Финансовый контроль

Виды финансового контроля.

- государственный;

- муниципальный;

- общественный;

- аудиторский;

- внутрифирменный.

Государственный: общегосударственный – проводимый органами общей и специальной компетенции, и ведомственный (внутриведомственный) финансовый контроль – проводится специальными контрольными подразделениями министерств и других органов за подведомственными им организациям, а также в аппаратах самих органов.

Муниципальный финансовый контроль – осуществляется органами местного самоуправления. Подразделяется на общемунициальный и внутриведомственный.

Общественный контроль – это негосударственный контроль общественных объединений, трудовых коллективов и отдельных граждан. Сейчас находится в зачаточном состоянии. Попытка этот контроль развить была предпринята законом «Об общественной палате». Многие этот орган критикуют. Дискуссионный вопрос, в общим.

Аудиторский финансовый контроль. Независимый вневедомственный контроль, который осуществляют особые субъекты: аудиторские организации и индивидуальные аудиторы.

Внутрифирменный контроль. Его проводит непосредственно бухгалтерская служба предприятия. Основывается на нормах закона «О бухгалтерском учете».

По времени проведения контроль может разделяться на предварительный, текущий и последующий.

- Предварительный. Предшествует проведению финансовых операций.

- Текущий. В процессе образования и расходования финансовых ресурсов.

- Последующий. Направлен на проверку финансовой деятельности за истекший период.

Контроль также делится на обязательный и инициативный. В зависимости от обязательности.

- обязательный. На основании требований законодательства. Обязательный аудит ОАО, банков, страховых организаций. Обязательный отчет ЦБ перед ГД. В общем, такой контроль обязательно проводится в силу требования законодательства.

- инициативный. В силу решения (по инициативе) самого хозяйствующего субъекта.

В зависимости от вида финансовых правоотношений. Бюджетный, налоговый, таможенный, валютный, банковский и т.д.

В зависимости от ветви власти делится на исполнительный, судебный, представительский…

Президентский контроль. Как через администрацию президента, так и через представителей президента (централизованный и децентрализованный).

- Контрольное управление президента РФ – самостоятельное подразделение администрации.

Его основные полномочия. Во-первых, это контроль и проверка исполнения федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также организациями федеральных законов, указов и иных решений президента.

- Контроль за реализацией общенациональных проектов.

- Контроль за реализацией ежегодных посланий Президента федеральному собранию и иных программных документов Президента.

В основном проведение проверок и заслушивание докладов. Само контрольное управление к ответственности привлечь не может. Единственное, что может, так это внести предложение по привлечению нарушителей к дисциплинарной ответственности.

Представители президента - ФЗ, указов, постановлений президента, правительства и за реализацией федеральных программ в федеральном округе.

Парламентский контроль. П. 2 ст. 265 БК.

- Получать от государственных и муниципальных органов ИВ необходимые материалы при утверждении бюджета.

- Получать от финансовых органов оперативную информацию об исполнении бюджетов.

- Утверждает отчет об исполнении соответствующего бюджета.

- Создавать собственные контрольные органы.

- Выносить оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

Счетная палата РФ. Это постоянно действующий орган государственного контроля. Подотчетна федеральному собранию. Состоит из председателя, заместителя, аудиторов и аппарата, состоящего из инспекторов, работающих непосредственно на объекте, и иных штатных сотрудников.

Предмет контроля счетной палаты.

- Бюджетный контроль (формирование и эффективность использования бюджетных средств федерального бюджета, а также федеральных внебюджетных фондов и валютных средств, находящихся в ведении правительства).

- обслуживание государственного долга РФ.

- поступление в федеральный бюджет средств от распоряжения и управления государственной собственностью.

- банковская система. Деятельность ЦБ и иных кредитных организаций в части обслуживания ими федерального бюджета.

- Экспертиза всех финансовых законопроектов.

Направления деятельности:

- контрольно-ревизионная деятельность.

- экспертно-аналитическая.

- информационная.

- координационная.

Контрольные полномочия счетной палаты распространяются на:

- все государственные органы и учреждения в РФ.

- федеральные внебюджетные фонды.

- госкорпорации и госкомпании.

- органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты, если они получают или как-то используют, перечисляют средства из федерального бюджета.

- Вправе выдавать представления по устранению выявленных нарушений.

- Передает материалы проверки в правоохранительные органы.

- Может выдать предписание (в случае прямого непосредственного ущерба).

- В случае много кратного неисполнения и при согласовании с госдумой может принять решение о приостановлении всех финансовых операций по счетам проверяемых организаций (то есть заморозить счета).

Преимущества парламентского контроля:

- проверяется не только законность, но и эффективность финансовых операций.

- организационная независимость.

Поиск по сайту: