Конституція Японії 1889 р

Глава 1. Император

Статья 1. Император является символом государства и единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть.

Статья 2. Императорский трон является династическим и наследуется в соответствии с Законом об Императорской фамилии, принятым Парламентом.

Статья 3. Все действия Императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность.

Статья 4. Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства, которые предусмотрены настоящей Конституцией, и не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти. Император в соответствии с законом может поручать кому-либо осуществление своих действий, относящихся к делам государства.

Статья 5. Если в соответствии с Законом об Императорской фамилии устанавливается регентство, Регент осуществляет действия, относящиеся к делам государства, от имени Императора. В этом случае применяется абзац первый предыдущей статьи.

Статья 6. Император назначает Премьер-министра по представлению Парламента. Император назначает Главного судью Верховного суда по представлению Кабинета.

Статья 7. Император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет от имени народа следующие действия, относящиеся к делам государства:

1. Промульгация поправок к Конституции, законов, правительственных указов и договоров.

2. Созыв Парламента.

3. Роспуск Палаты представителей.

4. Объявление всеобщих парламентских выборов.

5. Подтверждение назначений и отставок государственных министров и других должностных лиц в соответствии с законом, а также полномочий и верительных грамот послов и посланников.

6. Подтверждение всеобщих и частных амнистий, смягчений и отсрочек наказания и восстановление в правах.

7. Пожалование наград.

8. Подтверждение ратификационных грамот и других дипломатических документов в соответствии с законом.

9. Прием иностранных послов и посланников.

10. Осуществление церемониала.

Статья 8. Никакое имущество не может быть передано Императорской фамилии или получено ею, и никакое имущество не может быть преподнесено ею в дар без одобрения на то Парламента.

Глава II. Отказ от войны

Статья 9. Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров.

Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается.

Глава III. Права и обязанности народа

Статья 10. Необходимые условия для японского гражданства определяются законом.

Статья 11. Народ должен беспрепятственно пользоваться всеми основными правами человека. Эти основные права человека, гарантируемые народу настоящей Конституцией, предоставляются нынешнему и будущим поколениям в качестве нерушимых вечных прав.

Статья 12. Свободы и права, гарантируемые народу настоящей Конституцией, должны поддерживаться постоянными усилиями народа. Народ должен воздерживаться от каких бы то ни было злоупотреблений этими свободами и правами и несет постоянную ответственность за использование их в интересах общественного благосостояния.

Статья 13. Все люди должны уважаться как личности. Их право на жизнь, свободу и на стремление к счастью должно являться, поскольку это не нарушает общественного благосостояния, высшим предметом заботы в области законодательства и других государственных дел.

Статья 14. Все люди равны перед законом и не могут подвергаться дискриминации в политическом, экономическом и социальном отношениях по мотивам расы, убеждений, пола, социального положения, а также происхождения. Пэрство и прочие аристократические институты не признаются. Никакие привилегии не предоставляются при присвоении почетных званий, наград или знаков отличия, и любая такая награда действительна только при жизни лица, которое имеет ее в настоящее время или может получить в будущем.

Статья 15. Народ обладает неотъемлемым правом избирать государственных должностных лиц и отстранять их от должности. Все государственные должностные лица являются слугами всего общества, а не какой-либо одной его части. При выборах государственных должностных лиц гарантируется всеобщее избирательное право для совершеннолетних. При проведении любых выборов тайна голосования не должна нарушаться. Избиратель не несет ответственности ни в общественном, ни в частном порядке за сделанный им выбор.

Статья 16. Каждый имеет право обращаться с мирной петицией о возмещении ущерба, о смещении государственных должностных лиц, о введении, отмене или исправлении законов, указов или предписаний, а также по другим вопросам; никто не может быть подвергнут какой-либо дискриминации за подачу таких петиций.

Статья 17. Каждый может в соответствии с законом требовать у государства или органов государственной власти возмещения убытков, в случае если ущерб причинен ему незаконными действиями какого-либо государственного должностного лица.

Статья 18. Никто не может содержаться в рабстве в какой-либо форме. Принудительный труд, иначе как в порядке наказания за преступление, запрещается.

Статья 19. Свобода мысли и совести не должна нарушаться.

Статья 20. Свобода религии гарантируется для всех. Ни одна из религиозных организаций не должна получать от государства никаких привилегий и не может пользоваться политической властью. Никто не может принуждаться к участию в каких-либо религиозных актах, празднествах, церемониях или обрядах. Государство и его органы должны воздерживаться от проведения религиозного обучения и какой-либо иной религиозной деятельности.

Статья 21. Гарантируется свобода собраний и объединений, а также свобода слова, печати и всех иных форм выражения мнений. Никакая цензура не допускается; тайна корреспонденции не должна нарушаться.

Статья 22. Каждый пользуется свободой выбора и перемены места жительства, а также выбора профессии, коль скоро это не нарушает общественного благосостояния. Свобода для всех выезжать за границу и отказываться от своего гражданства не должна нарушаться.

Статья 23. Гарантируется свобода научной деятельности.

Статья 24. Брак должен основываться только на взаимном согласии обоих полов и существовать на основе взаимного сотрудничества, в основу которого положено равенство прав мужа и жены. Законы в отношении выбора супруга, имущественных прав супругов, наследства, выбора места жительства, развода и других вопросов, связанных с браком и семьей, должны составляться исходя из принципа личного достоинства и равенства полов.

Статья 25. Все имеют право на поддержание минимального уровня здоровой и культурной жизни. Во всех сферах жизни государство должно прилагать усилия для подъема и дальнейшего развития общественного благосостояния, социального обеспечения, а также народного здравоохранения.

Статья 26. Все имеют равное право на образование в соответствии со своими способностями в порядке, предусмотренном законом. Все должны в соответствии с законом обеспечить прохождение нормального обучения детьми, находящимися на их попечении. Обязательное обучение осуществляется бесплатно.

Статья 27. Все имеют право на труд и обязаны трудиться. Заработная плата, рабочее время, отдых и другие условия труда определяются законом. Эксплуатация детей запрещается.

Статья 28. Гарантируется право трудящихся на создание организаций, а также право на коллективные переговоры и прочие коллективные действия.

Статья 29. Право собственности не должно нарушаться. Право собственности определяется законом, с тем чтобы оно соответствовало общественному благосостоянию. Частное имущество может быть использовано в общественных интересах за справедливую компенсацию.

Статья 30. Население подлежит обложению налогами в соответствии с законом.

Статья 31. Никто не может быть лишен жизни или свободы или быть подвергнут какому-либо иному уголовному наказанию иначе как в соответствии с процедурой, установленной законом.

Статья 32. Никто не может быть лишен права на разбирательство его дела в суде.

Статья 33. Никто не может быть арестован, за исключением тех случаев, когда арест происходит на месте преступления, иначе как на основании выданного компетентным работником органов юстиции ордера, в котором указано преступление, являющееся причиной ареста.

Статья 34. Никто не может быть задержан или взят под стражу, если ему не будет немедленно предъявлено обвинение и предоставлено право обратиться к адвокату. Равным образом никто не может быть задержан без должных оснований, которые, при наличии соответствующего требования, должны быть немедленно сообщены на открытом заседании суда в присутствии задержанного и его адвоката.

Статья 35. За исключением случаев, предусмотренных статьей 33, не должно нарушаться право каждого на неприкосновенность своего жилища, документов и имущества от вторжений, обысков и изъятий, произведенных иначе, чем в соответствии с ордером, выданным при наличии основательных причин и содержащим указание места, подлежащего обыску, и предметов, подлежащих изъятию. Каждый обыск и изъятие производятся по отдельному ордеру, выданному компетентным работником органов юстиции.

Статья 36. Категорически запрещается применение государственными должностными лицами пыток и жестоких наказаний.

Статья 37. По всем уголовным делам обвиняемый имеет право на быстрое и открытое разбирательство своего дела беспристрастным судом. Обвиняемому по уголовному делу предоставляется полная возможность опроса всех свидетелей; он имеет право на вызов свидетелей в принудительном порядке за государственный счет. При любых обстоятельствах обвиняемый по уголовному делу может обратиться к помощи квалифицированного адвоката; в случае, когда обвиняемый не в состоянии сделать это сам, адвокат предоставляется ему государством.

Статья 38. Никто не может быть принуждаем давать показания против самого себя. Признание, сделанное по принуждению, под пыткой или под угрозой, либо после неоправданно длительного задержания или содержания под стражей, не может рассматриваться как доказательство. Никто не может быть осужден или подвергнут наказанию в случаях, когда единственным доказательством против него является его собственное признание.

Статья 39. Никто не может быть привлечен к уголовной ответственности за действие, которое было законным в момент его совершения или в отношении которого он был оправдан. Равным образом никто не может быть дважды привлечен к уголовной ответственности за одно и то же преступление.

Статья 40. В случае оправдания судом после задержания или содержания под стражей каждый может, в соответствии с законом, предъявить государству иск о возмещении ущерба.

Глава IV. Парламент

Статья 41. Парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства.

Статья 42. Парламент состоит из двух Палат: Палаты представителей и Палаты советников.

Статья 43. Обе Палаты состоят из выборных членов, представляющих весь народ. Число членов каждой Палаты устанавливается законом.

Статья 44. Квалификация членов обеих Палат, а также квалификация их избирателей определяется законом. Однако при этом не должна проводиться дискриминация по мотивам расы, убеждений, пола, социального положения, происхождения, образования, имущественного положения или доходов.

Статья 45. Срок полномочий членов Палаты представителей - четыре года. Их полномочия, однако, прекращаются до истечения полного срока в случае роспуска Палаты представителей.

Статья 46. Срок полномочий членов Палаты советников - шесть лет, причем каждые три года переизбирается половина членов Палаты.

Статья 47. Избирательные округа, способ голосования и другие вопросы, относящиеся к выборам членов обеих Палат, определяются законом.

Статья 48. Никто не может быть одновременно членом обеих Палат.

Статья 49. Члены обеих Палат ежегодно получают, в соответствии с законом, определенное вознаграждение из государственной казны.

Статья 50. Члены обеих Палат, за исключением случаев, предусмотренных законом, не могут быть арестованы в период сессии Парламента; члены Парламента, арестованные до открытия сессии, по требованию соответствующей Палаты должны освобождаться из заключения на период сессии.

Статья 51. Члены обеих Палат не несут ответственности за стенами Палаты в связи со своими речами, высказываниями и голосованием в Палате.

Статья 52. Очередные сессии Парламента созываются один раз в год.

Статья 53. Кабинет может принимать решения о созыве чрезвычайных сессий Парламента. Кабинет должен принимать решение о созыве Парламента, если этого потребовало более одной четвертой части общего числа членов одной из Палат.

Статья 54. Если Палата представителей распущена, то в течение сорока дней со дня ее роспуска должны быть проведены всеобщие выборы в Палату представителей, а в течение тридцати дней со дня выборов должен быть созван Парламент. При роспуске Палаты представителей одновременно прекращает работу и Палата советников. Однако Кабинет может созвать чрезвычайную сессию Палаты советников, если это крайне необходимо в интересах страны. Меры, принятые на чрезвычайной сессии, упомянутой в условии к предыдущему абзацу, являются временными и теряют силу, если они не будут одобрены Палатой представителей в течение десяти дней с момента открытия следующей сессии Парламента.

Статья 55. Каждая Палата разрешает споры, связанные с квалификацией ее членов. Однако, для того чтобы лишить кого-либо депутатских полномочий, необходимо принятие резолюции об этом большинством не менее двух третей голосов присутствующих членов.

Статья 56. Каждая Палата может проводить работу только при наличии на заседании не менее одной трети общего числа ее членов. За исключением случаев, особо предусмотренных настоящей Конституцией, в каждой из Палат все вопросы решаются большинством голосов присутствующих членов; при равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Статья 57. Заседания каждой Палаты являются открытыми. Однако могут проводиться закрытые заседания в случае, если резолюция об этом принята большинством не менее двух третей голосов присутствующих членов. Каждая Палата ведет протоколы своих заседаний. Эти протоколы должны публиковаться и распространяться для всеобщего ознакомления, за исключением тех частей протоколов закрытых заседаний, которые признаются секретными. По требованию не менее одной пятой присутствующих членов голосование каждого члена должно отмечаться в протоколе.

Статья 58. Каждая Палата избирает Председателя и других должностных лиц. Каждая Палата устанавливает свои правила ведения заседаний, процедуры и внутренней дисциплины и может применять наказания в отношении своих членов за поведение, нарушающее порядок. Однако для исключения члена Палаты из ее состава необходимо принятие резолюции об этом большинством не менее двух третей голосов присутствующих членов.

Статья 59. Законопроект, за исключением случаев, особо предусмотренных настоящей Конституцией, становится законом после принятия его обеими Палатами. Принятый Палатой представителей законопроект, по которому Палата советников приняла решение, отличное от решения Палаты представителей, становится законом после его вторичного принятия большинством не менее двух третей голосов присутствующих членов Палаты представителей. Положение предыдущего абзаца не препятствует Палате представителей требовать в соответствии с законом созыва согласительной комиссии, состоящей из членов обеих Палат. Если Палата советников не примет окончательного решения по законопроекту, принятому Палатой представителей, в течение шестидесяти дней, за исключением времени перерыва в работе Парламента, после его получения, то Палата представителей может рассматривать это как отклонение данного законопроекта Палатой советников.

Статья 60. Бюджет должен сначала представляться на рассмотрение Палаты представителей. Если Палата советников приняла по бюджету решение, отличное от решения Палаты представителей, и если соглашение не достигнуто и с помощью предусмотренной законом согласительной комиссии обеих Палат, или если Палата советников не приняла окончательного решения в течение тридцати дней, за исключением времени перерыва в работе Парламента, после получения бюджета, принятого Палатой представителей, решение Палаты представителей становится решением Парламента.

Статья 61. Второй абзац предыдущей статьи применяется в отношении одобрения Парламента, необходимого для заключения договоров.

Статья 62. Каждая Палата может производить расследование по вопросам государственного управления и может при этом требовать явки и показаний свидетелей, а также предоставления протоколов.

Статья 63. Премьер-министр и другие государственные министры, независимо от того, являются ли они или не являются членами одной из Палат, могут в любое время присутствовать на заседаниях любой из Палат для выступлений по законопроектам. Они также должны присутствовать на заседаниях, если их присутствие требуется для дачи ответов и разъяснений.

Статья 64. Парламент образует из числа членов обеих Палат суд для рассмотрения в порядке импичмента дел тех судей, против которых возбуждено дело об отстранении от должности. Вопросы, относящиеся к рассмотрению дел в порядке импичмента, регулируются законом.

Глава V. Кабинет

Статья 65. Исполнительная власть принадлежит Кабинету.

Статья 66. Кабинет, в соответствии с законом, состоит из Премьер-министра, который возглавляет его, и других государственных министров. Премьер-министр и другие государственные министры должны быть гражданскими лицами. Кабинет при осуществлении исполнительной власти несет коллективную ответственность перед Парламентом.

Статья 67. Премьер-министр выдвигается резолюцией Парламента из числа членов Парламента. Это выдвижение должно предшествовать всем прочим делам Парламента. Если Палата представителей и Палата советников приняли различные резолюции о выдвижении и если соглашение не достигнуто и с помощью предусмотренной законом согласительной комиссии обеих Палат, или если Палата советников не приняла решение о выдвижении в течение десяти дней, за исключением времени перерыва в работе Парламента, после того как Палата представителей произвела такое выдвижение, то решение Палаты представителей становится решением Парламента.

Статья 68. Премьер-министр назначает государственных министров; при этом большинство министров должны быть избраны из числа членов Парламента. Премьер-министр может по своему усмотрению отстранять государственных министров от должности.

Статья 69. Если Палата представителей принимает проект резолюции о недоверии или отклоняет проект резолюции о доверии, Кабинет должен выйти в отставку в полном составе, если в течение десяти дней Палата представителей не будет распущена.

Статья 70. Если должность Премьер-министра становится вакантной или если созывается первая сессия Парламента после всеобщих выборов членов Палаты представителей, Кабинет должен выйти в отставку в полном составе.

Статья 71. В случаях, упомянутых в двух предыдущих статьях, Кабинет продолжает исполнять свои функции до тех пор, пока не будет назначен новый Премьер-министр.

Статья 72. Премьер-министр в качестве представителя Кабинета вносит на рассмотрение Парламента законопроекты, докладывает Парламенту об общем состоянии государственных дел и внешних сношений, а также осуществляет контроль и наблюдение над различными отраслями управления.

Статья 73. Кабинет выполняет наряду с другими общими функциями управления следующие обязанности:

1. Добросовестное проведение в жизнь законов; ведение государственных дел.

2. Ведение внешних сношений.

3. Заключение договоров; при этом требуется предварительное или, в зависимости от обстоятельств, последующее одобрение Парламента.

4. Организация и руководство государственной службой в соответствии с нормами, установленными законом.

5. Составление бюджета и внесение его на рассмотрение Парламента.

6. Издание правительственных указов в целях проведения в жизнь положений настоящей Конституции и законов; при этом в правительственные указы не могут включаться статьи о наказаниях иначе как с разрешения соответствующего закона.

7. Принятие решений о всеобщих и частных амнистиях, смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах.

Статья 74. Все законы и правительственные указы подписываются компетентными государственными министрами и контрассигнуются Премьер-министром.

Статья 75. Государственные министры в период занятия ими своих должностей не могут привлекаться к судебной ответственности без согласия на то Премьер-министра. Однако этим не затрагивается право привлечения к судебной ответственности.

Глава VI. Судебная вЛасть

Статья 76. Вся полнота судебной власти принадлежит Верховному суду и таким судам низших инстанций, которые будут учреждены законом. Не могут учреждаться никакие особые суды. Административные органы не могут осуществлять судебную власть с правом вынесения окончательного решения. Все судьи должны быть независимы в исполнении своих полномочий и действовать, следуя голосу своей совести; они связаны только настоящей Конституцией и законами.

Статья 77. Верховный суд наделен властью устанавливать правила процедуры судопроизводства, работы адвокатов, внутреннего распорядка в судах, а также правила управления судебными делами. Прокуроры должны следовать правилам, устанавливаемым Верховным судом. Верховный суд может делегировать судам низших инстанций право устанавливать правила своей работы.

Статья 78. Судьи не могут быть отстранены от должности без публичного разбирательства в порядке импичмента, за исключением тех случаев, когда судья в судебном порядке объявлен умственно или физически неспособным исполнять свои обязанности. Административные органы не могут применять к судьям дисциплинарные взыскания.

Статья 79. Верховный суд состоит из Главного судьи и такого числа судей, которое устанавливается законом; все судьи, за исключением Главного судьи, назначаются Кабинетом. Назначение судей Верховного суда подлежит пересмотру народом при проведении первых после данного назначения всеобщих выборов в Палату представителей и повторному пересмотру при проведении первых выборов в Палату представителей по прошествии десяти лет; эта процедура повторяется в дальнейшем в таком же порядке. Если в случаях, упомянутых в предыдущем абзаце, большинство избирателей высказывается за смещение какого-либо судьи, этот судья смещается. Все вопросы, относящиеся к пересмотру, решаются законом. Судьи Верховного суда выходят в отставку по достижении возраста, установленного законом. Судьи Верховного суда в установленные сроки регулярно получают адекватное вознаграждение, размер которого не может быть уменьшен в период пребывания судьи в его должности.

Статья 80. Судьи судов низших инстанций назначаются Кабинетом из списка лиц, предложенных Верховным судом. Все такие судьи занимают должность в течение десяти лет и могут затем быть назначены вторично, однако при условии, что по достижении возраста, установленного законом, они выходят в отставку. Судьи судов низших инстанций в установленные сроки регулярно получают адекватное вознаграждение, размер которого не может быть уменьшен в период пребывания судьи в его должности.

Статья 81. Верховный суд является судом высшей инстанции, полномочным решать вопрос о конституционности любого закона, приказа, предписания или иного официального акта.

Статья 82. Разбирательство дел в судах и объявление решений производится в открытых заседаниях. Если суд единогласно решает, что гласность представляет опасность для общественного порядка или морали, разбирательство может вестись при закрытых дверях. При этом дела о политических преступлениях, о преступлениях, связанных с печатью, или дела, в которых затрагиваются права граждан, гарантируемые главой III настоящей Конституции, всегда должны разбираться в открытых заседаниях.

Глава VII. Финансы

Статья 83. Право распоряжения государственными финансами должно осуществляться на основе решения Парламента.

Статья 84. Введение новых и изменение существующих налогов может проводиться только на основании закона или при соблюдении условий, предписанных законом.

Статья 85. Никакие государственные средства не могут быть израсходованы и никакие государственные заемные обязательства не могут быть приняты иначе как по решению Парламента.

Статья 86. Кабинет должен составлять и представлять Парламенту на обсуждение и утверждение бюджет на каждый финансовый год.

Статья 87. Для покрытия непредвиденного бюджетного дефицита решением Парламента может быть образован Резервный фонд, ответственность за расходование которого возлагается на Кабинет. Кабинет должен получать последующее одобрение Парламента в отношении всех ассигнований из средств Резервного фонда.

Статья 88. Все имущество Императорской фамилии является собственностью государства. Все расходы Императорской фамилии должны утверждаться Парламентом как часть бюджета.

Статья 89. Никакие государственные денежные средства или иное имущество не могут ассигноваться или предназначаться для использования, выгоды или содержания какого-либо религиозного учреждения или ассоциации или для каких-либо благотворительных, просветительских или филантропических учреждений, не находящихся под контролем государственных властей.

Статья 90. Заключительный отчет о государственных расходах и доходах ежегодно подвергается ревизии в Ревизионном совете и представляется Кабинетом Парламенту вместе с докладом о ревизии в течение финансового года, непосредственно следующего за отчетным периодом. Структура и полномочия Ревизионного совета определяются законом.

Статья 91. Кабинет через регулярные промежутки времени, но не менее чем один раз в год, должен докладывать Парламенту и народу о состоянии государственных финансов.

Глава VIII. Местное самоуправление

Статья 92. Положения в отношении организации и работы органов местной администрации устанавливаются законом в соответствии с принципом местной автономии.

Статья 93. При органах местной администрации в соответствии с законом учреждаются Собрания в качестве совещательного органа.

Главные должностные лица органов местной администрации, члены их Собраний и другие местные должностные лица, которые определены законом, избираются населением, проживающим на территории соответствующих органов местной администрации, путем прямых выборов.

Статья 94. Органы местной администрации имеют право управлять своим имуществом, вести дела и осуществлять административное управление, а также издавать свои постановления в пределах закона.

Статья 95. Специальный закон, применяемый в отношении только одного органа местной администрации, может быть издан Парламентом не иначе как с согласия, полученного в результате голосования в соответствии с законом, от большинства избирателей, проживающих на территории соответствующего органа местной администрации.

Глава IX. Поправки

Статья 96. Поправки к настоящей Конституции вносятся по инициативе Парламента с согласия не менее двух третей общего числа членов обеих Палат и представляются затем на одобрение народа. Поправка считается одобренной, если за нее высказалось большинство голосовавших либо в порядке особого референдума, либо в ходе голосования на выборах, указанных Парламентом. Утвержденные указанным образом поправки немедленно промульгируются Императором от имени народа в качестве неотъемлемой части настоящей Конституции.

Глава Х. Верховный закон

Статья 97. Основные права человека, гарантируемые народу Японии настоящей Конституцией, являются результатом вековой борьбы людей за свободу. Эти права претерпели в прошлом суровые испытания на прочность и дарованы нынешнему и будущим поколениям в убеждении, что они на вечные времена останутся нерушимыми.

Статья 98. Настоящая Конституция является Верховным законом страны, и никакие законы, указы, рескрипты или другие государственные акты, противоречащие в целом или в части ее положениям, не имеют законной силы. Заключенные Японией договоры и установленные нормы международного права должны добросовестно соблюдаться.

Статья 99. Император или Регент, а также государственные министры, члены Парламента, судьи и все остальные государственные должностные лица обязаны уважать и охранять настоящую Конституцию.

Глава XI. Дополнительные положения

Статья 100. Настоящая Конституция вводится в силу по истечении шести месяцев со дня ее промульгации (то есть с 3 мая 1947 г.).

Издание законов, необходимых для введения в силу настоящей Конституции, выборы членов Палаты советников, процедура созыва Парламента и другие подготовительные мероприятия, необходимые для введения в силу настоящей Конституции, должны быть осуществлены до даты, предусмотренной предыдущим абзацем.

Статья 101. Если Палата советников не будет образована к моменту вступления в силу настоящей Конституции, то Палата представителей будет действовать в качестве Парламента впредь до образования Палаты советников.

Статья 102. Срок полномочий половины членов Палаты советников первого созыва, в соответствии с настоящей Конституцией, составляет три года. Члены, подпадающие под эту категорию, определяются в соответствии с законом.

Статья 103. Государственные министры, члены Палаты представителей и судьи, находящиеся в должности в момент вступления в силу настоящей Конституции, а также все другие государственные должностные лица, занимающие посты, соответствующие тем, которые признаны настоящей Конституцией, не должны автоматически отстраняться от занимаемых ими постов по причине вступления в силу настоящей Конституции, если иное не предусмотрено законом. Однако, если на основании положений настоящей Конституции будут выбраны или назначены их преемники, они тем самым отстраняются от своих постов.

ДЕКРЕТ О МИРЕ

принятый единогласно на заседании Всероссийского съезда

Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 26 октября

1917 г.

Рабочее и Крестьянское правительство, созданное революцией

24-25 октября и опирающееся на Советы рабочих, солдатских и

крестьянских депутатов, предлагает всем воюющим народам и их

правительствам начать немедленно переговоры о справедливом

демократическом мире.

Справедливым или демократическим миром, которого жаждет

подавляющее большинство истощенных, измученных и истерзанных

войной рабочих и трудящихся классов всех воюющих стран, – миром,

которого самым определенным и настойчивым образом требовали

русские рабочие и крестьяне после свержения царской монархии, –

таким миром Правительство считает немедленный мир без аннексий

(т.е. без захвата чужих земель, без насильственного присоединения

чужих народностей) и без контрибуций.

Такой мир предлагает Правительство России заключить всем

воюющим народам немедленно, выражая готовность сделать без

малейшей оттяжки тотчас же все решительные шаги впредь до

окончательного утверждения всех условий такого мира полномочными

собраниями народных представителей всех стран и всех наций.

Под аннексией или захватом чужих земель Правительство

понимает сообразно правовому сознанию демократии вообще и

трудящихся классов в особенности всякое присоединение к большому

или сильному государству малой или слабой народности без точно,

ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой

народности, независимо от того, когда это насильственное

присоединение совершено, независимо также от того, насколько

развитой или отсталой является насильственно присоединяемая или

насильственно удерживаемая в границах данного государства нация.

Независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких заокеанских

странах эта нация живет.

Если какая бы то ни было нация удерживается в границах

данного государства насилием, если ей, вопреки выраженному с ее

стороны желанию – все равно, выражено ли это желание в печати, в

народных собраниях, в решениях партий или возмущениях и

восстаниях против национального гнета – не предоставляется права

свободным голосованием, при полном выводе войска присоединяющей

или вообще более сильной нации, решить без малейшего принуждения 15

вопрос о формах государственного существования этой нации, то

присоединение ее является аннексией, т.е. захватом и насилием.

Продолжать эту войну из-за того, как разделить между

сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности,

Правительство считает величайшим преступлением против

человечества и торжественно заявляет свою решимость немедленно

подписать условия мира, прекращающего эту войну на указанных,

равно справедливых для всех без изъятия народностей условиях.

Вместе с тем Правительство заявляет, что оно отнюдь не

считает вышеуказанных условий мира ультимативными, т.е.

соглашается рассмотреть и всякие другие условия мира, настаивая

лишь на возможно более быстром предложении их какой бы то ни было

воюющей страной и на полнейшей ясности, на безусловном исключении

всякой двусмысленности и всякой тайны при предложении условий

мира.

Тайную дипломатию Правительство отменяет, со своей стороны

выражая твердое намерение вести все переговоры совершенно открыто

перед всем народом, приступая немедленно к полному опубликованию

тайных договоров, подтвержденных или заключенных правительством

помещиков и капиталистов с февраля по 25 октября 1917 г. Все

содержание этих тайных договоров, поскольку оно направлено, как

это в большинстве случаев бывало, к доставлению выгод и

привилегий русским помещикам и капиталистам, к удержанию или

увеличению аннексий великороссов, Правительство объявляет

безусловно и немедленно отмененным.

Обращаясь с предложением к правительствам и народам всех

стран начать немедленно открытые переговоры о заключении мира,

Правительство выражает с своей стороны готовность вести эти

переговоры как посредством письменных сношений, по телеграфу, так

и путем переговоров между представителями разных стран или на

конференции таковых представителей. Для облегчения таких

переговоров Правительство назначает своего полномочного

представителя в нейтральные страны.

Правительство предлагает всем правительствам и народам всех

воюющих стран немедленно заключить перемирие, причем со своей

стороны считает желательным, чтобы это перемирие было заключено

не меньше как на три месяца, т.е. на такой срок, в течение

которого вполне возможно как завершение переговоров о мире с

участием представителей всех без изъятия народностей или наций,

втянутых в войну или вынужденных к участию в ней, так равно и

созыв полномочных собраний народных представителей всех стран для

окончательного утверждения условий мира.

Обращаясь с этим предложением мира к правительствам и

народам всех воюющих стран, Временное рабочее и крестьянское

правительство России обращается также в особенности к

сознательным рабочим трех самых передовых наций человечества и 16

самых крупных участвующих в настоящей войне государств, Англии,

Франции и Германии. Рабочие этих стран оказали наибольшие услуги

делу прогресса и социализма, и великие образцы чартистского

движения в Англии, ряд революций, имевших всемирно-историческое

значение, совершенных французским пролетариатом, наконец, в

геройской борьбе против исключительного закона в Германии и

образцовой для рабочих всего мира длительной, упорной

дисциплинированной работе создания массовых пролетарских

организаций Германии – все эти образцы пролетарского героизма и

исторического творчества служат нам порукой за то, что рабочие

названных стран поймут лежащие на них теперь задачи освобождения

человечества от ужасов войны и ее последствий, что эти рабочие

всесторонней решительной и беззаветно энергичной деятельностью

своей помогут нам успешно довести до конца дело мира и вместе с

тем дело освобождения трудящихся и эксплуатируемых масс населения

от всякого рабства и всякой эксплуатации.

Председатель Совета Народных Комиссаров

Владимир Ульянов-Ленин.

Поиск по сайту: