ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

По форме правления Великобритания представляет собой парламентарную монархию. Главой государства является монарх, выступающий, однако, слабой политической фигурой, т.к. его полномочия, формально достаточно сильные, либо фактически им не используются («спящие прерогативы»), либо используются несамостоятельно: по инициативе парламента или Премьер-министра либо с санкции последнего. Источником же полномочий важнейших государственных органов, в том числе Правительства, является Парламент: именно после парламентских выборов (точнее после выборов его нижней палаты - Палаты общин) Правительство формируется каждый раз заново из числа парламентариев-членов партии парламентского большинства. Политическую ответственность правительство также несет перед Палатой общин, которая может выразить Правительству недоверие. Но и сама Палата может быть распущена.

Но формальное верховенство парламента в государственном механизме на практике адекватного воплощения не получает. Юридическая схема взаимоотношений высших органов государственной власти существенно корректируется наличием двухпартийной системы. Жесткая партийная дисциплина обусловливает то, что парламентское большинство, а через него и весь парламент, оказываются фактически подконтрольными Правительству, состоящему из лидеров партии парламентского большинства. Поэтому именно исполнительная власть, а точнее ее глава - Премьер-министр - занимает лидирующее положение в государственном механизме. В связи с этим государственный режим, существующий в Великобритании, принято характеризовать как министериальный или режим министериализма.

Существование данного вида государственного режима, доминирование и в нижней палате парламента, и в Правительстве одной партии и даже одних лиц, наличие у верхней палаты парламента права действовать в качестве высшей судебной инстанции страны - все это порождает у некоторых специалистов сомнение в том, действует ли в государственном механизме Великобритании принцип разделения властей. Представляется, что если иметь в виду основное предназначение данного принципа - создавать гарантии против узурпации власти, механизмы «сдерживания» органами государственной власти притязания друг друга на власть, то, безусловно, данный принцип работает. Действительно, двухпартийная система обусловливает существование в парламенте сильной оппозиции, готовой в любое время сформировать правительство, благодаря существованию оппозиции парламент подвергает гласности и критике деятельность правительства может вынудить его уйти в отставку или отправить в отставку отдельных министров.

В систему общенациональных органов государственной власти Великобритании входят монарх, парламент, правительство и суды.

Поиск по сайту: