В 3. Суверенитет народа

Конституционный принцип суверенитета народа (разработанного еще в XVI в Ж. Боденом (Франция) и сегодня напоминает всем властителям о том, от кого они получили власть, и, следовательно, во имя кого эту власть обязаны употреблять.

Демократическое правовое государство исключает дискриминацию по национальному признаку и обеспечивает гражданам всех национальностей право на реализацию своих национальных, культурных интересов. Политические формы для этого – автономия, федерация и конфедерация.

Ст. 1 Конституции ПМР (ст.3 Конституции РФ) гласит: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в ПМР является народ». Народ, следовательно, понимается как единственный и неделимый субъект – источник права. Любая нация реализует свои национальные интересы в рамках этого понятия, она, безусловно, полновластна и защищена от любой формы дискриминации, а тем более – угнетения со стороны кого бы то ни было. Но это не означает, что любая нация вправе создать свое государство, Суверенитет по смыслу ст. 1 Конституции принадлежит не отдельным частям населения, а приднестровскому (российскому) народу в целом.

Народ осознает себя носителем суверенитета только в отдельные периоды общественного развития – лучше, когда это происходит в конституционно обусловленных формах (референдум, выборы) хуже, когда возникают взрывы возмущения против насилия или массовое сопротивление несправедливой власти, чреватое кровопролитием и гражданской войной. Следует исключить возможность правовой детализации принципа народного суверенитета, создавая надежные гарантии для реализации этого принципа в жизни. Развитие и защита прав человека – самая важная из этих гарантий.

Суверенитет народа или народный суверенитет – первоисточник власти. Чтобы поставить преграду (не допустить) попытки узурпации власти и ущемления воли народа, Конституция фиксирует четкий принцип (ч. 5 ст. 1 Конституции ПМР, ч.4 ст. 3 Конституции РФ): «Никто не может присваивать власть в ПМР (РФ). Захват власти (присвоение властных полномочий является тягчайшим преступлением против народа».

Суверенитет народа нуждается в защите, и эта защита обеспечивается всем конституционным строем государства.

Осуществление власти народа происходит в 2-х формах:

1) Непосредственно;

2)Через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Референдум – осуществляемое путем тайного голосования утверждение (или неутверждение (отрицание) гражданами проекта кого-либо решения или документа, согласие (или несогласие) с теми / иными действиями парламента, главы государства / правительства.

Выборы – участие граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления путем тайного голосования.

Совокупность правовых норм, регулирующих порядок проведения выборов образует избирательное право, являющееся составной частью (институтом) конституционного права.

Формой опосредованного осуществления власти народа являются органы местной власти и органы местного самоуправления. Право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, право обжаловать действия органов государственной власти в суде, равный доступ к государственной службе и ряд других норм служат конкретными гарантиями суверенитета народа в рассматриваемой области.

Таким образом, предусмотренная конституцией реализация суверенитета народа через органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляется как прямо, так и косвенно. Она носит многоплановый характер и гарантируется закрепляемыми в Конституции правами граждан, а также соответствующими полномочиями выборных органов государства.

Поиск по сайту: