Внутренняя политика Александра III и капиталистическая индустриализация России в последней четверти XIX в

В опубликованном 29 апреля 1881 г. Манифесте, составленном К.П.Победоносцевым, заявлялось о решимости «стать бодро на дело правления, с верою в силу и истину самодержавной власти». Новая политическая платформа включала три основных пункта: 1) укрепление традиционной для России христианско-монархической идеологии; 2) принятие системы государственно-административных мер для

пресечения терроризма и пропаганды революционных идей; 3) перенос центра внимания правительства на экономическое и хозяйственное развитие.

Стало очевидным, что царствование сына не будет продолжением либеральных реформ отца; Александр III публично подтвердил свою решимость твердо проводить провозглашенный в Манифесте «охранительный» курс: 14 августа 1881 г. было принято «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия». По нему в каждой губернии «для водворения спокойствия и искоренения крамолы» разрешалось вводить чрезвычайное положение. Любого ее жителя могли подвергнуть аресту, сослать без суда на 5 лет, предать военному суду. Губернаторы получили право закрывать органы печати, торговые и промышленные предприятия, учебные заведения; приостанавливать деятельность земств и городских дум. Изданное как «временное», сроком на три года, это «Положение» постоянно возобновлялось и действовало вплоть до 1917 г.

Система мер, ограничивающих активность дестабилизирующих общество элементов и социальных групп, была довольно широкой. Были приняты «Временные правила для печати» (1882 г.), «Временные правила для евреев» (1882 г.), «Университетский устав» (1884 г.).

Согласно новым «Временным правилам для печати» целый ряд печатных изданий мог выходить в свет только после предварительной цензуры. В 1890 г. была законодательно скорректирована земская реформа 1864 г.: изменена система выборов, расширено представительство дворян в земских собраниях, усилен контроль администрации за деятельностью земств. В последние годы своего правления Александр III переносит центр тяжести во внутренней политике на экономические проблемы развития страны, привлекая для их практической реализации опытного чиновника и талантливого экономиста С.Ю.Витте (1847-1915).

Индустриализация требовала значительных капиталовложений из бюджета. Одним из источников государственных доходов стало введение с 1894 г. государственной винной монополии, ставшей основной доходной статьей бюджета (ежегодно до 500 млн. рублей). Были увеличены налоги, в первую очередь косвенные (они в 90-е гг. выросли почти на 43%). Наращивание золотодобычи позволило увеличить золотой запас империи. Был введен золотой стандарт, т.е. свободный размен рубля на золото. Это позволило привлекать иностранный капитал в российскую экономику.

При Витте инициатива частного предпринимательства удачно сочеталась с активным и эффективным участием государственных структур, таких, как Государственный банк и Министерство финансов

С.160. России, во всех преобразованиях. Итогом такой стратегии стало, например, учреждение в 1890 г. для проникновения на рынки Китая, Монголии, Кореи, Персии Русско-Китайского, Русско-Корейского банков и Учетно-ссудного банка Персии. Высокий таможенный тариф надежно ограждал отечественную промышленность от иностранной конкуренции и одновременно увеличивал доходы казны. Правительство поощряло частное предпринимательство, в годы экономического кризиса 1900-1903 гг. щедро субсидировало как казенные, так и частные предприятия.

Получила распространение концессионная система, выдача казенных заказов предпринимателям на длительный срок по завышенным расценкам. В результате проведенных в экономике реформ выросли темпы роста отечественной промышленности, улучшалось ее техническое оснащение. В 90-х гг. Россия пережила невиданный индустриальный бум.

Результатом экономической политики СЮ. Витте стало ускоренное развитие промышленного и железнодорожного строительства. В период с 1895 по 1899 г. в среднем в стране строилось 2,5 тыс. км. железнодорожных путей в год.

Быстрое железнодорожное строительство было одной из особенностей российской модернизации промышленности, проводимой СЮ. Витте. Начав свою государственную деятельность, он принял 29 157 верст, уйдя в отставку, оставил 54 217. Предшественники С.Ю.Витте на посту министра финансов - (Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградский) всячески способствовали распространению в железнодорожном строительстве акционерных обществ, покрывая убытки частных владельцев за счет казны. Однако он, вопреки, а может быть, благодаря многолетнему опыту частной службы, считал казенные дороги более эффективными. Если к моменту появления СЮ. Витте в Министерстве финансов частным акционерным обществам принадлежало более 70% российских железных дорог, то к концу его министерства соотношение изменилось в прямо противоположную сторону и уже почти 70% дорог были казенными.

СЮ. Витте полагал, что только государство может сконцентрировать огромные ресурсы для воплощения самых грандиозных замыслов. Ярким примером этого была Транссибирская магистраль. СЮ. Витте считал, что она откроет ворота на Азиатский Восток, и Россия, стоя на страже у этих ворот, воспользуется всеми преимуществами посредника. Английские газеты с тревогой предрекали, что Сибирская дорога сделает Россию государством, для которого ни Дарданеллы, ни Суэц уже более не будут играть никакой роли, и даст ей экономическую самостоятельность, благодаря чему она достигнет могущества, которого не достигало еще ни одно государство Однако следует отметить, что программа индустриализации С.Ю.Витте предусматривала мирное экономическое проникновение на рынки стран Ближнего, Среднего и Дальнего Востока и их завоевание при государственной поддержке для нужд бурно развивающейся русской промышленности.

Пройдя в последние десятилетия XIX в. первую фазу индустриальной революции, Российская империя по своему экономическому потенциалу заметно превосходила такие страны, как Франция, Австро-Венгрия, Италия и Япония, уступая только США, Германии и Великобритании.

Бурный рост пролетариата в России заставил правительство Александра III создать фабричное законодательство. Еще в 80-х гг. для ограничения эксплуатации рабочих была создана государственная фабричная инспекция. В 1897 г. проводится ограничение рабочего дня для рабочих. Однако эти меры не остановили начавшийся с середины 1890-х гг. подъем рабочего движения в России.

Поиск по сайту: