Соотношение административного права со смежными отраслями права

АП, сохраняя свою «самобытность», выраженную в его предмете и методе, тесно взаимодействует с другими отраслями российского права.

Наиболее тесно АП взаимодействует с конституционным правом. КП закрепляет основные права и свободы личности, которые реализуются с помощью административно-правовых норм (ст. 22, 25, 27, 28. 30 и др. КРФ); основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место её субъектов в государственно-властном механизме, их взаимоотношения с субъектами других ветвей единой государственной власти (ст. 10, 11, 71, 72, 76, 78 и др. КРФ). АП берёт исходные начала в нормах КП, детализирует и конкретизирует их, определяя при этом механизм реализации прав и свобод граждан, компетенцию различных звеньев системы исполнительной власти, статус участников управленческих отношений, государственно-управленческую деятельность. При этом приоритетное значение норм КП очевидно.

Гражданское и АП регулируют отношения имущественного характера. ГК прямо указывает, что имущественные отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой, им не регулируются (ч.3 ст.2). ГК признаёт также, что гражданские права и обязанности могут возникать из правовых актов органов исполнительной власти (п.2 ч.1 ст.8), что правительство, министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать правовые акты, содержащие нормы гражданского права (п.4, 7 ст.3), что гражданские права могут защищаться в административном порядке (ч.2 ст.11). В главе 4 ГКРФ, посвящённой юридическим лицам, наиболее тесно «соприкосновение» гражданско-правовых и административно-правовых регулирующих элементов (например, государственная регистрация, управление в акционерном обществе, деятельность гос. унитарных предприятий и т.п.).

Тесно соотносятся трудовое и административное право, поскольку трудовые отношения – основной предмет трудового права, возникают, как правило, на основе односторонних административных актов, которым предшествуют соглашения, в том числе и контракты, об условиях будущей работы. Особенно тесно взаимодействие норм административного и трудового права при регулировании государственно-служебных отношений.

В финансовом и земельном праве значительная часть общественных отношений регулируется с помощью административно-правовых средств (например, установление налогов, обеспечение налогопоступлений, правовая защита налоговых и земельных отношений и т.п.).

Границы действия норм уголовного и административного права определяются характером и направленностью соответствующих запретов (преступление или административное правонарушение).

Определённые связи можно обнаружить между гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным и административно-процессуальным отраслями права. В частности ГПК предусматривает рассмотрение дел, возникающих из административно-правовых отношений (например, рассмотрение жалоб на действия административных органов или должностных лиц).

Что касается новых правовых отраслей типа коммерческого, предпринимательского, экологического права, то они являются лишь научно-учебными дисциплинами, базирующимися на отраслях действующего российского законодательства.

Поиск по сайту: