 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Тема 11. Внешние эффекты
1. Внешние эффекты. Частные и общественные издержки и выгоды.
2. Интернализация внешних эффектов
3. Применение теории внешних эффектов в экономической практике
4. Формирование эколого – экономического механизма природопользования
В реальной экономике рыночный механизм не всегда функционирует эффективно. Внешние эффекты, рассматриваемые в данной теме, представляют собой один из видов рыночной неудачи, или «провала» рынка. Их существование приводит к тому, что конкурентные рынки не обеспечивают Парето-эффективного распределения ресурсов и создания благ.
Условия достижения общего равновесия в рыночной экономике:
- полный охват экономики рыночными отношениями.
- характер экономических сделок. А именно, рынок основывается на взаимодействии двух сторон, а рыночный механизм учитывает стимулы только продавцов и покупателей, вовлеченных в экономический обмен. Однако в реальной экономике вышеназванные условия не всегда соблюдаются, что свидетельствует об ограниченности рыночного механизма.
Создаются ситуации, когда на положение (благосостояние) индивидов влияют экономические взаимодействия, в которых они не участвуют, — внешние эффекты, или экстерналии.
Внешние эффекты — это факторы воздействия, которые не учитываются рыночным механизмом цен. Если внутренние эффекты, функционирующие в экономике, отражают влияние рыночного обмена на цены и объем производства, складывающиеся на других рынках в ходе установления общего равновесия, то экономические внешние эффекты характеризуются влиянием на индивидов, которые не являются участниками обмена (так называемые третьи лица). Внешние эффекты распределяются неравномерно между участниками и не учитываются в рыночных ценах [1, c. 306-307].
Формы проявления внешних эффектов в реальной экономике достаточно разнообразны. По результатам воздействия на субъекты внешние эффекты подразделяются на положительные и отрицательные (согласно иной терминологии - на позитивные и негативные экстерналии). Воздействие считается положительным, если оно выражается в увеличении полезности стороннего потребителя (т. н. третьих лиц) или выпуска фирмы. Прирост полезности или выпуска является внешними выгодами данного вида деятельности. Например, если вы доставляете удовольствие соседям, поддерживая свой сад и лужайку в привлекательном виде, вы создаете положительный внешний эффект для окружающих.
Внешние эффекты, ведущие к снижению полезности какого - либо потребителя или выпуска какой-либо фирмы, называются отрицательными. Уменьшение полезности или выпуска считают внешними затратами данного вида деятельности. Наиболее очевидным примером отрицательных эффектов является загрязнение окружающей среды.
Классификация внешних воздействий на отрицательные и положительные является основополагающей, т. к. характеризует результаты воздействия на субъекты. Однако в современной экономической литературе предпринимаются попытки уточнить и детализировать данный подход, выделив новые критерии анализа внешних эффектов.
По направлению действия внешние эффекты могут быть подразделены на следующие формы: производственные, потребительские и смешанные экстерналии (производство - потребление, потребление - производство).
1. Производственная экстерналия, «производство - производство». Здесь экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей.
Пример. Отрицательный внешний эффект: отходы химзавода препятствуют использованию земель для выращивания зерна. Положительный внешний эффект: расположенные рядом пасека пчеловода и сад оказывают друг на друга позитивное влияние.
2. Экстерналии потребления, «потребление - потребление»: экономическая деятельность потребителя влияет на уровень полезности другого потребителя.
Пример. Отрицательный эффект: полезность индивида уменьшается, если его сосед ночью на полную мощность включает музыку. Положительный эффект: если субъект разбил цветник перед домом, полезность соседей от созерцания цветов возрастает.
3. Производственно-потребительская экстерналия, «производство - потребление»: экономическая деятельность предприятия влияет на уровень полезности домашнего хозяйства.
Пример. Отрицательное воздействие: жители прилегающих районов к железной дороге страдают от вредных выбросов и шума. Позитивное влияние: предприятие строит дорогу, связывающую два жилых района друг с другом.
4. Потребительско – производственная экстерналия, «потребление - производство»: экономическая деятельность домашнего хозяйства влияет на уровень производства предпринимателей.
Пример. Отрицательный эффект: в результате семейных пикников возникают пожары, наносящие ущерб лесному хозяйству. Позитивный эффект: благоустройство прилегающих к жилью территорий уменьшает работу коммунальным службам.
Таким образом, одни субъекты хозяйства (фирмы или потребители), преследуя свои цели, могут одновременно наносить ущерб или приносить выгоду другим субъектам.
По характеру воздействия на субъекты используется классификация, согласно которой внешние эффекты подразделяются на технологические и денежные (пекуниарные).
Технологические экстерналии - это последствия экономической деятельности, которые не охватываются рыночными процессами. Для того, чтобы подчеркнуть нерыночный характер этих эффектов, используется их другое название - эффект соседства. Если выпуск одного предприятия сокращается при увеличении выпуска другого, речь идет о негативной технологической экстерналии.
В отличие от технологических денежные эффекты (косвенные) не приводят к осязаемой материальной потере или экономии. Они являются результатом изменения цен на факторы производства и приводят к внешней денежной экономии (снижение цен у поставщиков, рост цен спроса потребителей на продукцию). Кроме того, они могут приводить к денежным потерям, когда происходят обратные изменения.
Таким образом, денежные внешние эффекты являются результатом взаимозависимости производителей (потребителей), при которой доходы зависят не только от собственных затрат и выпуска, но и выпуска и затрат других субъектов.
Наиболее ярким примером денежных внешних эффектов можно считать, например, многократное повышение цен на ресурсы в 70-80-х гг., которое принесло фирмам-экспортерам огромную внешнюю денежную экономию. Считается, что денежные эффекты носят косвенный, опосредованный характер и не имеют таких серьезных последствий для экономики, как технологические.
По степени воздействия внешнего эффекта на воспринимающий субъект - предельные и интрамаржинальные.
Предельными называют внешние эффекты, которые при малом изменении в деятельности, создающей эффект экономического субъекта, приводят к значительным изменениям в производительности или полезности другого субъекта. Интрамаржинальными называют внешние эффекты, которые практически не влияют на полезность или производительность воспринимающих их субъектов.
По характеру последствий внешние эффекты делятся на
«Парето-непротиворечивые» - - это внешние эффекты, ведущие к улучшению экономического положения субъекта без ухудшения положения других.
«Парето-противоречивые», приводящиек реальным изменениям (т.е. не выраженных в денежной форме) функции полезности или производственной функции экономического субъекта, обусловленных решениями других лиц.
По способам трансформации внешних эффектов: внешние эффекты, которые могут устраняться только под воздействием государства или путем переговоров между производителем и получателем внешнего эффекта.
| рис. 11.1 Классификация внешних эффектов |
Обобщающая классификация форм внешних эффектов приведена на рис. 11.1.
Таким образом, все виды внешних эффектов, хотя и различным образом, приводят к потерям общественной полезности, что свидетельствует о неэффективности распределения ресурсов, проявляясь в перепроизводстве или недопроизводстве благ.
Невозможность использования критериев оптимальности по Парето в условиях наличия внешних эффектов, широкая распространенность экстерналий привела к необходимости введения других критериев достижения общественного оптимума. Оптимум Парето был заменен «золотым правилом» максимизации благосостояния Пигу: уравниванием предельных частных и предельных общественных затрат и выгод. Одновременно возник вопрос о возможных путях такой трансформации [ 2, с. 287 – 290].
Рассмотрим подробнее рыночное равновесие при наличии внешних эффектов. В условиях чистой конкуренции решения потребителей и производителей сводятся к максимизации разницы между полученными частными выгодами и понесенными суммарными частными издержками.
Затраты на дополнительную единицу продукции отражают предельные частные затраты (МРС). Если фирмы создают внешний эффект, не учитываемый в издержках, то рост объемов производства увеличивает этот эффект, который составляет общие внешние затраты.
Тогда предельные внешние затраты (МЕС) — это затраты на выпуск каждой дополнительной единицы продукции, не оплачиваемые производителями.
Предельные общественные затраты (MSC) — это реальные затраты, которые несет общество при производстве блага, создающего внешние эффекты. Они представляют собой сумму общих дополнительных затрат, т.е. предельных частных затрат и предельных внешних затрат (МРС + МЕС).
Аналогично соотношению общественных и частных издержек определяются общественные и частные выгоды. Предельные внешние выгоды (МЕВ) — это не отраженные в цене выгоды. В предельных частных выгодах (МРВ) заключена предельная полезность для потребителей, получаемая при покупке дополнительной единицы блага. Предельные общественные выгоды (MSB) образуются как сумма предельных внешних и предельных частных выгод (МЕВ + МРВ).
Таким образом,
(11.1)
(11.2)
Рыночное равновесие отрасли, функционирование которой сопряжено с возникновением внешнего эффекта, можно графически интерпретировать для условий совершенной конкуренции (рис. 11.2).
Рыночное равновесие (точка А) характеризуется равенством предельных частных издержек и выгод (МРС = MSB). В такой ситуации увеличение производства товара в отрасли обернётся большими общественными затратами, а фирмы отделаются только частью реальных затрат. Кривая MSC на графике показывает, во что на самом деле обходится производство каждой дополнительной единицы блага. Если бы все затраты были включены в цену, равновесие в отрасли установилось бы в точке В при объёме производства Q2. В данном случае равновесие в отрасли характеризуется отрицательным внешним эффектом: при его возникновении благосостояние третьих лиц уменьшается, так как данное производство является источником общественных издержек, превышающих частные издержки, которые несёт производитель.
Положительный внешний эффект, возникающий в отрасли, в которой имеет место несовпадение общественных и частных выгод, отражён на рис. 11.3
| рис. 11.3 Равновесие в отрасли, производящей внешний эффект |
Рынок совершенной конкуренции, обеспечивая формирование цен, одновременно решает проблему размещения ресурсов и их эффективного использования. Рыночные цены являются источником информации для экономических агентов, принимающих решение. Когда возникает отрицательный внешний эффект (см. рис. 11.2), это приводит к перепроизводству блага (Q1 > Q2), а при создании положительного внешнего эффекта (см. рис. 11.3) — к его недопроизводству (Q1 < Q2).
Многие виды производства порождают побочные результаты, имеющие непосредственное или отдаленное воздействие на окружающую среду (преобладающие ветры и течения рек распространяют загрязнения на обширные территории) и человека, что ведет к увеличению экстернального эффекта и общественных издержек.
Влияние внешних эффектов на размещение ресурсов можно проследить на примере сельскохозяйственного предприятия, которое будет вносить удобрения в почву до тех пор, пока отдача от предельной единицы фактора производства, выраженная в приросте выпуска MRP, не сравняется с предельными издержками МС. На графике (рис. 11.4) это количество удобрений соответствует точке С.
| рис. 11.4 Внешние издержки внесения удобрений |
Вместе с тем часть удобрений, проникнув в почву, через водоносные слои увеличит количество нитратов в конечном продукте. Поэтому кривая предельных общественных издержек MSC располагается левее и выше частных предельных издержек: она учитывает внешние издержки переизбытка удобрений в продукте. Точка D показывает, что с позиций общества внесение меньшего количества удобрений более эффективно [1, c. 307– 310].Поиск по сайту: