Система фин права. Понятие субъекта фин права. РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты фин права

Фин право как отрасль права имеет свою систему, в которой выделяются комплексы однородных норм фин права, регулирующих определенные группы общественных отношений, составляющих его предмет. Система фин права основывается на логическом, последовательном разделении норм фин права и их объединении в однородные правовые комплексы (институты) с учетом содержания и характера регулируемых ими отношений в сфере фин деятельности государства и местного самоуправления. При этом система фин права отражает взаимосвязь и взаимообусловленность правового регулирования вопросов государственной и муниципальной финансовой деятельности как целостного социального явления. Поэтому система фин права имеет объективную основу: ее построение обусловлено не только структурой фин законодательства, но и потребностями практики развития финдеятельности государства и местного самоуправления, которая оказывает существенное влияние на формирование подотраслей и институтов фин права, помогает определить их роль в процессе аккумулирования, распределения и использования гос и мун денежных средств.

Фин право представляет собой совокупность создаваемых и охраняемых государством норм. Все фин-правовые нормы согласованы между собой, в результате чего образуется их взаимозависимая целостная система с опр внутренним согласованием и строением. Следовательно, система фин права — это его опр внутренняя, которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общ отношений в фин сфере.

Система фин права позволяет выявить, из каких подотраслей и институтов состоит данная отрасль права и как эти составные элементы взаимодействуют между собой.

Субъектами ФП являются лица (Ф и Ю), государственно-территор-е образования и их органы, за которыми финансовым законодательством признано особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных фин правоотношениях.

Субъекты фин права имеют определенные права и несут обязанности, выполнение и соблюдение которых гарантируют планомерное аккумулирование, распределение и использование государственных (муниципальных) денежных фондов в публичных целях.

Россия — субъект фин права не только в целом, но и в качестве субъектов РФ, через которые также реализуется суверенитет РФ. Субъекты РФ являются субъектами фин права также в бюджетных отношениях, в отношениях по установлению и взиманию рег налогов и сборов, а также в отношениях по поводу гос кредита.

Применительно к фин праву гос-во в целом является субъектом в отношении:

- мат и процессуальных бюджетных прав;

- установления федеральных налогов и сборов; взимания налогов;

- гос кредита.

-денежной эмиссии.

- валютного регулирования.

- возврата и ответственности за излишне взысканные налоги и сборы.

РФ выступает в качестве суверена и казны, причем применительно к различным сферам фин деятельности эти критерии присутствуют как в совокупности (Пр, в бюджетном праве), так и отдельно (Пр, в отношении ден эмиссии или гос кредита).

Регион – как обособленная территрря.

Следующий общественно-территориальный субъект фин права — МОФедеральный закон «Об общих принципах организации МСУ в РФ» определяет МО как городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородскую территорию города фед значения (ст. 2). Особый правовой статус МО проявляется в том, что именно к ведению МО относятся вопросы местного значения, а также отдельные гос полномочия, которыми могут наделяться органы МСУ. В своей совокупности они составляют предметы ведения МСУ, для реализации которых ему необходимо осуществлять фин деятельность, т. е. быть субъектом фин права.

В соответствии с названным ФЗ, БК РФ и НК РФ МО является субъектом фин права относительно муниципальной бюджетной деятельности; введения местных налогов и сборов; выпуска муниципальных займов; финансовой деятельности муниципальных предприятий. Права и обязанности муниципальных образований как субъектов фин права от их имени реализуют соответствующие органы местного самоуправления либо непосредственно население МО.

Поиск по сайту: