Социальные виды услуг на мировом рынке

Группа социальных услуг как на внутреннем, так и на мировом рын­ке не требует многословной расшифровки. Для понимания предмета достаточно лишь напомнить основные слагаемые этой группы товаро-сервисных услуг и дать некоторое пояснение ее отдельных видов.

В группу социальных услуг на мировом рынке входят образователь­ные услуги как на коммерческой, так и на гуманитарной основе. В прак­тике межгосударственных и межфирменных отношений они конкрети­зируются в форме обучения студенческой молодежи за границей, под­готовке, переподготовке и стажировке специалистов в других странах, командировке преподавателей за границу, создании совместных учеб­ных заведений, обмене учебными программами и т.д.

В этой же группе фигурируют международные услуги в области здравоохранения - от оказания практической медицинской помощи до обмена профессиональными знаниями и профессиональной информа­цией.

Особое место в характеризуемой группе занимает важнейшая соци­альная и экономическая проблема - предоставление трудовых услуг гражданам одной страны в экономическом пространстве другого госу­дарства. Однако в связи с углублением интернационализации хозяйст­венной жизни растет мобильность труда как фактора не только нацио­нального, но и мирового производства, что дает основание выделить мировой рынок труда в самостоятельный параграф учебного пособия.

К группе социальных услуг относится также международный туризм и путешествия. Международный туризм - это туризм в другую страну, т.е. иностранный туризм. Отсюда, туристы - это лица, выезжающие за границу и не занимающиеся там оплачиваемой деятельностью. По ме­ре роста жизненного уровня населения в ряде стран (прежде всего ин­дустриально развитых) международный туризм становится динамичной сферой внешнеэкономической деятельности. По оценкам экспертов Всемирной туристической организации (ВТО), удельный вес туризма в производстве мирового валового продукта в начале XXI в. составил 11-12 % против 6 % в начале 90-х гг. XX столетия. Об экономической роли туризма свидетельствуют и нижеследующие статистические данные. На долю туристического бизнеса уже сейчас приходится около 8 % ми­ровых потребительских расходов и 5 % всех налоговых поступлений. За 1970-1991 гг. число международных туристов в мире возросло со 160 до 525 млн человек, т.е. более чем в три раза, в то же время доходы от туризма увеличились с 20 до 500 млрд долл., т.е. в 25 раз. Эти данные свидетельствуют о том, что время пребывания туристов за рубежом значительно возросло, стали осваиваться и более дорогие, и более отдаленные туристические рынки. Уже почти 66 % всех международных поездок осуществляется с целью туризма. Большая часть таких поез­док совершается между промышленно развитыми странами.

Географический поток туристов в преобладающей доле направля­ется в страны Западной Европы (свыше 60 %). Америку (18-20 %), Ази-атско-Тихоокеанский регион (13 %), Африку (3 %), Южную Азию, Ближ­ний и Средний Восток (по 1 %).

По прогнозам, прирост международных туристических поездок в те­кущем десятилетии составит около 4 %, тогда как доходов от них - 9 % в год.

Основные фонды международного туризма оцениваются почти в 4 трлн долларов, годовые капиталовложения - 450 млрд долл., число занятых в индустрии международного туризма приблизилось к 150 млн человек. Таким образом, международный туризм, наряду с автомо­бильной промышленностью, стал ведущим сектором мировой экономи­ки. Еще более разительна экономическая роль притока интуристов для отдельных стран.

Развитие туризма потребовало формирования соответствующей материально-технической базы, туристической инфраструктуры: сово­купности гостиниц и иных мест размещения, средств транспорта, объ­ектов общественного питания, объектов и видов развлечения, объектов познавательного (объектов показа), делового, оздоровительного, спор­тивного и иного назначения. В туристическую инфраструктуру входят организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую дея­тельность, предоставляющие экскурсионные услуги гидов-переводчиков, помогающие деловым, профессиональным встречам по интересам. Из довольно широкого перечня слагаемых туристической инфраструктуры и используемых терминов есть необходимость уточ­нить туроператорскую и турагентскую деятельность, которую выполня­ют специфические субъекты хозяйствования. Итак, туроператор зани­мается разработкой туристических маршрутов, обеспечивает их функ­ционирование, организует рекламу, устанавливает цены на туры тура-гентам для выпуска по ним путевок и для реализации этих путевок. Ту­роператор приобретает туристские продукты, места в самолетах, ком­наты в гостиницах и другие услуги, формирует пакеты услуг туризма и продает их прямо или косвенно различным пользователям - туристам -с целью получения прибыли.

Турагент - хозяйствующий субъект или индивидуальный предпри­ниматель, который приобретает туры по туристским маршрутам, разра­ботанным туроператором, выпускает по ним путевки и реализует эти путевки.

Туристические хозяйствующие субъекты, о которых говорилось вы­ше, выполняют три основные функции: производство услуг туризма, реализация этих услуг и организация потребления этих услуг. Все эти функции объединены в одно понятие - туристическое обслуживание, или туризм.

Заканчивая предельно краткую характеристику международного ту­ризма, следует обратить внимание на основные группы туристов и ви­ды туризма. Согласно классификации ООН, при обязательном условии пересечения границы к категории туристов относятся:

граждане, которые едут для развлечения, по семейным причи­нам, на лечение и по другим соображениям;

граждане, которые едут на заседания, съезды (научные, адми­нистративные, спортивные др.);

граждане, которые едут по служебным делам;

граждане, предпринимающие поездку по морю, хотя и на срок меньше 24 часов;

студенты и учащиеся, находящиеся за границей. Однако, с точки зрения международного права, интуристами не яв­ляются:

граждане, приезжающие в страну по договору или без договора искать работу;

граждане, оставшиеся в стране на постоянное местожительство;

жители пограничных районов, живущие по одну сторону грани­цы, а работающие по другую сторону.

В зависимости от главной цели путешествия выделяют следующие разновидности междугородного туризма: рекреационный, познаватель­ный, научный, деловой.

Рекреационный туризм - это туризм с целью отдыха, оздоровле­ния и лечения. Однако пребывание граждан в специальных зарубежных санаториях (как при наличии больничного листа, так и при его отсутст­вии) не относится к туризму, поскольку санаторий в данном случае — это разновидность больницы.

Познавательный, или культурный, туризм - это путешествие за границу в целях ознакомления с историко-культурными достопримеча­тельностями и уникальными природными объектами по определенной программе.

Деловой туризм представлен поездкой граждан с предпринима­тельскими мотивами: подписание контрактов, знакомство с предпола­гаемым для импорта оборудованием, технологиями, приобретением или вывозом товаров широкого потребления и т.д.

Наконец, по характеру организации путешествия выделяют индиви­дуальный, групповой, организованный и самодеятельный (неорганизо­ванный), стационарный (пребывание туриста в постоянном месте раз­мещения на весь период действия турпутевки) и передвижной (пере­движение по различным местам тура, круизы) туризм.

Статистика международного туризма той или иной страны отличает также въездной и выездной туризм, поскольку с такой градацией ино­странного туризма связан суммарный приток (ввоз) или отток (вывоз) твердой или национальной валюты.

К группе социальных услуг близко примыкают и международные спортивно-культурные услуги. Сюда входят взаимные поездки деятелей театра или иных жанров искусства, спортсменов и организаторов спор­та, что также сопровождается движением валютных средств из страны в страну, оказывает влияние на состояние платежного баланса госу­дарств.

Рост международного рынка услуг усиливает потребность в регули­ровании этой торговли. Ныне она осуществляется на разных уровнях и с использованием тех же правил или принципов, которые выработаны и по отношению к товарам, но, к сожалению, далеко не всегда и не пол­ностью реализуются на практике. К таким принципам относятся: недис­криминация, национальный режим, транспарентность (гласность и единство прочтения законов), неприменение национальных законов в ущерб иностранным производителям.

Что касается уровня регулирования мирового рынка услуг, то выде­ляют двусторонний, многосторонний, региональный и глобальный. Дву­сторонний уровень мирового рынка услуг регулируется двусторонними договорами участников этого рынка, региональный - интеграционными многосторонними соглашениями, но на глобальном, международном уровне рынка услуг до 1995 г. регулированием занималось Генераль­ное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), а с 1995 г. - Всемирная торговая организация (ВТО).

7.4. Транспортное обслуживание МЭО и базисные условия по­ставки товаров

Международные экономические отношения были бы невозможны без транспортных услуг. Ни товары (грузы), ни люди (пассажиры) сами без транспортных средств не могут перемещаться между странами, а тем более между регионами и континентами. По мере роста грузо- и пассажиропотока совершенствуются и транспортные средства. По ви­дам используемые ныне транспортные средства делятся на морские, железнодорожные, воздушные, автомобильные и трубопроводные. При использовании лишь одного вида транспорта для доставки грузов и пассажиров к месту назначения международные сообщения считаются прямыми, а при последовательном использовании двух-трех и более видов транспорта имеют место смешанные (комбинированные) пере­возки.

В зависимости от предмета международные перевозки делятся на грузовые и пассажирские сообщения. С помощью различных средств транспорта экспортный груз перемещается от места его производства до конечного пункта потребления. Ныне суммарный обмен мировых внешнеторговых грузопотоков в межконтинентальных сообщениях дос­тиг 4,5-5 млрд т в год.

На транспорт, как и на другие отрасли экономики, влияет научно-техническая революция. Характерным результатом научно-технической революции на мировых транспортных рынках является постоянный рост конкурентоспособности различных видов транспорта, усиление потенциальной возможности их взаимозаменяемости, развитие интер­модальных сообщений. Кстати, интермодальными считаются смешан­ные, комбинированные перевозки определенного груза двумя или не­сколькими видами транспорта (например, до пункта «А» - железнодо­рожным, а от пункта «А» до пункта «В» - морским). НТР способствует совершенствованию транспортных коммуникаций путем развития и мо­дернизации инфраструктуры, обслуживающей грузо- и пассажиропере-возки, ускорению оборачиваемости транспортных средств, интенсивно­му развитию смешанных бесперегрузочных сообщений, соответствую­щей специализации транспортных средств и услуг, образованию круп­ных специализированных транспортно-распределительных центров международного значения.

В настоящее время в мировом грузообороте выделяется морской транспорт, доля которого постоянно возрастала и теперь составляет 62 % общих грузоперевозок.

Основную часть международных морских грузопотоков составляют массовые наливные и навалочные грузы: сырая нефть, нефтепродукты, железная руда, каменный уголь, зерно. Из других грузов морских пере­возок выделяются так называемые генеральные, или тарноштучные, грузы, т.е. готовая промышленная продукция, полуфабрикаты, продо­вольствие. Их годовой объем по удельному весу оценивается в 70 % стоимости мирового оборота.

Общий объем мировых морских грузоперевозок неуклонно возрас­тает (табл.22).

Таблица 22 Морская транспортировка товаров мировой торговли, млн т

Как видно из табл. 22, за 18 лет объем мировых морских перевозок увеличился более чем на треть. Структурно по характеру груза свыше 50 % перевозок приходится на сухие грузы, 44 - на наливные грузы (сырая нефть, нефтепродукты), 4-5 % - на зерно, 15 - на рефрижера­торные перевозки. Увеличивается тоннаж морских перевозок в контей- мерах. В 1996 г. такие перевозки составили 137 млн стандартных 20-футовых контейнеров, а в 1998г. объем вырос до 170 млн единиц. Контейнеровозы составляют более 56 млн т. В мировом судоходстве происходит укрупнение и модернизация судов. Так, если контейнерово-зы емкостью свыше 2000 стандартных контейнеров десятилетие назад составляли 15 % тоннажа, то ныне - свыше 60 %.

Конкретным проявлением контейнеризации грузоперевозок, тесно связанных с повышением надежности и гарантированности транспорт­ных связей, стало формирование трансконтинентальных контейнерных «мостов», комбинаций морского транспорта с маршрутными скорост­ными железнодорожными составами, автопоездами (контейнеры):

Транссибирского - Япония - Западная Европа; Трансазиатского - За­падная Европа - Ближний и Средний Восток.

Преимущество контейнерных перевозок состоит в том, что товары, загруженные в контейнеры, перевозятся прямо от отправителя к полу­чателю без промежуточных складских операций, даже если на отдель­ных этапах перевозки осуществляются различными видами транспорта.

С чисто организационной точки зрения в международном судоход­стве сложились две формы перевозок: линейная и трамповая. При ли­нейном судоходстве перевозчик организует между установленными портами регулярную доставку генеральных грузов сборными отправка­ми по заранее объявленному расписанию, используя для всех отправи­телей стандартный договор морской перевозки (коносамент) и ста­бильные цены. Расписание содержит в концентрированном виде всю необходимую грузовладельцам и экспедиторам информацию об орга­низации перевозок груза (наименование судна, частота рейсов, порты захода в каждый порт линии, список агентов линии). Линейная компания принимает грузы к перевозке (на свои склады) задолго до подхода суд­на, а также организует и оплачивает погрузку и выгрузку.

Трамповое судоходство - форма морского судоходства, при которой работа морских грузовых судов не закрепляется за постоянными пор­тами, районами плавания и не ограничивается определенными видами грузов.

Однако из-за острейшей конкуренции на мировом фрахтовом рынке «удобными» являются флаги Либерии, Панамы, Сингапура и некоторых других стран, предоставляющих судовладельцам значительные нало­говые и иные льготы. Из 600 млн т дедвейта мирового флота около

фут - английская мера длины, равная 30,479 см Коносамент - документ, определяющий взаимоотношения перевозчика и грузо­владельца в процессе транспортировки груза в международном судоходстве. Выдается перевозчиком отправителю, подтверждает получение груза для транс­портировки морем, является доказательством договора перевозки, а также то­варораспределительным документом. В коносаменте указываются условия до­говора и вытекающие из этих условий основные обязательства сторон. Вместо коносамента практикуется другой документ- морская накладная. Дедвейт - полная грузоподъемность судна с включением всех необходимых для плавания запасов снабжения (топлива, воды и т.д.).

1890 млн т избыточны (из них 80 млн т - на приколе), даже суда-контейнеровозы - наиболее прогрессивный вид грузоперевозок - ис­пользуются лишь на 60-65 %.

Трудности мирового морского транспорта на этом не заканчиваются. Во-первых, во всем мире ужесточаются природоохранные требования к морским перевозкам, что увеличивает их издержки, приводит к повы­шению цены на транспортный процесс и усиливает избыточность транспортных мощностей. Поэтому в мире более 100 млн т танкерного тоннажа используется в качестве плавучих нефтяных емкостей - скла­дов в прибрежных водах ряда стран (например, в Японии). Используют­ся танкеры и в качестве зернохранилищ в акваториях портов разви­вающихся стран в связи с тем, что складское хозяйство их портов не подготовлено к столь быстрому росту ввоза зерна.

Во-вторых, возникают диспропорции между портами стран-отправителей и портами стран-получателей. Отсюда усиление тенден­ции избежать портовых устройств, организовать бесперегрузочные сис­темы (суда «река-море», баржевозы, паромы т.д.).

В-третьих, далеко идущие последствия вызывает то обстоятельст­во, что позиции промышленно развитых и развивающихся государств в мировом морском грузообороте несопоставимы. Развитые страны вы­возят более стоимостную продукцию: отгружая 43 % перевозимой мо­рем товарной массы (за что получают 67 % мировых поступлений от экспорта), они принимают 66 % грузопотоков мировой торговли (и опла­чивают такую же долю за импорт). Развивающиеся страны отгружают 51 % мировых поставок морем (получая лишь 28 % мировой экспортной выручки), а принимают 28 % объема всех импортных грузов (оплачивая более 30 % импортных платежей). Развитые страны, владеющие 2/3 мирового тоннажа вследствие приписки судов к странам с «удобными флагами», формально эксплуатируют лишь 26 % тоннажа, а развиваю­щиеся страны (исключая зоны «удобного флага») - 19 %. В 1998 г. 12,3 тыс. крупнотоннажных судов было зарегистрировано под «удобным флагом». Их объем оценивался 52 % мирового тоннажа. Практику такой регистрации используют как лидеры мирового флота - Греция, Япония, Норвегия, США, КНР, контролирующие 50 % мирового тоннажа, так и относительно небольшие грузоперевозчики - Бельгия, Испания, Фин­ляндия, реже Турция, Иран, Кувейт, Малайзия, Филиппины. Основными странами открытой регистрации - «удобного флага» - являются Пана­ма (16,3 % мирового тоннажа), Либерия (11,7 %), Багамские острова (4,7 %), Мальта (4,3 %), Кипр (4,2 %).

Серьезным конкурентом мировому морскому транспорту в межкон­тинентальных перевозках в последнее десятилетие становится воз­душный транспорт. Мировой воздушный транспорт обеспечивает зна­чительный выигрыш во времени перемещения грузов и пассажиров с одного континента на другой. Ввод широкофюзеляжных самолетов, а также организационные изменения в воздушном транспорте (чартерные рейсы) способствуют развитию авиапассажирского оборота. Широкое использование получили чартерные полеты со значительной скидкой стоимости билета при групповых поездках. Они привлекают все больше пассажиров не только на межконтинентальных, но и внутриконтинен-тальных авиационных маршрутах,

Во внутриконтинентальных и региональных перевозках междуна­родных грузов существенная роль принадлежит железнодорожному, автомобильному и трубопроводному транспорту. Эти же виды транс­порта широко используются при перевозках экспортных и импортных грузов по территории стран продавцов и стран-покупателей.

С транспортными перевозками тесно связаны базисные условия по­ставки товаров. В контракте купли-продажи наряду с другими вопроса­ми отражаются и условия транспортировки товаров. В соответствую­щем разделе контракта четко регламентируются обязанности партне­ров (экспортера и импортера) по обеспечению транспортировки това­ров на линии движения от склада поставщика до склада зарубежного получателя. В нем в первую очередь должно быть согласовано, кто отвечает за осуществление транспортировки и кто за что платит. В ми­ровой практике выработаны различные способы разделения ответст­венности и расходов между партнерами, порядок и условия перехода с продавца на покупателя риска случайной гибели или повреждения то­вара в пути следования. Кстати, вопросы отношений экспортеров и им­портеров с грузоперевозчиками определяются специально заключен­ными договорами перевозки.

Основные, или базисные, условия поставки товаров во избежание разночтения унифицированы и систематизированы Международной торговой палатой (МТП). Все эти условия обозначаются транспортны­ми терминами, которые изложены в специальном сборнике «Инко-термс» - иностранные коммерческие термины, последняя редакция которого вышла в 2000 г. под названием «Инкотермс - 2000».

Краткие названия основных базисных условий контракта, записы­ваемые в соответствующих документах, обозначены первыми буквами английских слов, выражающих их содержание. Международные прави­ла «Инкотермс» используются коммерсантами всех стран мира при заключении договора купли-продажи. Всего в «Инкотермс» содержится 28 базисных условий или транспортных терминов. Для примера приве­дем лишь два базисных условия поставки товаров «ФОБ» и «СИФ». При условии поставки «РОВ» - Ргее оп Воагс! (свободен на борту судна) продавец обязан:

а) доставить товар и заплатить за его транспортировку до указанно­го порта отгрузки. Например, «ФОБ - Санкт-Петербург» означает, что сыктывкарский поставщик будет нести ответственность за отправку товаров, погрузку на борт судна в Санкт-Петербурге и оплату расходов. Расходы, которые несет продавец, включают транспортировку и оплату страховки до этой точки;

б) получить и оплатить экспортную лицензию;

в) оплатить налоги на экспорт;

г) доставить товар на борт судна, самолета или другого транспорт­ного средства, указанного покупателем;

д) оплатить погрузку товара на борт судна, если плата за погрузку не входит в плату за перевозку;

е) предоставить «чистую бортовую» расписку, что означает, что гру­зоотправитель удостоверяет принятие на борт товаров в хорошем со­стоянии, т.е. без повреждений;

ж) незамедлительно известить покупателя о том. что данные товары были погружены на борт.

Покупатель обязан:

а) заблаговременно указать перевозчика для транспортировки това­ров. Например, если условия отгрузки партии экспортных товаров из Сыктывкара предусматривают «РОВ - Санкт-Петербург», именно поку­патель указывает зафрахтованное им судно (судовую компанию), дату и время отправления;

б) предоставить экспортеру подробные сведения о судне и времени отправления;

в) заплатить за перевозку от этой точки (т.е. фрахт от этой точки, включая расходы на разгрузку в месте назначения);^:

г) застраховать товары и заплатить за страховку от этой точки. По базисному условию «СИФ» (Соаз1, 1п5игапсе апа Рге|дЫ -стоимость, страхование и фрахт) обязанности экспортера макси­мальны:

а) зафрахтовать судно;

б) застраховать груз от места погрузки до пункта назначения;

в) оплатить транспортировку груза от завода до порта назначения. Обязанности импортера стандартны и минимальны:

а) организовать выгрузку товара с судна и оплатить эту услугу;

б) оплатить импортные формальности; пошлины, сборы, налоги, ли­цензии.

Примечание:

а) точкой доставки товара экспортером является место у ограждения палубы судна. Риск гибели или повреждения товара переходит с продавца на покупате­ля в момент пересечения груза линии релинга (поручня) судна. Если ограждение палубы отсутствует (например, при контейнерных перевозках с горизонтальным способом погрузки и разгрузки), то условие «РОВ» не применимо и должно ис­пользоваться базисное условие.

б) цены «РОВ» используются международной статистикой для определения стоимостного показателя мирового экспорта.

в) поскольку некоторые обязанности являются общими для экспортера и им­портера при разных базисных условиях поставки, то нет необходимости их по­вторять всякий раз. К таким обязанностям относятся: упаковка товаров экспор­тером, поставка товара в пункт международного отправления, получение и опла­та экспортной лицензии, таможенных пошлин, налогов и сборов по экспорту. Импортер должен принять товар в порту назначения, получить импортную ли­цензию, оплатить импортные пошлины.

Резюме

1. Международные услуги обладают рядом особенностей. Они произ­водятся и потребляются одновременно; больше, чем товары, защище­ны государством от иностранной конкуренции; регулируются не на гра­нице, а внутри страны соответствующим законодательством.

2. Услуги мирового рынка характеризуются также и большим разно­образием. По классификации ООН в число услуг входит 160 видов, а ВТО насчитывает около 600 разновидностей услуг.

3. К производственным услугам относятся несколько вариантов сде­лок: техническое обслуживание ранее поставленной продукции маши­ностроения, инженерно-технические услуги, консалтинговые услуги, международная аренда, подряд.

4. В группу международных социальных услуг входят образователь­ные услуги, медицинские услуги, туризм.

5. Транспортные услуги также характеризуются несколькими видами грузо- и пассажироперевозок: морской транспорт, железнодорожный, автомобильный, воздушный, трубопроводный. Базисные условия по­ставки товаров регулируются сборником документов под названием «Инкотермс - 2000», который периодически выпускается Международ­ной торговой палатой и рассылается в соответствующие торговые па­латы государств-членов МТП.

Вопросы для повторения

1. Перечислите особенности услуг как предмета международных сделок.

2. Объясните классификацию международных услуг.

3. Охарактеризуйте динамику объема международных услуг.

4. Охарактеризуйте международные производственные услуги:

а) инжиниринг;

б)консалтинг;

в) аренда (рейтинг, хайринг, лизинг);

г)подряд.

5. Охарактеризуйте международные социальные услуги:

а) образовательные;

б) медицинские;

в) туристические (раскройте виды туризма).

6. Охарактеризуйте транспортное обслуживание международных экономи­ческих отношений., 7. Объясните, что такое «Инкотермс - 2000» и кто издает этот документ.

Тема 8. Транснационализация мобильных факторов про­изводства

Поиск по сайту: