В. 4 Субъекты конституционно-правовой ответственности

Определенной спецификой отличается круг субъектов конституционно-правовой ответственности.

Среди субъектов конституционного права нести конституционно-правовую ответственность могут только те, кто обладает деликтоспособностью, т.е. способностью нести юридическую ответственность за свои правомерные поступки.

В конституционном праве деликтоспособностью обладают 2 вида субъектов:

1.индивидуальные (граждане ПМР (РФ), депутаты всех представительных органов государственной власти и местного самоуправления, должностные лица);

2. коллективные (органы государственной власти, органы местного самоуправления, объединения граждан и другие социальные образования, комитеты и комиссий представительных органов, избирательные комиссии и т.п.).

Самостоятельным субъектом конституционно-правовой ответственности является государство. Оно должно нести конституционно-правовую ответственность во всех случаях, когда не выполняет официально взятых на себя обязательств, если в результате этого нанесен ущерб кому бы то ни было. Прежде всего, это относится к деятельности государства по защите прав и свобод граждан.

Необходимой предпосылкой конституционно-правовой деликтоспособности физического лица является наличие у него российского (ПМР) гражданства (по достижению 18 лет) и требуется наличие дееспособности. Недееспособные по суду освобождаются от всякой юридической ответственности, включая и конституционно-правовую.

В определенных случаях граждане РФ (ПМР) могут нести конституционно-правовую ответственность только в том случае, если они наделены специальной правосубъектностью: депутата, должностного лица, кавалера ордена и т.д.

Конституционно-правовая ответственность должностных лиц имеет важное значение, т.к. она способствует улучшению работы государственного аппарата, укреплению государственной дисциплины и повышению ее эффективности.

Особого рода деликтоспособностью обладают законодательные (представительные) органы государственной власти. Они несут ответственность в первую очередь перед избравшими их гражданами, которые на очередных выборах дают позитивную или негативную оценку их деятельности.

Однако и в процессе своей деятельности эти органы государственной власти могут нести ответственность за те или иные действия, связанные с нарушением Конституции ПМР. (например, признание неконституционными законов и постановлений Верховного Совета ПМР Конституционным судом ПМР).

Свою специфику имеет и деликтоспособность исполнительных органов государственной власти. Они несут конституционно-правовую ответственность лишь тогда, когда речь идет о нарушении ими конституционно-правовых норм (в других случаях, т.е., когда это не регулируется нормами конституционного права, данное правоотношение регулируется нормами административного права).

К числу субъектов, обладающих конституционно-правовой деликтоспособностью, относятся избирательные комиссии, играющие ведущую роль в деле обеспечения законности при проведении выборов и референдумов.

Правом непосредственного применения мер юридической ответственности обладает такой круг субъектов, который характерен только для правонарушений, влекущих за собой конституционно-правовую ответственность. Это представительные органы государства, Президент ПМР (РФ), руководители субъектов РФ, Конституционный суд ПМР (РФ), избирательные комиссии. Так, согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 117) Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ (Аналогичное право Верховного Совета ПМР было закреплено в Конституции ПМР в 2011 году).

Необходимо сказать, что во многих случаях субъекты, привлекающиеся в конституционно-правовой ответственности, являются в то же время субъектами, несущими эту ответственность.

Поиск по сайту: