Борьба с коррупцией в Сингапуре

К моменту обретения независимости в 1965 г. Сингапур оказался в ситуации, чем_то напоминавшей картину постсоветской России. Стра_ на находилась в крайне тяжелом экономическом положении и была по_ ражена беззаконием. Законодательство было импортировано британ_ скими колонизаторами, правоохранительные органы оказались не в со_ стоянии противостоять организованной преступности, а большинство чиновников участвовало в коррупционных схемах. Население имело низкий уровень образования и не умело отстаивать свои права.

Лидеры страны пришли к пониманию насущной необходимости обуздать коррупцию и произвол, сознавая, что без этого государство не имеет будущего. Это послужило основанием для принятия целой систе_ мы мер, отличавшихся строгостью и последовательностью. Действия чиновников были регламентированы, бюрократические процедуры упрощены, обеспечен строгий надзор за соблюдением этических стан_ дартов. Органом, воплотившим эти меры в жизнь и сохранившим свои полномочия и сегодня, стало специализированное Бюро по расследова_ нию случаев коррупции. Граждане обращались в Бюро с жалобами на действия госслужащих и требовали возмещения убытков.

Одновременно с этим было ужесточены меры уголовного наказа_ ния за коррупционные действия, повышена независимость судебной системы, резко поднята зарплата судей и обеспечен их привилегирован_ ный статус, введены чувствительные экономические санкции за дачу взятки или отказ от участия в антикоррупционных расследованиях. Жесткие акции (вплоть до увольнения всех сотрудников таможни) были проведены во многих государственных ведомствах. Эти меры сочетались с уменьшением вмешательства государства в экономику, повышением зарплат чиновников и подготовкой квалифицированных администра_ тивных кадров¹.

«Процент», «вознаграждение», «бакшиш», «грязь», – как бы ни на_ зывали коррупцию на местном жаргоне, она является одной из черт ази_ атского образа жизни. Министры и должностные лица не могут про_

¹ Особенности борьбы с организованной преступностью в странах Юго_Восточной Азии// ВЦИОП 1999.

жить на свое жалование так, как того требует их положение. Чем выше должность, тем больше их дома, тем более многочисленны их жены, любовницы, украшенные драгоценностями в соответствии с положени_ ем и влиянием их мужчин. Сингапурцы, которые занимаются бизнесом в таких странах, должны быть начеку, чтобы не занести подобные при_ вычки домой»², – писал Ли Куан Ю, премьер_министр страны, один из инициаторов реформ в Сингапуре.

В настоящее время Сингапур – жесткое авторитарное государство – занимает лидирующие места в мировых рейтингах по отсутствию кор_ рупции, экономической свободе и уровню развития. Конечно, сложно сравнить маленькое островное государство с населением в 4 млн чело_ век с необъятной Россией, имеющей иную историю и иные традиции. Но пример Сингапура показывает, как можно благодаря политической воле, эффективному антикоррупционному законодательству и непод_ купному независимому агентству всего за несколько лет свести корруп_ цию к очень низкому уровню.

Поиск по сайту: