Некоторые выводы

Рассматривая СЭЗ как важную составную часть современной ры­ночной экономики, не следует преувеличивать их роль и значимость. Опыт функционирования СЭЗ во многих странах мира свидетельст­вует об их ограниченном влиянии на развитие национальной эконо­мики, об их использовании в достаточно жестко запрограммирован­ном направлении. Как отмечалось выше, в промышленно развитых

¹ В 1997 г одноименная СЭЗ «Алтай» была создана на территории Ненецкою на­ционального и Первомайского районов Алтайского края (Сибирь) Участники СЭЗ «Алтай» освобождаются на 5 лет от налоговых платежей и сборов, включая НДС, налог на прибыль в части, поступающей в местный бюджет, а также получают ряд других льгот

4 СЭЗ в России 177

странах СЭЗ представляют собой инструменты урегулирования неко­торых проблем региональной политики (подъем депрессивных отрас­лей, выравнивание межрегиональных различий и др.), а также стиму­лирования внешнеторговых связей.

В ряде развивающихся стран Азии и Дальнего Востока создание СЭЗ используется гораздо шире; подобная практика стала важным элементом промышленной внешнеэкономической, научно-техничес­кой политики. Именно здесь СЭЗ имеют явно анклавный характер, представляя «полюса экономического роста».

В развивающихся странах Латинской Америки политика свобод­ных зон охватывает региональные и внешнеэкономические приори­теты.

При «блочном» поэтапном строительстве рыночной экономики СЭЗ, как свидетельствует мировая практика, например опыт Китая, сравнительно длительное время остаются «вещью в себе», а отнюдь не «полюсами роста», распространяющими свое влияние на осталь­ное экономическое пространство. В условиях «широкозахватного» метода строительства рыночной экономики СЭЗ не могут не привле­кать помимо позитивного предпринимательства многочисленные криминальные элементы, оставаясь также достаточно длительный период образованиями анклавного характера.

Критически оценивая мировой опыт создания и функционирова­ния СЭЗ, можно предположить, что для России, обладающей много­образными отраслевыми, транспортно-региональными и другими особенностями, механизм ^свободных зон может стать важной состав­ной частью национальной стратегии развития.

Характеризуя нынешнюю ситуацию с организацией и функцио­нированием СЭЗ в России, можно констатировать, что они находят­ся в стадии становления, определения своей тактики, выбора при­оритетов и ориентации. Без существенной поддержки государства этот период может сильно затянуться, оставив многие проекты нере­ализованными Ожидания эффективных результатов от СЭЗ могут смениться разочарованиями, отказом от самой идеи.

СЭЗ в России при использовании их государством в качестве ме­ханизма селективной либерализации инвестиционного климата должны выполнить свою роль, концентрируя экспортно-ориентиро­ванное и импортозамещающее производство, представлять собой «ловушки» для иностранных инвестиций, стимулируя внешнеэконо­мические связи. Они также должны способствовать сосредоточению технико-технологических инноваций, освоению современного ры­ночного механизма хозяйствования.

178 Глава 7. Свободные экономические зоны

Организация СЭЗ в России должна стать одним из путей инте грации экономики страны в мировое хозяйство как средство интен­сификации ее международных экономических связей.

ЛИТЕРАТУРА

Авдокушин Е.Ф. Свободные (специальные) экономические зоны. М, 1993.

Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны. М.: Инфра-М, 1998.

Ивченко В.В., Самойлова Л.Б. Свободные экономические зоны в зарубеж­ных странах и Ррссии. Калининград. Янтарный сказ, 1999.

Игнатов В., Бутов В. Свободные экономические зоны. М., 1997.

Леусский А. Экономика зон свободного предпринимательства. Л., 1991.

Смородинская Н, Белова Г., Богачева О. и др. Свободные экономические зоны: уроки мировой практики. Москва; Находка, 1993.

Поиск по сайту: