Реализация административно-правовых норм. Виды реализации

Известны два осн. варианта реализации административно-правовых норм: исполнение и применение. Иногда к ним добавляются соблюдение и использование.

Исполнение административно-правовых норм предст.т собой точное следование участников регулируемых управленческих отн-ний тем предписаниям, запретам или дозволениям, кот. в них содержатся.

Применение административно-правовых норм является прерогативой соотв. суб. исп. власти. Оно практически выражается в издании полномочным органом индивид. Юридич. актов, основанных на требованиях материальных либо процессуальных норм. Эти акты издаются применительно к конкретным адм. делам (например, приказ о назначении на должность, решение по жалобе гр-на, регистрация общ. объединения и др.)Правоприменение – общая характеристика механизма исполнительной власти. По своему социальному содержанию применение административно-правовых норм пред­ставляет собой одну из правовых форм исполнительной управленческой деятельности.Реализация административно-правовых норм в форме соблюдения характеризуется добровольным подчинением суб. права требованиям административно-правовых норм. Сущность данной формы состоит в воздержании суб. от совершения действий, запрещ. нормами. Т.о., соблюдение может осуществляться без вступления субъекта в конкретные адм.-правовые отношения.Различают три типа действия административно-правовых норм:1) перспективное – на факты, отношения, возник. после вступления ее в силу (например, ормы, усиливающие наказание);2) немедленное – на вновь возникающие и ранее возникшие правоотношения, но с даты вступления ее в силу (например, норма, увеличивающая срок военной службы, может быть распространена и на военнослужащих, к. были призваны ранее, но не были демобилизованы к дате ее вступления в силу);3) с обратной силой – на вновь возникшие отношения и на правоот-ния, кот. возникли до вступления ее в силу, но с более ранней даты (например, норма, кот.я устраняет, смягчает ответственность).Норма может быть отменена и прямо, и косвенно. При прямой отмене определяется дата, когда она перестает действовать. Под косвенной отменой понимается принятие новой нормы, что означает прекращ.е действия аналогичной старой нормы со дня вступления в силу новой. По мнению Д.Н. Бахраха, возможны три варианта установления пределов прекращ. действия старой нормы:1) норма «переживает себя, если продолжает регулировать от-ния, кот.возникли на ее основе, и после даты вступления в силу новой»;2) немедленно с даты утраты ею силы прекращает действие на все от-ния, кот. ранее регулировала;3) досрочно прекращает действие на правоот-ния, кот. раньше регулировались ею, а впоследствии стали регулироваться новой нормой с обратной силой.Основным принципом действия любой нормы во времени является немедленное действие.

Поиск по сайту: