Опека и попечительство

Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан введены институты опеки и попечительства.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Опека устанавливается над малолетними (возраст от 6 до 14 лет), а также над гражданами, являющимися (возраст до 6 лет) или признанными недееспособными; попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами[13].

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опекуне или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанныморганом сталоизвестно о необходимости установления опеки и попечительства над гражданином.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен по месту жительства опекуна (попечителя).

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы, заботится об их обучении и воспитании. Указанные обязанности не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.

Опекун (попечитель) не обязан содержать несовершеннолетнего подопечного за свой счет, но обязан заботиться о его содержании. Расходы, произведенные на содержание подопечного, возмещаются из доходов подопечного. К таким доходам относятся: суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат[14], а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.

Являясь законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного, если эти доходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях они обязаны получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (опекаемого): отчуждение имущества, сдача его внаем, в залог, безвозмездное пользование и т.п. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему в безвозмездное пользование какого-либо имущества.

В случае если подопечный обладает недвижимым или ценным движимым имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может назначить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуществом (ст.38 ГК).

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей в случаях:

- возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновителям;

- помещения подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение (если это не противоречит интересам подопечного);

- просьбы опекуна или попечителя при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.).

В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки и попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности (ст.39 ГК).

Опека и попечительство прекращаются в случае:

- смерти подопечного или объявления его умершим;

- признания судом гражданина дееспособным или отмены ограничений его дееспособности;

- по достижении подопечным 14 лет опека над ним прекращается, а его опекун автоматически становится его попечителем;

- попечительство над несовершеннолетним прекращается по достижении им 18 лет либо приобретении дееспособности путем снижения брачного возраста или эмансипации.

Попечительство может устанавливаться и над дееспособными гражданами. Такая форма попечительства именуется патронажем.

В соответствии с законом в течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с согласия указанного гражданина, выраженного в письменной форме. Между помощником и гражданином заключается договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор.

Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей гражданина, находящегося под патронажем, осуществляется его помощником с согласия гражданина. Установление патронажа не ведет к ограничению дееспособности гражданина. Патронаж всегда может быть прекращен по первому требованию гражданина.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора.

Патронаж прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Поиск по сайту: