Понятие и виды источников административного права

Источники административного права — это внешние конк­ретные формы его выражения.

Источниками административного права являются акты го­сударственных органов (законы и подзаконные акты), в кото­рых содержатся нормы административного права. При этом они не ограничиваются нормативными актами РФ и включают в себя указы и законы СССР, постановления Правительства СССР и РСФСР, ведомственные нормативные акты, которые применя­ются в части, не противоречащей законодательству РФ.

Нормативные акты в установленном порядке обязательно должны быть зарегистрированы и опубликованы.

Характерным для отрасли административного права явля­ется наличие множества источников. Административное право кодифицировано лишь частично.

Новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) от 30 декабря 2001 г. состоит в большей степени из норм процессуального характера.

КоАП определяет задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов админис­тративных наказаний и правила их применения, органы и долж­ностные лица, уполномоченные рассматривать дела об админи­стративных правонарушениях, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установ­ление мер обеспечения производства по делам об администра­тивных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

К источникам административного права относятся:

1. Конституция РФ — основной источник любого права, в том числе и административного. В Конституции закрепляются основные права и свободы личности, реализуемые преиму­щественно в сфере государственного управления, формиро­вание и деятельность органов исполнительной власти, раз­граничение функций органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ.

2. Федеральные законы, такие как «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между орга­нами государственной власти РФ и органами государствен­ной власти субъектов РФ», «Об основах государственной службы в РФ», «О гражданстве Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ» и т.д.

3. Законы субъектов РФ. Например, Законодательным собра­нием Ростовской области принят областной закон от 25 ок­тября 2002 г. № 273-3C «Об административных правонару­шениях». Правовой основой данного областного закона яв­ляются Конституция РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Устав Ростовской об­ласти.

4. Указы и распоряжения Президента РФ.

5. Акты глав субъектов РФ.

6. Постановления и распоряжения Правительства РФ.

7. Постановления правительств субъектов РФ.

8. Ведомственные нормативные акты (приказы министров, председателей государственных комитетов, инструкции, наставления, уставы и т.д.).

9. Ведомственные акты глав субъектов РФ.

10. Ведомственные акты местного самоуправления.

11.Межгосударственные соглашения.

Поиск по сайту: