Вопрос. Основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Право политического убежища

Основный принцип, определяющий правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, закреплен в ч.3 ст. 62 Конституции РФ. В соответствии с ней указанные лица пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Федеральный закон от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» всех законно находящихся в РФ иностранных граждан дифференцирует на временно пребывающих, временно проживающих и постоянно проживающих. В отношении каждой из этих категорий устанавливают особые условия, касающиеся оформления их пребывания в РФ и сроков пребывания.

Срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы. Если он прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, то его срок пребывания не может превышать 90 суток.

Временное проживание иностранных граждан обусловлено разрешительным порядком. Разрешение на временное проживание выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросам внутренних дел, по заявлению иностранного гражданина. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Постоянное проживание иностранных граждан в РФ оформляется документом, именуемым «вид на жительство». До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в России не менее года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается сроком на пять лет и может быть продлен по заявлению еще на пять лет, и число таких продлений не ограничено.

В целях учета иностранных граждан, пребывающих и проживающих в РФ, создается центральный банк данных, порядок создания которого и использования содержащейся в нем информации устанавливается Правительством РФ. Иностранный гражданин, прибывший в Россию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в установленном законом порядке в органах внутренних дел по месту жительства.

Иностранные граждане имеют право на свободное передвижение в пределах территории РФ при некоторых ограничениях, установленных ФЗ.

Иностранные граждане не обладают правом избирать и быть избранными в органы государственной власти, а также участвовать в референдуме РФ и референдумах субъектов Федерации. Вместе с тем постоянно проживающие в РФ иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.

Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу). Однако они могут поступать на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами.

Иностранный гражданин не имеет права находится на муниципальной, государственной службе; быть членом экипажа военного корабля РФ, быть командиром воздушного судна гражданской авиации и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен ФЗ. В сфере трудовых отношений иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию с учетом ограничений, предусмотренных ФЗ.

В ч.1 ст. 63 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация предоставляет политические убежище иностранные гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепринятыми нормами международного права. Основанием предоставления политического убежища является преследование (или его реальная угроза) лица, ищущего убежище и защиты, в стране его гражданской принадлежности или в стране своего обычного место жительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. При наличие ряда оснований политическое убежище не предоставляется, если: действия, явившиеся поводом для преследования, признаются в России преступлением, или лицо виновно в совершении действий, которые противоречат целям и принципам ООН; лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование и другие. Предоставление РФ политического убежища производится указом Президента РФ. Получившее политическое убежище лицо пользуется на территории России правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства ФЗ или международным договором РФ.

Поиск по сайту: