Вопрос 13.Регулирование рынка ЦБ

Рынок ценных бумаг (РЦБ) – часть финансового рынка, представляющая собой совокупность экономических отношений по вопросам выпуска и обращения ценных бумаг (ЦБ).

При изучении данной темы рекомендуется обратить особое внимание на особенности системы регулирования РЦБ в России и роли ФКЦБ и саморегулируемых организаций в данном процессе. Регулирование РЦБ – это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных обществом на эти действия. Регулирование РЦБ охватывает всех его участников: эмитентов, инвесторов, профессиональных фондовых посредников, организации инфраструктуры рынка, все виды деятельности и все виды операций на нем: эмиссионные, посреднические, инвестиционные, спекулятивные, залоговые, трастовые и т. д. (схема). Государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется путем:

- установления обязательных требований к деятельности эмитентов, профучастников РЦБ и ее стандартов;

- государственной регистрации выпусков эмиссионных ЦБ ипроспектов ЦБ и контроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них;

- лицензирования деятельности профучастников РЦБ;

- создания системы защиты прав владельцев и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка ЦБ;

- запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на РЦБ без соответствующей лицензии.

Регулирование РЦБ

Структура органов госрегулирования российского РЦБ:

Высший уровень:

Госдума – издает законы, регулирующие РЦБ;

Президент – издает указы, так как законы принимаются очень медленно;

Правительство РФ – выпускает постановления в развитие указов президента, определяет общие направления развития РЦБ.

Министерский уровень:

- Федеральная комиссия по рынку ЦБ (ФКЦБ) – основной регулирующий орган;

- Министерство финансов – осуществляет выпуск государственных ЦБ и регулирует их обращение;

- Центральный банк – регистрирует выпуски и контролирует обращение ЦБ кредитных организаций;

- Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства устанавливает антимонопольные правила на РЦБ и контролирует их осуществление;

- Министерство по управлению государственным имуществом – занимается приватизацией государственного имущества, осуществляет управление пакетами ЦБ, находящихся в собственности государства;

- Российский федеральный фонд имущества – реализует пакеты ЦБ при приватизации предприятий и т.д.

ФКЦБ является федеральным органом исполнительной власти по проведению государственной политики в области РЦБ, контролю за деятельностью профучастников РЦБ через определение порядка их деятельности и по определению стандартов эмиссии ЦБ. Полномочия ФКЦБ не распространяются на процедуру эмиссии долговых обязательств Правительства РФ и ЦБ субъектов РФ.

Поиск по сайту: