Основные отличия нового и старого закона о банкротстве

При рассмотрении дела о банкротстве должника по новому закону применяются следующие процедуры: наблюдение, фи­нансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, миро­вое соглашение (табл. 1 и рис. 3). Следует отметить, что в соответствии с новым законом процедуры банкротства, начатые по старому закону, подлежат регу­лированию старым законом до момента завершения данных процедур. В отдельных случаях (даже после при­нятия нового закона) банкротство, инициированное в связи с просроченной за­долженностью предприятия и его плохим финансовым состоянием, становится для кредиторов инструментом удержания кон­троля над предприятием или прикрытием для присвоения его активов.

Рис. 3 Процедуры производства по делу о банкротстве.

Так, если Феде­ральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прежде всего был направлен на защиту интересов кредиторов, то цель Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» существенно из­менена. Реализация его положений позволяет решить более широ­кий и значимый круг задач:

v по оздоровлению экономики путем банкротства неэффек­тивно работающих предприятий;

v по защите интересов кредиторов, которые так и не получили от заемщика ожидаемых доходов на вложенный капитал в свя­зи с его нерациональным использованием;

v защите интересов инвесторов;

v восстановлению финансовой устойчивости несостоятельных предприятий, оказавшихся не по своей вине в трудном фи­нансовом положении, хотя многих из них можно отнести к потенциально перспективным хозяйствующим субъектам.

Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкрот­стве)» понятие банкротства определено следующим образом: «Несо­стоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом не­способность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязан­ность по уплате обязательных платежей» (ст. 3).

В названном Законе установлены признаки банкротства: долж­ник считается несостоятельным (банкротом), если соответству­ющие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размеры денежных обязательств и обязательных платежей. В размер денеж­ных обязательств включают:

v размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;

v суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате долж­ником;

v размер задолженности, возникшей вследствие неоснователь­ного обогащения;

v размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов.

К обязательным платежам относят налоги, сборы и иные обяза­тельные взносы в бюджет соответствующего уровня и государ­ственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, опреде­ленных законодательством Российской Федерации. Размер обяза­тельных платежей исчисляется без учета штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в сово­купности составляют не менее 100 тыс. руб., к должнику - гражда­нину не менее 10 тыс. руб., а также имеются признаки банкротства. В Законе определены состав участников (рис. 4) и их функ­ции в процедурах банкротства.

Рис. 4. Участники процедур банкротства предприятия-должника.

В нем регулируются порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) предприятий, определяются следующие процедуры банкротства (ст. 27):

v наблюдение применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа фи­нансового состояния должника, составления реестра требова­ний кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

v финансовое оздоровление применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задол­женности в соответствии с графиком погашения задолженно­сти;

v внешнее управление применяется к должнику с целью вос­становления его платежеспособности;

v конкурсное производство применяется к должнику, признан­ному банкротом, с целью соразмеренного удовлетворения требований кредиторов;

v мировое соглашение представляет собой процедуру банкрот­ства, которая может быть применена на любой стадии рас­смотрения дела о банкротстве в целях прекращения произ­водства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

С экономической точки зрения в системе предложенных про­цедур важную роль играет финансовое оздоровление организаций, оказавшихся в столь затруднительном финансовом положении. Такая процедура на законных основаниях в систему банкротства российских предприятий введена впервые. В финансовом оздоров­лении заинтересован прежде всего сам должник, поскольку он про­должает свою деятельность, но с ограничениями органов управле­ния должника. У него появляется реальная возможность избежать банкротства, продолжая удовлетворять требования кредиторов, не доводя дело до конкурсного производства и продажи имущества.

Поиск по сайту: