Ограничение аудита эффективности

При проверке конкретных результатов деятельности проверяемых организаций также затрагиваются вопросы, которые связаны с решениями, принимаемыми органами законодательной и исполнительной власти и имеющими политический оттенок. В этом случае проверяющим нужно помнить, что проверки осуществляются не с целью определения правильности решений, а с целью определения эффективности использования государственных средств, направленных на их реализацию.

Поэтому инспекторы счетной палаты при формулировании выводов и рекомендаций по результатам аудита, проявляют особую осмотрительность и руководствуются требованиям ФЗ «О счетной плате» в соответствии с которыми заключения Счетной палаты не могут содержать политических оценок деятельности органов исполнительной и представительной власти.

Вместе с тем могут возникать ситуации, когда в результате проверки выявляются факты неэффективного использования государственных средств, ставящие под сомнение правомерность и обоснованность решений, принятых органами представительной и исполнительной власти. В этом случае руководитель проверки докладывает об этом аудитору Счетной палаты, ответственному за проведение данной проверки. Аудитор Счетной палаты может принять решение об использовании указанных фактов при формулировании выводов и рекомендаций результатов проверки для их последовательного обсуждения на коллегии Счетной палаты и принятия соответствующего решения.

Основные этапы проведения аудита эффективности:

I. Планирование.

II.Осуществление проверки.

III. Подготовка отчета о результатах проверки.

Планирование проверки – это процесс проведения последовательных взаимосвязанных действий, выполняемых ежегодно, который включает выбор объектов проверки, предварительное изучение объектов и использование программ проверки.

На стадии планирования определяется предварительный перечень возложенных тем и объектов проверок. При этом руководствуются следующими критериями:

- социально-экономическая значимость тем, ее важность для Федерального собрания и общественности;

- степень наличия рисков в рассматриваемой сфере использования государственных средств или деятельности объектов проверки, которые потенциально могут приводить к неэффективным результатам.

Например: недоброжелательное отношение руководства к критике в СМИ, бездеятельность администрации в случае выявления проблем, частные структурные изменения и руководства организации, высокая неопределенность системы управления, противоречивые дискуссии в СМИ.

- оценка возможных результатов проверки.

- объект государственных средств, направляемых в должную сферу.

- проведение предшествующих проверок в этой сфере или на данных объектах.

- наличие финансовых ресурсов.

Члены группы проверяющих должны обладать знанием, совокупность которых дает возможность всестороннего представления о предметах и объектах проверки, а аткже иметь профессиональную квалификацию и опыт работы необходимые для проведения проверки в соответствии с действующими требованиями.

САМОСТОЯТЕЛЬНО:

Рассмотреть функции следующих органов:

· Счетная палата;

· Министерство финансов;

· Федеральное Казначейство;

· ФСФБН;

· ФНС;

· ФТС;

· ФС по финансовым рынкам;

· ФС по финансовому мониторингу.

Функции ГРБС и РБС. На региональном уровне:

· Контрольно-ревизионные органы по деятельности исполнительных органов;

· Контрольно-счетные палаты.

На муниципальном уровне:

· Счетная плата;

· Контрольные органы.

Поиск по сайту: