Понятие, система субъектов административного права и их общая характеристика

Под административно-правовым отношением понимается урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.

Сторонами АПО являются субъекты, наделённые правами и обязанностями, которые, в свою очередь, определены АПН.

Объектом АПО является поведение сторон.

Субъект АПО – все, кому нормы АП предоставляют полномочия, или все, на кого возлагают обязанности.

Первоначально можно выделить следующие группы административно-правовых отношений:

1. Основные и неосновные.

Основные –все властные отношения

Неосновные –Отношения не связанные с управленческим воздействием на тот или другой субъект, но они связаны с его осуществлением

2. Внешние и внутриорганизационные.

Внешние – возникают в рамках внешней сферы управления, то есть непосредственно в процессе реализации функции управления применительно к управляемым объектам.

Внутренние – возникают в рамках внутренней деятельности органов управления.

3. Субординационные и координационные административно-правовые отношения.

Для субординационных характерна авторитарность юридических волеизъявлений субъекта управления (являются собственно административными).

Координационные – ими обозначаются управленческие связи, в которых авторитарность отсутствует.

4. Вертикальные и горизонтальные.

Вертикальные – характеризуют суть административно-правового регулирования и типичных для государственно-правовой деятельности субординационных связей между субъектом и объектом управления, а также внешней направленности механизма реализации исполнительной власти. Они всегда возникают между соподчинёнными сторонами, то есть исключают равенство сторон. Министерства. агенства. службы

Горизонтальные – стороны фактически и юридически равноправны., соподчинены

5. По целевому назначению:

а) АПО, связанные с реализацией положительных задач государственного управления.

б) АПО, связанные с реализацией АП деликтов.

6. По конкретному содержанию:

а) Имущественного характера.

б) Неимущественного характера.

7. По характеру субъекта:

а) АПО между различными звеньями гос. аппарата управления.

б) Отношения, в которых участвуют негосударственные структуры (общественные объединения).

8. По способу защиты:

а) В административном порядке (должностным лицом).

б) В судебном порядке.

9. в зависимости от особенностей участников

-соподчиненные субъекты находящиеся на различных организационно –правовых уровнях(городах, поселках

М\У неподчиненными субъектами. Но находящимися на одном уровне (Ген. прокуратура способствует собранию дла всех структур по борьбе спреступностью

м/угос. Органами и юр лицами, учреждениями. Организациями (юр. Лицо должно открыть счет и платить налоги)

10. По правовому выражению:

а) материальные (имущественные).

б) процессуальные. Петров: «Все процессуальные».

Поиск по сайту: