Вопрос. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: структура, компетенция, правовые акты

В соответствии с Уставом Воронежской области:

Статья 27. Воронежская областная Дума

1. Воронежская областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Воронежской области. Воронежская областная Дума в соответствии с действующим федеральным законодательством продолжает осуществлять свою деятельность при введении военного положения и в военное время.

2. Воронежская областная Дума состоит из 56 депутатов:

28 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым с соблюдением требований законодательства о выборах;

28 депутатов избираются по единому избирательному округу в соответствии с законодательством о выборах.

Все депутаты Воронежской областной Думы имеют равные права на исполнение своих депутатских полномочий, как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, не может быть более 1/3 от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы.

3. Воронежская областная Дума избирается сроком на пять лет.

4. Воронежская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности.

Заседания Воронежской областной Думы правомочны, если на них присутствует не менее половины от избранных в Воронежскую областную Думу депутатов.

Правомочное заседание Воронежской областной Думы проводится не реже одного раза в три месяца.

5. Началом работы Воронежской областной Думы нового созыва считается ее первое заседание, которое проводится не позднее чем на 20-й день после опубликования итогов выборов в случае избрания правомочного состава.

6. Воронежская областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

(ст. 27, Устав Воронежской области от 07.06.2006 (ред. от 28.04.2011) "Устав Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 25.05.2006))

Статья 30. Общие принципы организации и деятельности Воронежской областной Думы

1. Деятельность Воронежской областной Думы осуществляется на принципах коллегиальности, политического плюрализма, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, учета мнения жителей Воронежской области.

2. Формы и порядок работы Воронежской областной Думы определяются Регламентом Воронежской областной Думы.

Основной формой работы Воронежской областной Думы является заседание, на котором решаются все вопросы, отнесенные к полномочиям Воронежской областной Думы Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом Воронежской области и областным законодательством.

3. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Воронежской областной Думы, оказания помощи депутатам Воронежская областная Дума создает свой аппарат.

Статья 31. Полномочия Воронежской областной Думы

1. К полномочиям Воронежской областной Думы относятся:

1) принятие Устава Воронежской области и поправок к нему;

2) принятие законов Воронежской области, внесение в них изменений и дополнений;

3) ратификация договоров и иных соглашений, подписанных от имени Воронежской области;

4) толкование законов Воронежской области, кроме Устава Воронежской области;

5) принятие постановлений и иных правовых актов;

6) назначение областного референдума в соответствии с действующим законодательством;

7) утверждение программ социально-экономического развития;

8) утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении, утверждение бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области и отчетов об их исполнении;

9) установление областных налогов, сборов и платежей, а также утверждение порядка их взимания;

10) установление административно-территориального устройства Воронежской области и порядка его изменения;

11) определение порядка использования земли и других природных ресурсов, находящихся в границах Воронежской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

12) определение порядка сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения;

13) установление порядка владения, пользования и распоряжения областной собственностью, передачи государственной областной собственности в муниципальную собственность;

14) установление системы исполнительных органов государственной власти Воронежской области;

15) принятие Регламента и решение вопросов внутреннего распорядка деятельности Воронежской областной Думы;

16) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Воронежской области;

17) определение сроков и порядка выборов в органы государственной власти Воронежской области;

18) реализация установленной федеральным законодательством процедуры согласования (учета мнения), утверждения кандидатуры на должность прокурора Воронежской области;

19) согласование назначения на должности заместителей губернатора Воронежской области;

20) выражение недоверия губернатору Воронежской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также выражение недоверия заместителям губернатора Воронежской области;

21) учреждение областных наград;

22) установление санкций за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области по вопросам, отнесенным к ведению Воронежской области;

23) назначение на должность судей Уставного суда области и мировых судей в порядке, установленном федеральными законами и законами Воронежской области;

23.1) назначение на должность уполномоченного по правам человека в Воронежской области в порядке,

24) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;

24.1) заслушивание ежегодных отчетов губернатора Воронежской области о результатах деятельности правительства Воронежской области, в том числе по вопросам, поставленным Воронежской областной Думой;

24.2) заслушивание ежегодного послания губернатора Воронежской области о социально-экономическом положении в Воронежской области и об основных направлениях деятельности губернатора Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области на предстоящий год;

25) создание Контрольно-счетной палаты Воронежской области;

26) одобрение проекта договора о разграничении полномочий;

27) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Воронежской области.

2. Проекты нормативных правовых актов по вопросам, перечисленным в пунктах 3, 7 - 14, 19, 26 части 1 настоящей статьи, не могут быть рассмотрены Воронежской областной Думой без представления или заключения губернатора Воронежской области.

3. Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета Воронежская областная Дума создает Контрольно-счетную палату Воронежской области, являющуюся постоянно действующим органом государственного финансового контроля за использованием бюджетных средств Воронежской области, территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования.

Полномочия, порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты определяются законом Воронежской области.

Статья 32. Нормативные правовые акты Воронежской областной Думы

1. Воронежская областная Дума в пределах своих полномочий на заседании принимает нормативные правовые акты: Устав Воронежской области и поправки к нему, законы Воронежской области и постановления.

2. Нормативные правовые акты Воронежской областной Думы должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации.

3. Законом Воронежской области:

1) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные губернатором Воронежской области;

2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Воронежской области;

3) утверждаются программы социально-экономического развития Воронежской области, представленные губернатором Воронежской области;

4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;

5) утверждается бюджет территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования и отчет о его исполнении;

6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Воронежской области, в том числе долями (паями, акциями) Воронежской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм;

7) утверждаются заключение и расторжение договоров Воронежской области;

8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Воронежской области;

9) устанавливается порядок проведения выборов в Воронежскую областную Думу;

10) устанавливается административно-территориальное устройство Воронежской области и порядок его изменения;

11) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Воронежской области;

12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом Воронежской области и законами Воронежской области к ведению Воронежской области.

4. Постановлением Воронежской областной Думы:

1) принимается Регламент Воронежской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

2) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями губернатора Воронежской области;

3) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Воронежской области, оформляется согласие на назначение на должность заместителей губернатора Воронежской области, иных должностных лиц, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом Воронежской области;

4) назначается дата выборов в Воронежскую областную Думу;

5) назначается референдум Воронежской области в случаях, предусмотренных законом Воронежской области;

6) оформляется решение о недоверии (доверии) губернатору Воронежской области, а также решение о недоверии заместителям губернатора Воронежской области;

7) утверждается соглашение об изменении границ Воронежской области;

8) назначаются на должность судьи Уставного суда Воронежской области, председатель Контрольно-счетной палаты Воронежской области, уполномоченный по правам человека в Воронежской области;

9) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

11) назначаются на должность мировые судьи;

12) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом Воронежской области и законами Воронежской области к полномочиям Воронежской областной Думы.

5. Воронежская областная Дума несет ответственность, предусмотренную федеральными законами, за принятие нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

6. Воронежская областная Дума вправе принимать правовые акты ненормативного характера в порядке, предусмотренном областным законодательством.

(гл. 3, Устав Воронежской области от 07.06.2006 (ред. от 28.04.2011) "Устав Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 25.05.2006))

Поиск по сайту: