Г и об-во: понятие, отличительные признаки, соц.ценность и взаимодействие

Прежде всего, необходимо дать понятие Г и об-ву. Общество – это форма объединения людей, имеющих общие интересы и взаимодействующие между собой. Г – это особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим распоряжениям обязательную силу для населения всей страны. Г – это особая суверенная организация полит.власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национал. И др. интересов в пределах орпед.территории. Г и об-во соотносятся как часть и целое. Г – это составляющая часть об-ва, т.к. в об-ве действуют и негос.институты. Роль Г в об-ве: Г представляет собой полит.организацию об-ва, госвласть распространяется на все об-во, г явл. Единственным офиц.представителем всего об-ва, Г представляет и защищает интересы всего об-ва, либо опред. Его части (класса, правящей элиты и т.д.). На современном этапе развития важно рассмотреть взаимодействие гражданского об-ва и Г. Начнем с понятия гражданского об-ва – это такое об-ва, при кот. Чел. Явл. Высшей ценностью, признаются, соблюдаются и защищаются его права и свободы, Г находится под контролем об-ва, гос. И общ.жизнь основывается на праве, идеалах демократии и справедливости. Соотношение гражданского общества и Г характеризуется тем, что их нельзя ни отождествлять, ни противопоставлять друг другу, тем более отрывать одно от другого. Гражданское общество и Г, обладая относительной самостоятельностью по отношению друг к другу, вместе с тем составляют единое, не лишенное противоречий целое Г—закономерный продукт развития общества, оно появляется тогда, когда в недрах этого общества объективно назрела потребность в таком образовании как Г. В наше время Г — это лишь сторона гражданского общества, которая, помимо прочего, обусловливает демократический характер такого общества (правовое Г). Основными моделями гражданского об-ва и Г явл.: Либерализм – партнерская модель, чем меньше вмешательства Г в об-во, тем лучше для гражд.об-ва и для субъектов гражд.об-ва. Этатизм – «Г диктует правил игры», чем больше Г вмешивается в дела гражд.об-ва, тем лучше. В рамках этатизма различаются два варианта регулирующего воздействия Г на общество — авторитарный и демократический этатизм. Авторитарный режим задает общее направление социально-экономического развития, блокируя действие механизмов саморегулирования, но не разрушая их, не подавляя гражданское общество. Более того, авторитарный Гнный режим может быть даже нацелен на ускоренное формирование этих механизмов. Демократический этатизм – это такой вариант этатизма, при котором параметры и пределы Гнного вмешательства, особенно в экономику, определяются потребностями гражданского общества, точнее, большинством субъектов гражданского общества.

31. Принцип организации и механизм функционирования законодательной власти в РФ. Законодательная власть представляет собой способность и возможность Г в лице его наделённых специальными полномочиями органов издавать обладающие высшей юридической силой нормативно-правовые акты– законы. Органы законодательной власти подразделяются на федеральные и региональные (субъектов Федерации). Федеральные - В главе 5 С 94-по 109 ст. посвящены законодат.власти в РФ. Итак, федеральное собрание – парламент РФ – явл. Представительным и законодат. Органом РФ. Состоит из 2 палат Совета Федерации и ГосДумы. В Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ – по одному от представительского и исполнительного органов госвласти. ГосДума состоит из 450 депутатов. Законодательными органами власти республик в составе РФ являются их парламенты. Они избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года или пять лет. Гнная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Гнной думы устанавливается федеральными законами. Конституция РФ устанавливает, что Совет Федерации и Гнная дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трех установленных Конституцией РФ случаях: для заслушивания посланий президента РФ; для заслушивания посланий Конституционного Суда РФ; для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств. Совет федерации верхняя палата парламента. В области законотворчества Совет Федерации занимает по отношению к Гнной Думе подчинённую роль. Любые законы сначала вносятся в Гнную Думу, и лишь после одобрения нижней палатой поступают на рассмотрение Совета Федерации. Полномочия Совета Федерации – утверждение границ, утверждение указов президента, введение военного положения, отрешение презижента от должности, назначение генпрокурора, высшее командование армии. утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указа Президента РФ о введении военного положения; утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения; назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента РФ от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Гнной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты); назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ (назначения осуществляются по представлению Президента РФ); назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ (также осуществляется по представлению президента); назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. С 2007 года депутаты Гнной думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; заслушивание ежегодных отчётов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Гнной думой; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка России; назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты РФ и половины состава её аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

32. Принципы организации и механизм функционирования исполнительной власти в РФ. Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в Г, представляющий собой совокупность полномочий по управлению Гнными делами, такими как подзаконодательное регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему Гнных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов РФ в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации Гнно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права. В К РФ ст.110-117 Исполн.власть в РФ осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров. Правительство РФ: разрабатфвает и представляет Госдуме фед.бюджет, обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и ден.политики, обеспеч.проведение единой гос.политики в области культуры, образования, науки, здравоохранения, соц.обеспечения, экологии, осуществляет управление фед.собственностью, осуществляет меры по обеспечению обороны страны, по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и правопорядка, борьбе с преступность.

33. Принципы организации и механизмы организации суд.власти в РФ. Органы судебной власти от имени Г применяют меры уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры (тяжбы) между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции, подзаконных нормативных актов — законам, так называемый нормоконтроль), в отдельных случаях дают толкование правовым нормам (в основном нормам конституции страны) вне связи с конкретным спором. Судебная власть исполняет роль арбитра по любым конфликтам, контролирует правовые споры. Судебная власть в системе разделения властей выполняет: конституционный надзор, суд.контроль за ветвями влати. В К РФ ст 118-128. Судебная власть в РФ разделяется на Федеральную сду.власть и суд.власть субъектов Федерации. Федеральная суд.власть подразделяется на Коституционный Верховный и Арбитражный Суд РФ, а суд.власть субъектов федерации подразделяется на институт мировых судей и конституционно-уставные суды.  Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривающий дела об оспаривании конституционности законов и подзаконных актов, дающий толкование Конституции РФ, а также разрешающий отдельные конкретные конституционные споры, граничащие с удостоверительным укреплением процедур (в рамках отрешения от должности Президента Российской Федерации);

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, рассматривающий хозяйственные споры в области предпринимательской деятельности, дела об оспаривании законности нормативных актов, а также отдельные удостоверительные дела, связанные с предпринимательской деятельностью; Осуществляется посредством четырех видов судопроизводства: - конституционного; - гражданского; - административного; - уголовного. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

34. Гражданское об-во: понятие, признаки, проблемы формирования в России. Гражданское об-во – это такое об-во, при кот. Чел. Явл. Высшей ценностью, признаются, соблюдаются и защищаются его права и свободы, Г находится под контролем об-ва, гос. И общ.жизнь основывается на праве, идеалах демократии и справедливости. Признаки: свобода и равноправие граждан, признание и защита прав и свобод личности, существование частной собственности, рыночной экономики, конкуренции, идеологическое многообразие, свобода слова, печати, независимые СМИ, свобода совести и вероисповедания, невмешательство Г в личную жизнь граждан, наличие в об-ве среднего класса, полит.плюрализм, открытость, наличие оппозиции, наличие механизмов самоуправляемости и саморазвития. В современной науке гражд.об-во рассматривается как сложная и многоуровневая система независимых связей и структур. Оно включает в себя всю сов-ть межличностных отношений, кот.развиваются вне рамок и без вмешательства Г. Кроме того, существует разветвленная система независимых от Г обществ.институтов, реализующих повседневные индивид. И коллективные потребности. Основными моделями гражданского об-ва и Г явл.: Либерализм – партнерская модель, чем меньше вмешательства Г в об-во, тем лучше для гражд.об-ва и для субъектов гражд.об-ва. Этатизм – «Г диктует правил игры», чем больше Г вмешивается в дела гражд.об-ва, тем лучше. В рамках этатизма различаются два варианта регулирующего воздействия Г на общество — авторитарный и демократический этатизм. Авторитарный режим задает общее направление социально-экономического развития, блокируя действие механизмов саморегулирования, но не разрушая их, не подавляя гражданское общество. Более того, авторитарный Гнный режим может быть даже нацелен на ускоренное формирование этих механизмов. Демократический этатизм – это такой вариант этатизма, при котором параметры и пределы Гнного вмешательства, особенно в экономику, определяются потребностями гражданского общества, точнее, большинством субъектов гражданского общества. В настоящее время нельзя говорить о едином сложившемся гражданском обществе в России. Гражданское общество существует, однако оно разобщено и разделено — как горизонтально, так и вертикально. Это совокупность субъектов, различных по интересам, мотивации участия, форме организации и т. Д Существующие институты гражданского общества очень слабо ориентированы внутрь России. Возможность влияния на Г. Имеющиеся инструменты диалога с Гм не всегда дают результат, поэтому конкретные проблемы, требующие реакции Г, правозащитники решают при помощи индивидуальных жалоб. Протестное правозащитное движение. Г так и не удалось выстроить взаимоотношения с протестным правозащитным движением. Но протестные движения продолжают расширять число своих сторонников, несмотря на то что они ограничены в ресурсах. Характер взаимоотношений. Взаимодействие правозащитников с властью, которое должно осуществляться на уровне институтов, носит персонифицированный характер (общение с каким-либо конкретным человеком во властной структуре) и поэтому неустойчиво и не всегда эффективно в долгосрочном плане. Характер взаимоотношений. Взаимодействие правозащитников с властью, которое должно осуществляться на уровне институтов, носит персонифицированный характер (общение с каким-либо конкретным человеком во властной структуре) и поэтому неустойчиво и не всегда эффективно в долгосрочном плане. Тенденции последних лет: Политизация. В целом за последние годы отмечается политизация правозащитного и общественного движения — как в Москве, так и в регионах. Данный процесс, связанный с размежеванием политических сил, привел к еще большей разобщенности гражданского общества в России. Организации гражданского общества в глазах населения. Под влиянием пропаганды многие общественные организации в настоящее время дискредитированы в глазах россиян. Они воспринимаются либо как скрытые коммерческие организации, либо как проводники «западного» влияния. Ситуация усугубляется последовательными действиями власти по пресечению взаимодействия протестных внесистемных неправительственных организаций и населения.

35. Правовое Г: понятие, признаки. Правовое Г — демократическое Г, организация и деятельность которого основаны на праве и связаны с правом, где созданы условия для наиболее полного обеспечения естественных и неотчуждаемых прав человека Термин «правовое Г» произошёл от нем. Rechtsstaat, обозначившем в конце 18 века доктрину, выдвинутую в поздних работах И.Канта, который увязал существование правового Г c верховенством конституции страны и подчиненности ей действий Г. При этом, конституция должна ставить целью Г обеспечение мирной счастливой жизни его граждан при условии обеспечения прав их собственности. В англо-саксонской терминологии аналогом «правового Г» часто называют англ. the rule of law — «верховенство права». Правовое Г требует развития институтов гражданского общества, с которыми оно строит отношения на основе равенства, поэтому к нему неприменимо традиционное определение Г как способа организации общества. В правовом Г обеспечивается верховенство права и реализуются: права и свободы человека; всеобщее равенство перед законом; принцип разделения властей; разрешение конфликтов через справедливый суд. Основные признаки правового Г: 1. Осуществление Гнной власти в оответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты Гнной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем, что закономерно ведет к "ужасающему деспотизму" (Ш. Монтескье). 2. Наличие Конституционного Суда - гаранта стабильности конституционного строя - органа, обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти. 3. Верховенство закона и права, что означает: ни один орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон. 4. Связанность законом в равной мере как Г в лице его органов, должностных лиц, так и граждан, их объединений. Г, издавшее закон, не может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней. 5. Взаимная ответ-ть Г и личности: личность ответственна перед Гм, но и Г не свободно от ответ-ти перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права. 6. Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке. 7. Реальность, действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных НПА, следствием чего является доверие людей Гнным структурам, обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним. 8. Правовая культура граждан - знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права).

36. Причины и закономерности возникновения права. Право – это система особых спец.норм, кот. Устанавливаются и защищаются Г, формально определены и общеобязательны для всех членов об-ва. Существует: объективное (позитивное) право – НПА, установленные Г волей законодателя; Субъективное право – кот. Непосредственно принадлежит субъектам и с пом. Кот. Они реализуют свои законные интересы, состоит из правомочий. Возникновение права было вызвано необходимостью социального регулирования отношений между членами общества. Относительно времени и порядка возникновения права существуют различные точки зрения: 1) возникновение права произошло по к—л одинаковым причинам и одновременно с возникновением государства; 2) право и государство – это различные явления общественной жизни, поэтому причины их возникновения не могут быть одинаковыми, и право в виде норм поведения возникает ранее, чем государство. Возникновение права, как и возникновение государства, происходило в процессе длительного развития общества. Основная норма поведения в период первобытно—общинного строя – обычай, который закреплял передаваемые из поколения в поколения варианты поведения в определенных ситуациях и отражал интересы всех членов общества в равной степени. Обычаями регламентировались все сферы деятельности в первобытном обществе, но со временем совместно с ними стали действовать и нормы общественной морали, религиозные догмы, которые были тесно связаны с обычаями и отражали представления о справедливости, добре и зле, честном и бесчестном. В процессе применения общинными и родовыми судами обычаев на практике появились прецедент и юридический договор. В условиях расслоения общества и появления частной собственности перед обществом стал вопрос о необходимости нового социального регулятора общественных отношений, который мог бы обеспечить порядок в обществе. Для решения этого вопроса были созданы правовые обычаи (право), которые обеспечивались государством. В основе появления права лежало усложнение хозяйственной и социальной организации догосударственного общества. Переход от присваивающей к производящей экономике вызванный ростом потребностей человека, привел к общественному разделению труда. Определенные группы людей закреплялись за конкретным видом деятельности. Процесс появления права в разных странах протекал неодинаково: на Востоке переход к производящей экономике и к оседлому образу жизни разделил население общин на управляющих и управляемых. Необходимость ведения ирригационного земледелия вызвала потребность в разветвленном аппарате чиновников. Управленческие посты дали их обладателям большие материальные выгоды: теперь произведенный продукт делится не поровну. Для закрепления своего статуса привилегированной группы административно-общинная знать создает право;. на Западе переход к производящей экономике привел к общественному разделению труда: выделению земледелия, скотоводства; появлению ремесленников и торговцев. Излишки продуктов породили имущественное неравенство и появление частной собственности. Деление общества на богатых и бедных неизбежно усилило конфликты и противоречия. Право выступало, с одной стороны, как мера общественной и личной свободы производителя-собственника, а с другой -как фактор согласования различных, несовпадающих интересов людей, регулятор их разнообразных взаимоотношений. Появление права шло параллельно с развитием государства, поскольку именно право выступало основой организации государственной власти, структуры государственных органов; определяло порядок и процедуру занятия государственных должностей, их полномочия.

Поиск по сайту: