Новая трактовка рынка ассимиляционного потенциала

Благодаря наличию у природной среды способности ассимилировать некоторое количество вредных выбросов, мы имеем возможность экономить на природоохранных издержках.

Этим и определяется ценность ассимиляционного потенциала природной среды.

Исследования по вопросу определения ассимиляционной емкости территории ведутся довольно давно. Учеными изучалась реакция окружающей среды на воздействие вредных примесей.

В результате были указаны конкретные значения пороговых величин концентрации различных загрязнителей и их сочетаний, при которых экологическое равновесие не нарушается.

Ассимиляционную емкость территории часто рассматривают через объем предельно допустимых выбросов (ПДВ).

Если объем загрязнителей, попадающих в окружающую среду, не превосходит ПДВ, то данная территория сама без дополнительных природоохранных затрат справляется с поступающими в нее вредными веществами и обезвреживает их без существенных для себя последствий.

Значения ПДВ дифференцированы по различным загрязнителям и их сочетаниям. Кроме того, размеры предельных выбросов не совпадают для отдельных территорий.

Известно, что способность к самостоятельному восстановлению основных свойств окружающей среды в северных регионах существенно ниже, чем в южных и в средней полосе.

Ценность ассимиляционного потенциала природной среды определяется тем, что благодаря его наличию общество может экономить на природоохранных затратах, а с другой стороны предотвращает ущерб.

Экономическая оценка ассимиляционного потенциала отражает ценность этого ресурса.

Если величина ассимиляционного потенциала составляет D, то S₁ – суммарные природоохранные издержки, а S₂ – экономическая оценка «ассимиляционного потенциала» природной среды (рис.12).

Рис. 12 – Экономическая оценка «ассимиляционного потенциала»

2 – предельные природоохранные издержки.

Кривую предельных природоохранных издержек можно интерпретировать как кривую спроса на ассимиляционный потенциал. Меняя цену ассимиляционного потенциала, мы можем регулировать величину спроса на него.

Но спрос может меняться и по другим причинам. Например, возросли масштабы производства (рис. 13) (кривая 2 переместилась вправо).

Рис. 13 – Рост масштабов производства и сдвиг функции предельных природоохранных издержек

2 – старая функция предельных природоохранных издержек

2' – новая функция предельных природоохранных издержек.

Объем выбросов переместился из точки W вточку W₁. Кривая предельных издержек, которая у нас является кривой спроса, сдвинулась вправо. Объем предложения ассимиляционного потенциала D остается неизменным и поэтому цена увеличивается. Из точки Р она перемещается в точку Р₁.

Если бы, допустим, мы использовали механизм платежей за выбросы, то все закончилось бы тем, что при плате, фиксированной на уровне Р,объем выбросов увеличился бы до величины V,т. е. пришлось бы пересматривать ставку платежа, чтобы удержаться в точке D.

Теперь предположим, что в результате развития технологий обезвреживания отходов предельные природоохранные издержки снизились (рис. 14).

Рис. 14 – Снижение предельных природоохранных издержек

(улавливание выбросов)

1 и 2 - старый и новый спрос на ассимиляционный потенциал соответственно.

Если бы использовался платеж за загрязнение, то цена Р₁ упала бы до Р₂.

В реальности цена изменяется медленнее, чем спрос. При упавшем спросе цена по-прежнему может находиться на высоком уровне. Она не упадет до уровня Р₂, а установится на отметке Р₃.

Это означает, что спрос на ассимиляционный потенциал несколько сократится и переместится в точку D₁, т. е. будет ниже, чем задумывалось ранее.

Поэтому момент смены технологий очистки сопровождается относительным уменьшением спроса разрешения на выбросы.

Государство может использовать такую ситуацию, если хочет добиться сокращения нагрузки на окружающую среду.

Увеличение нагрузки на окружающую природную среду свыше уровня D приведет к возникновению экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

Этот ущерб будет измерителем затрат, которые общество готово осуществить для увеличения предложения ассимиляционного потенциала.

Величина экономической оценки ассимиляционного потенциала зависит от того, какие объемы выбросов общество считает допустимыми.

А это в свою очередь зависит от того, какой спрос общество предъявляет к качеству природной среды, сколько оно готово платить за его улучшение.

Поиск по сайту: