Административные действия в рамках государственной службы

Любой служащий, в отношении которого есть информация об уча_ стии в коррупционных действиях, должен быть наказан. Он может быть обвинен в уголовном преступлении при наличии достаточных для этого доказательств. Чиновник, осужденный за коррупцию, лишается рабо_ ты, пенсии и прочих льгот.

Если доказательств недостаточно, применяются дисциплинарные про_ цедуры: временное отстранение от службы, понижение в ранге, задержка повышения зарплаты, штраф, выговор и отставка в интересах общества.

Несколько предупредительных мер было использовано для умень_ шения вероятных коррупционных действий чиновников:

• замещение второго полицейского офицера постоянными граж_ данскими следователями;

• устранение потенциальных возможностей для коррупции как в действующих нормах, так и в организации работы ведомств;

• выбор оптимальных административных процедур;

• сокращение и облегчение для граждан разного рода бюрокра_ тических процедур;

• соразмерный пересмотр жалования чиновников;

• напоминание государственным поставщикам при подписании контрактов, что дача взятки чиновникам может привести к их разрыву.

«Сингапурский подход к проблеме коррупции опирается на эффек_ тивность административного управления. В условиях неэффективного госуправления есть множество лазеек для незаметного и неконтролиру_ емого процветания коррупции, появляются способы провести и обойти

²⁰ [Электронный доступ] http://app.cpib.gov.sg/cpib_new/user/default.aspx?pgID=201.

систему. Эффективное администрирование могут обеспечить лишь люди, имеющие самоуважение и достаточную оплату, достоинство и полноту намерений. Обеспечив им все это, можно, скорее всего, огра_ дить их от коррупции и уменьшить возможность для предательства ими своей гражданской и личной совести»²¹.

С чиновниками, особенно из правоприменительных органов, про_ водятся регулярные беседы о ловушках коррупции. Им даются советы о том, как случайно оказаться не вовлеченным в коррупционные схемы. Чиновников предостерегают об ответственности в рамках Закона о пре_ дотвращении коррупции. Сотрудники Бюро также регулярно читают студентам колледжей лекции об опасности коррупционных схем, как для них, так и для общества.

Применяется разного рода профилактические меры для уменьше_ ния возможностей возникновения коррупционных отношений, особен_ но в государственных учреждениях: облегчение громоздких процедур, устранение задержек в предоставлении разрешений и лицензий и т. п.

Государственные служащие каждый год обязаны подать специаль_ ную декларацию об отсутствии у них долгов. Считается, что погрязший

в долгах чиновник скорее пренебрежет своими должностными обязан_ ностями ради собственной выгоды, то есть будет вовлечен в коррупци_ онные схемы. Предоставление чиновником ложных сведений в такой декларации приводит к его увольнению с госслужбы.

Как уже отмечалось, каждый чиновник при приеме на службу и да_ лее ежегодно обязан декларировать свое имущество и инвестиции в биз_ нес, включая вложения жены и зависимых от него детей. Несоответствие доходов и получаемого жалования ведет, как минимум, к администра_ тивному расследованию. Если чиновник владеет долями в частных ком_ паниях, ему могут предложить продать паи и акции во избежание конф_ ликта интересов.

Чиновникам запрещено принимать любые подарки в виде денег или

в любой другой форме от людей, состоящих с ними в деловых отноше_ ниях, а также принимать приглашения, способные поставить его в лю_ бого рода зависимость. Если чиновник не может отказаться от подарка (например в соответствии с протоколом визита иностранной делегации), он может его принять, но должен незамедлительно передать главе свое_ го департамента. Впрочем, чиновник может взять предмет, если предва_ рительно заплатит за него по цене, определенной государственной бух_ галтерией.

²¹ South China Morning Post, август 1973 г.

Поиск по сайту: