ТЕМА VII. КАПИТАЛИСТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ РОССИИ. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В

1. Буржуазно-демократические реформы 60 – 70-х гг. в России

Россия вступила на путь капиталистического развития позже, чем страны Западной Европы. По оценке классика отечественной исторической науки В.О. Ключевского, запоздалое развитие России объяснялось тем, что она на протяжении долгого времени охраняла восточные ворота Европы от ломившихся в них завоевателей Азии. Русский народ целые века истощал свои силы, сдерживая этот напор, и оказался в арьергарде Европы.

Россия резко отставала по уровню экономического развития от передовых стран Западной Европы и за это отставание поплатилась поражением в Крымской войне (1853-1856 гг.). Основной причиной ослабления государства была господствовавшая в стране крепостническая система социально-экономических отношений. К середине века ресурс крепостного права был исчерпан полностью; его сохранение консервировало устаревшие социально-экономические отношения и стало тормозом экономического прогресса. В стране нарастало недовольство народных масс, усиливалось крестьянское движение. К 1859 – 1861 гг. сложилась ситуация, в которой царизм видел угрозу веками сохранявшемуся строю. Опасность всеобщего крестьянского восстания и острая экономическая необходимость вынудили Александра II предпринять в 1861 г. реформу – отменить крепостное право, «освободить» крестьян сверху, пока они не освободились сами.

Реформа в 1861 г. была вынужденным актом, без неё предотвратить взрыв было невозможно. Проведенная помещиками во главе с царем, она носила двойственный характер – была и крепостнической, и буржуазной. В результате реформы помещичье землевладение было сохранено и даже расширилось за счет отрезанных у крестьян лучших земель; землю, «дарованную» помещиками крестьянам, надо было втридорога выкупать. Крестьяне освобождались от помещиков юридически, фактически же оставались в крепостнической кабале у «своих» помещиков.

После реформы в стране сохранялись остатки крепостничества – община, круговая порука, отработки и другие формы эксплуатации крестьян. Тем не менее, при всей половинчатости мер, осуществленных царизмом, с падением крепостного права в России начался период смены одного господствующего способа производства другим. Реформа открыла путь для перехода страны из феодализма в капитализм: освобождение крестьян вело к интенсивному росту свободной рабочей силы, способствовало развитию предпринимательства; помещикам реформа обеспечивала постепенный переход от феодальных форм хозяйства к капиталистическим.

Процесс капитализации накладывал свой отпечаток на все сферы общественной жизни. После отмены крепостного права в стране прошла серия буржуазных реформ: в 1862 – 1864 гг. – финансовая и реформа в сфере народного образования; в 1864 г. – земская и судебная реформы; в 1865 г. – реформа в области печати и цензуры; в 1870 г. – городская реформа; в 1874 г. – военная реформа.

Реформы предопределили целый ряд перемен в управлении страной. Изданным в 1864 г. «Положением о губернских уездных земских учреждениях» вводились бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они должны были избираться на 3-летний срок, а формировались из распорядительных (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских управ) органов. На земства возлагалась забота о народном образовании, здравоохранении, состоянии дорог, страховании; им поручалось ведать организацией ветеринарной помощи и т.д.

По «Городскому положению» (1870 г.) в 509 городах вводилось выборное самоуправление – городские думы. Дума имела свой исполнительный орган – городскую управу (состояла из городского головы и нескольких членов думы). Правом избирать и быть избранным в думу наделялись только жители, обладавшие имущественным цензом (владельцы домов, торгово-промышленных заведений, банков). Основная же масса городского населения фактически отстранялась от участия в городском самоуправлении.

Более последовательной была судебная реформа. В 1864 г. судебными уставами вводился бессословный гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатурой и состязательностью сторон. Присяжные заседатели наделялись правом устанавливать виновность или невиновность подсудимого, меру наказания определял судья.

В ходе военных реформ (1861-1874 гг.) был принят Устав о всеобщей воинской повинности, определены численность армии и продолжительность военной службы (в сухопутных войсках 6 лет, на флоте – 7 лет), формы военного обучения солдат, осуществлён ряд мер для улучшения управления войсками и структуры военного ведомства, в т.ч. введение военных округов во главе с начальником (командующим войсками округа).

Важное значение для жизни страны и ее будущего имели университетская и школьная реформы, которые расширяли административную и хозяйственную самостоятельность вузов, содействовали улучшению постановки школьного образования. Был открыт доступ в гимназии для детей всех сословий. С конца 50-х гг. начали создаваться женские гимназии для всех сословий, открывались женские епархиальные училища. В университетах большую свободу получило преподавание, предоставлялась возможность учиться вольнослушателям, причём не только мужчинам, но и женщинам.

В ходе реформ заменялись архаичные структуры, обновлялись устаревшие формы, и это во многом содействовало преодолению длительного застоя, оздоровлению обстановки в стране. Но реформы 60 – 70-х гг. не затрагивали основ государственного строя, осуществлялись при сохранении консервативно-охранительных начал самодержавия. Когда лидеры либерально-оппозиционных кругов (М.Т. Лорис-Меликов, П.А. Валуев) после образования земских учреждений и городских дум заговорили о возможности перехода к парламентскому устройству, правительство быстро погасило их «конституционные мечтания». Проекты всесословного представительства, созыва совещательного собрания на правах департамента Государственного совета, хотя они основывались на опыте Совещаний редакционных комиссий по крестьянскому делу и носили чисто практический характер, были отклонены. В требованиях «представительного образа правления» усматривалась поддержка радикальной части общества, мечтавшей о политическом и социальном перевороте.

В пореформенный период капитализм становился решающей силой в развитии промышленности. В 80-е – 90-е гг. был завершён промышленный переворот: в основных отраслях промышленности машинная техника вытеснила ручной труд, паровой двигатель заменил водяное колесо; паровые машины и механические станки заняли господствующее положение в производстве. Начали развиваться базовые отрасли промышленности – металлургия, горнорудная, топливная и др. Формировались новые промышленные регионы – южный угольно-металлургический, Бакинский нефтедобывающий, центры транспортного (Луганск, Коломна, Сормово) и сельскохозяйственного (Харьков, Одесса) машиностроения. Развивалось железнодорожное строительство: были построены Закавказская и Закаспийская ж.д., линия Москва-Рига; в 1892 г. сеть железных дорог достигла 31,2 тыс. км против 1,5 тыс. км в 1860 г. Расширение масштабов производства и ж.д. строительства обусловило увеличение численности рабочих в отраслях тяжёлой промышленности. Быстро росли города, особенно Москва, Петербург, Иваново-Вознесенск, Одесса, Ростов-на-Дону; росло городское население – к 1897 г. оно увеличилось по сравнению с 1863 г. в 2,5 раза.

Развитие капитализма в России имело свои особенности по сравнению с его развитием в западных странах. Одна из них – развитие, наряду с крупной фабрично-заводской промышленностью, предпринимательства (частной промышленности, торговли, системы домашнего труда, крестьянских промыслов). Другая – быстрый рост промышленного производства (за 30 лет после 1861 г. добыча угля в России возросла в 16 раз, нефти – в 138 раз, производство продукции машиностроения – в 50 раз. Промышленный подъем сопровождался высокой степенью концентрации производства и рабочих – с 1866 г. по 1890 г. число крупных предприятий выросло вдвое, численность рабочих в них – втрое, а объем производства – в 2,5 – 3 раза. Характерной особенностью капитализации России было широкое проникновение в ее экономику иностранного капитала. В 1890 г. инвестиции иностранного капитала в России составляли около 200 млн. руб., в 1900 г. – 900 млн. руб. Это содействовало ускорению промышленного развития страны, но в то же время английскими, французскими, германскими и иными капиталистами выколачивались огромные прибыли (здесь была дешевле рабочая сила, выше степень эксплуатации).

Характерной особенностью социально-экономического развития страны было развитие капитализма вширь – расширение его на новые, неосвоенные территории, утверждение крупной и средней промышленности при сохранении различных форм докапиталистической промышленности. В экономике пореформенной России наряду с капитализмом сосуществовали мелкотоварное и патриархальное натуральное производства.

Доминирующей частью многоукладной экономики в пореформенной России оставалось сельское хозяйство. Его капитализация шла медленно и крайне противоречиво; вовлечение деревни в товарно-денежные отношения давало неоднозначные результаты. Рост промышленности и городов обусловил повышение спроса на сельскохозяйственные продукты, содействовал повышению товарности земледелия и животноводства: к концу века посевы зерновых и картофеля в европейской части России увеличились почти в 1,5 раза, а чистый сбор – в 2,5 раза; намного выросло производство сахарной свеклы, льна и других культур, служивших сырьем для промышленности. В интересах увеличения производства зерна, продуктов животноводства осваивались новые земли в восточных районах – в последней трети XIX в. население Сибири удвоилось, она начала поставлять в промышленные центры хлеб, мясо, масло, шерсть.

Под влиянием развития капитализма ускорялся процесс формирования сельской буржуазии, сосредоточения в ее руках сельскохозяйственного производства, лучших надельных земель. Сельское хозяйство всё более приобретало торговый, предпринимательский характер. В то же время деревня не становилась богаче, в ней множилась крестьянская беднота, шел процесс раскрестьянивания (после реформы около 4 млн. человек лишились, полностью или частично, земли). Создавалась резервная армия труда, что способствовало дальнейшему развитию капитализма и вместе с тем было источником обострения классовой борьбы.

К концу века из-за естественного прироста населения (его численность в деревне за 40 лет увеличилась с 23,6 млн. до 44,2 млн. душ мужского пола) большую остроту приобрёл земельный вопрос: размеры наделов сократились с 5,1 до 2,6 десятины. Крестьяне вынуждены были арендовать у помещиков до 37 млн. десятин. С ростом цен на землю (за 40 лет выросли в 5 раз) увеличилось число разорившихся крестьянских хозяйств.

Специфической чертой капитализма в России было противоречие между развивающейся капиталистической промышленностью и отсталой деревней: промышленный переворот в России завершился в 80-е гг., а аграрно-капиталистический не был закончен и к концу века, в стране сохранялись помещичье землевладение и полукрепостнические формы эксплуатации крестьян, прежними оставались орудия труда.

Особенности капиталистической эволюции в России привели к тому, что система капиталистического хозяйства здесь создавалась в условиях, ограничивающих развитие свободной конкуренции, в исторически сжатые сроки. Капитализм не успел перестроить на буржуазный лад сельское хозяйство – главную отрасль экономики страны.

Процесс капитализации страны обусловил изменение классовой структуры российского общества. Позиции дворянства, хотя оно и продолжало оставаться господствующим классом, подтачивались развитием товарно-денежных отношений; многие помещики не смогли приспособиться к новым условиям – с 1877 по 1905 г. площадь помещичьего землевладения сократилась на 25%, при этом продолжало расти число хозяйств капиталистического типа.

Между тем ограниченность реформ становилась всё более очевидной. Ибо в обществе сохранились серьезные противоречия, острые проблемы в социально-экономическом развитии страны:

1) нерешённость до конца в духе буржуазных преобразований аграрного вопроса. После реформы 1861 г. в России развитие капитализма в сельском хозяйстве не пошло по американскому (фермерскому) пути, не был осуществлен даже прусский путь (постепенное отмирание феодальных пережитков при сохраняющемся помещичьем землевладении), большая часть дворян сумела добиться максимально выгодного варианта реформы, отрезав в свою пользу значительную долю наделов крестьян, ограбив их выкупными платежами. Непомерно высокие выкупные платежи, разорявшие крестьянские хозяйства, «отрезки» и другие пережитки крепостничества обрекали сельское хозяйство, общество в целом на застой и неизбежные кризисы;

2) капитализм, создал в России «на месте прежней раздробленности производства невиданную ранее концентрацию как в земледелии, так и в промышленности». Этот процесс опережал возможности страны и требовал ломки устаревших общественных отношений, но его развитие чрезвычайно ускорило темпы экономического роста. В результате Россия за десятилетия прошла путь, который передовые страны Европы прошли за века.

2. Россия на рубеже XIX – XX вв.

В начале 80-х гг., после убийства Александра II, в стране были свёрнуты реформы, последовавшие вслед за отменой крепостного права. Под давлением влиятельных консерваторов – обер-прокурора синода К.П. Победоносцева, министра внутренних дел Д. А. Толстого и их сторонников в правительстве, охранявших патриархальные традиции – Александр III приостановил реформирование политической сферы, предпринял попытки в чём-то вернуться назад. Правительство отдало предпочтение суровым мерам, направленным на укрепление позиций самодержавной власти, против образованной части общества, которая являлась главным ее противником. Император утвердил «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», по которому в любой местности могло быть объявлено чрезвычайное положение. Местная администрация получала возможность арестовывать всех, кого считала нужным, ссылать без суда на срок до пяти лет в любую часть Российской империи, предавать военному суду. Ей было дано право закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств и т.п. Ужесточилась цензура, усилился административный надзор за высшими учебными заведениями, был затруднен доступ к образованию представителям «низших сословий». Для усиления контроля за положением на местах вводился институт земских начальников, устанавливалась бюрократическая опека над земствами и городским самоуправлением. Рядом правительственных актов была урезана автономия Финляндии, усиливалась русификация Польши. В Средней Азии, Поволжье, Сибири насильственно насаждалось православие.

Вместе с тем, в 90-е гг. наблюдался значительный подъём, особенно в развитии угольной, нефтяной, энергетической отраслей, в железнодорожном строительстве. За 1893-1899 гг. продукция чёрной металлургии увеличилась в 3 раза, добыча нефти – в 2,5 раза, угля – почти в 3 раза, в целом объём промышленной продукции – более чем в 2 раза. Протяжённость железных дорог за 1890-1900 гг. увеличилась с 31 до 58 тыс. км; в результате сооружения Транссибирской магистрали, затем КВЖД Дальний Восток и Сибирь были связаны с центральными регионами страны. По оценке экономистов, динамичному развитию промышленности, ж. д. строительства содействовала эффективная деятельность министерства финансов (С.Ю. Витте).

На рубеже веков одновременно с развитыми капиталистическими странами Россия вступила в эпоху, названную империализмом (это понятие означает власть, господство монополий). К концу XIX в. в экономическом развитии преобладающее значение получила концентрация капитала и образование монополий – крупных фирм, объединений, картелей, трестов, синдикатов, которые возникли в тяжёлой промышленности и отраслях, обслуживавших ж.д. строительство, в металлообрабатывающей, горной и нефтяной промышленности. Марксисты характеризовали империализм как высшую стадию загнивающего капитализма. Новая стадия развития капитализма не стала последней, но суровые реалии XX в. подтвердили выводы о природе империализма, влиянии монополий на политику буржуазных правительств. На этой стадии усиление господства монополий, борьба за сферы влияния, усиливавшаяся зависимость военной мощи государства от индустриального потенциала выдвигали в качестве важнейшей проблемы экономическую модернизацию страны.

В начале XX в. Россия представляла собой страну «догоняющего» развития, как и Германия, Италия, Австро-Венгрия. Важную роль в ее развитии играло государство, активно насаждавшее капитализм и компенсировавшее таким образом относительную слабость внутренних стимулов. Россию, как и другие страны «второго эшелона», отличало быстрое и скачкообразное развитие с пропуском или перестановкой отдельных фаз. Высокий темп и скачкообразность развития в условиях сохранения значительных остатков феодализма (вследствие не революционного, а эволюционного перехода к капитализму) обусловили болезненность, повышенную конфликтность общественного развития.

В результате промышленного подъема 90-х гг. Россия прочно вошла в пятерку крупнейших индустриальных держав. В стране действовала рыночная система, адекватная западной. К 1900 г. в 7 раз возрос объем промышленной продукции, темп роста национального продукта достиг 3,4% (в странах Запада – 2,7%). По некоторым показателям промышленного производства Россия достигла уровня Франции (выплавке чугуна, стали, производству машин, потреблению хлопка, добыче минерального топлива). Высокие темпы железнодорожного строительства позволили занять второе место в мире по длине железнодорожных линий. По добыче нефти страна к концу XIX в. заняла первое место (в начале XX в. была оттеснена с него США), являлась одним из крупных производителей зерна, давала до 1/3 мирового экспорта пшеницы.

Своеобразие развития капитализма в России по сравнению с Западом заключалось в том, что промышленный переворот (вторая половина XIX в.) предшествовал эпохе буржуазных революций (начало XX в.), а аграрный переворот так и не был завершен. Крупное фабричное производство возникало в России зачастую без прохождения мануфактурной стадии; массовому росту мелких и средних коммерческих организаций предшествовало появление крупных акционерных банков; доля иностранного капитала в промышленности составляла в среднем 1/3 и была выше, чем в западных странах.

Однако индустриализация страны не была завершена, на долю тяжелой промышленности приходилось лишь 40% объема промышленного производства; ведущим в российской экономике оставался аграрный сектор, доля сельского населения составляла в 1897 г. 75%.

Господство в деревне крестьянской общины и крупных помещичьих латифундий сдерживало технический прогресс в сельском хозяйстве и замедляло развитие капитализма. Примитивная агротехника и высокие темпы роста населения вызвали в начале XX в. аграрное перенаселение в Европейской России, острый земельный голод. По производству промышленной продукции на душу населения и среднему уровню цивилизованности Россия все еще во много раз отставала от передовых стран, 3/4 населения было неграмотным.

Своеобразие России проявлялось также в запаздывании формирования классовой структуры, соответствующей индустриальному обществу. В стране сохранялось сословное деление – дворяне, мещане, казаки, купцы, крестьяне и др. Индустриальный рабочий класс и буржуазия составляли в совокупности лишь 3,4% населения страны. Промышленный пролетариат в началу XX в. насчитывал 3,8 млн. человек, общая численность наемных рабочих составляла 14 млн. человек (в т.ч. 4,5 млн. сельскохозяйственных). Буржуазия, несмотря на относительную экономическую мощь (ключевые позиции в промышленности, финансовой сфере), ещё не имела доступа к власти. Самый многочисленный класс российского общества – крестьянство, несшее основную тяжесть налогов, было наиболее бесправным сословием; связанное общинными порядками, паспортной системой, оно страдало от сохранявшихся выкупных платежей, аграрного голода, постепенного расслоения, неграмотности.

Значительное своеобразие социальной структуре придавала интеллигенция, возникшая в первой половине XIX в. под влиянием объективных потребностей развития. Противоречие между высокой образованностью и приниженным социальным положением, особенности менталитета вели к повышенной политической активности интеллигенции, ее оппозиционности режиму. Несмотря на незначительную долю в численности населения (0,36%), интеллигенция сыграла роль катализатора развития российской истории начала XX в.

Неизбежным следствием углубления процесса капитализации страны было нарастание противоречия между монополиями и основными слоями населения. На первый план выступало характерное для капитализма противоречие между его экономической эффективностью и низким уровнем социальной защищенности членов общества; на этой основе в конце XIX – начале XX в. резко усилилось социальное неравенство, обострилась классовая борьба, активизировались антимонополистические выступления и рабочее движение.

Капитализация России не могла не отразиться на развитии её экономических связей со странами Европы и Азии, стимулировала повышение активности российской внешней политики.

С укреплением позиций капитализма заметно возрос вес российской экономики в мировом хозяйстве. В 1884 – 1888 гг. её доля на мировом рынке составляла по пшенице – 25,3 %, ржи – 68,7 %, ячменю – 43,6 %, овсу – 66 %. В начале XX в. хлеб составлял 40 % российского экспорта, им оплачивалось более трети товаров, ввозимых из-за границы. Россия экспортировала также нефть – в Персию, Бельгию, Англию, Германию, Италию, Францию и другие страны; лес – в Англию; изделия из стали и железа, железную руду, продукцию химической промышленности, хлопчатобумажные ткани в Персию, Афганистан, Китай, Монголию; лён в Англию, Францию, Германию и др. товары. Внешняя торговля питала государственные финансы, обеспечивала устойчивость национальной валюты и в то же время была одним из каналов укрепления межгосударственных связей.

Происходили перемены во внешнеполитических отношениях России со странами Европы и Азии, в её международном положении. В середине 60-х гг. были укреплены её позиции на Черноморском побережье (после завершения в мае 1864 г. покорения Западного Кавказа). В 1870 г., воспользовавшись поражением Франции в войне с Пруссией, российская дипломатия отказалась от выполнения условий Парижского трактата 1856 г.; в 1871 г. добилась на конференции в Лондоне отмены статей, устанавливавших нейтралитет Чёрного моря, получила право держать на море военный флот. По Сан-Стефанскому мирному договору, который после поражения в войне 1877 – 1878 гг. вынуждена была подписать Турция, к России отходили крепости Ардаган, Карс, Батум и Баязет, возвращалась часть Бессарабии, отторгнутая по Парижскому трактату. Кроме того, Турция под давлением России признавала независимость Черногории и Сербии, что укрепляло российские позиции на Балканах.

В 80-х гг., во время правления Александра III, Россия активизировала свою политику на Востоке. После поражения Великобритании в двухлетней Афганской войне Петербург взял под свой контроль территорию Мервского оазиса и выдвинул русские отряды на границу с Афганистаном (в район Кушки).

Новые шаги предпринимались на европейском направлении. В целях сдерживания Великобритании правительство Александра III подписало австро-русско-германский договор (июнь 1881 г.), учитывая при этом, что Германия была самым крупным торговым партнёром России и серьёзным противником Великобритании. После ухудшения русско-германских отношений (при Вильгельме II, вступившем на престол в 1888 г.) предпочтение было отдано сближению с Францией, установлению франко-русского союза: в 1894 г. правительства двух стран подписали военную конвенцию, взяли взаимные обязательства оказывать помощь всеми военными силами в случае, если одна из стран подвергнется агрессии со стороны Германии. В условиях, когда после 1890 г. антироссийский курс германской политики вызвал обеспокоенность многих правительств, союз с Францией воспринимался как шаг, отвечавший национальным интересам России.

В исторических работах справедливо отмечается, что Александр III своей внешней политикой, твёрдостью политической позиции поднял международный престиж России без пролития русской крови, дипломатическими средствами, дал стране 13 лет мира и спокойствия, не допустив при этом сомнительных уступок за счёт национальных интересов страны.

Документы

«Высочайше утвержденное общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»

Поиск по сайту: