В. 1 Экономическая основа

Экономической основой конституционного строя РФ (ПМР) является находящееся в стадии становления социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется в основном посредством рыночных отношений.

В РФ, как указывается в Конституции (ст.8) – «гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности» (Аналогичной статьи в Конституции ПМР нет).

В РФ действует также закон от 22.03.91г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с изменениями и дополнениями). В ПМР также существует аналогичный закон с изменениями и дополнениями.

Содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и добросовестной конкуренции, а также государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства возлагается на федеральный антимонополистический орган.

Создавая социальное рыночное хозяйство, Россия стремится обеспечить свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда, добросовестную конкуренцию и общественную пользу, чтобы регулирование государством хозяйственной жизни осуществлялось в интересах человека и общества, а экономические отношения строились на социальном партнерстве между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и покупателем.

В условиях развития рыночной экономики в России и в ПМР производство и распределение благ осуществляется как частными, так и государственными предприятиями и учреждениями, включая предприятия и учреждения субъектов РФ. Государство в различных формах должно нести ответственность за наиболее важные стороны организации производства и распределения в стране в целом, в особенности за то, что в наибольшей степени затрагивает интересы населения. Речь идет, в первую очередь, о надежности снабжения населения всем необходимым, о гарантиях высокого производства и обеспечения участия в производстве и распределения всех работоспособных лиц (т.е. о занятости); о смягчении последствий нестабильности в экономике (регулирование цен и т.п.), колебаний спроса на международном рынке и между теми или иными сферами жизни и группами людей.

Для экономической системы РФ (ПМР) характерно многообразие форм собственности. Регулирование отношений собственности осуществляется посредством различных правовых норм, центральное место среди которых принадлежит конституционным нормам - основе всего правового регулирования отношений собственности.

Конституционное регулирование отношений собственности имеет свою специфику. Она выражается в том, что главной задачей является юридическое закрепление форм собственности, признаваемых государством. Таким образом, именно конституционные нормы решают вопрос о том, какие формы собственности государством признаются и гарантируются.

Конституция РФ, ст. 8 (Конституция ПМР, ст. 4) исходит из того, что экономической системе РФ (ПМР) присуща собственность в ее различных формах – частной, государственной, муниципальной и др.

В статье 9 Конституции РФ (статье 5 Конституции ПМР) также устанавливается, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Они используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В Конституции ПМР содержится другая интерпретация действующей статьи, в соответствии с которой земля, недра, воды, леса, воздушное пространство, а также иные ресурсы являются объектами исключительной собственности государства. Земельные участки могут находиться в пожизненном пользовании граждан с правом наследования, при этом их предельные размеры и порядок использования определяется законом.

В Конституции РФ (ст. 36) установлено, что в частной собственности вправе иметь землю граждане и их объединения (в ПМР такой нормы нет). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

Граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добросовестного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паёв).

Российское государство (ПМР) охраняет собственность в ее различных формах на равных основаниях. В РФ, как указывается в ст. 8 Конституции, (в ПМР - ст. 4) признается и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В Конституции также подчеркивается (ст. 35 - в РФ, ст. 37 - в ПМР), что право частной собственности охраняется законом.

Конституция РФ (ПМР) устанавливает, что в России (ПМР) иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами вправе каждый. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Поиск по сайту: