Финансовое право как отрасль российского права

Финансовое право: наука, история, библиография.

1. Возникновение и развитие финансового права.

Финансовое право – это отрасль права, объединяющая правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Средние века – время появления финансово-правовых норм. Самые древние нормы – нормы, регулирующие порядок денежной эмиссии и взимания налогов.

Государственное имущество. Основные доходы – государственное имущество (домены) и регалии…

Государство – это я.

Второй период – позднее средневековье (17-18 век).

1. Государство стало менять порядок взимания доходов с населения.

2. В эмиссионных отношениях. Появление и развитие бумажно-денежного обращения.

Сначала был серебряный бонометализм, потом золотой.

В налоговых отношениях кардинально меняется характер. Налоги постепенно становятся основным источником государственных отношений.

3. Появление и развитие бюджетного права.

4. Государственный кредит.

5. Финансово-контрольное право.

6. Банковское (публичное) право. Постепенно банки приобретают власть.

19 век – настоящее время. Это этап социализации финансового права, направленности на удовлетворение широких слоев населения. Правовое государство становится социально-правовым. Это выражается, во-первых, в эмиссионных отношениях.

Повсеместный отказ от золотого и серебряного стандарта. Появляется валютное право.

Подоходный налог, налог на прибыль.

Усиление надзора за участниками финансового рынка. Тех. Что привлекают дополнительные финансовые средства.

В СССР – своя специфика.

Основные институты финансового права сохраняются.

Эмисионное право. Отказ от золотого стандарта. Была произвольная оценка стоимости денег.

Бюджетное право. Бюджет формально устанавливался законом, но реального разделения властей не было. Соответственно, фикция.

Налоги взимались с предприятий, которые и так находились в государственной собственности. Своего рода квазиналоговые платежи.

Были банки и кредитные организации, но они полностью находились в собственности государства.

Государственное регулирование цен.

Основные взгляды на место финансового право в системе российского права.

1. Теория отрицания самостоятельности финансового права. Согласно этой теории вопросы финансового права включены в предмет административного права.

2. Теория самостоятельности финансового права. Делится на теория производной самостоятельности (то есть раньше было под админкой, потом выделилось), и теорию органической самостоятельности.

3. Теория комплексного характера финансового права. Как бы + бюджетное и налоговое.

Предмет финансового права. Это самостоятельная отрасль российского права.

Предмет – это определенная область общественных отношений. И главная их особенность состоит в том, что они возникают в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований и, помимо этого, имеют денежный характер.

Предмет финансового права – это общественные отношения, возникающие в процессе публично-финансовой деятельности.

Властный субъект, либо публичное образование, либо гос. орган (муниципальный орган).

Основные группы в исторической последовательности:

1. Эмиссионные финансовые отношения. Возникают в процессе выпуска денежных знаков (т.е. эмиссии) и организации денежного обращения.

ФЗ «о банке России».

2. Налоговые отношения – это финансовые отношения по поводу уплаты физ лицами и организациями налогов и сборов в государственный и муниципальный бюджеты. НК РФ.

3. Бюджетные отношения. Возникают по поводу определения компетенций органов государственной власти и местного самоуправления в связи с установлением порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, их утверждения и исполнения. БК РФ.

4. Банковские (публичные) отношения. Это отношения по поводу организация банковской деятельности в РФ, банковского регулирования и надзора. ФЗ о ЦБ, о банках и банковской деятельности.

5. Финансово-контрольные отношения. Включают в себя и контроль за исполнением бюджета, и налоговый контроль, страховой и банковский надзор. Закон о счетной палате, БК, НК, об аудиторской деятельности и т.д.

6. Другие отношения. Например, в сфере организации страхового дела, ценных бумаг, в области бухучета…

Поиск по сайту: