ЛЕКЦИЯ 21 7 страница

Руководство РСФСР (Президент Б. Ельцин, глава правительства И. Силаев, первый заместитель председателя Верховного Совета Р. Хасбулатов) выступило с обращением к россиянам, в котором осудило действия ГКЧП как антиконституционный переворот, а сам ГКЧП и его решения объявило незаконными. По призыву Президента России десятки тысяч москвичей заняли оборону вокруг Белого дома России. 21 августа была созвана чрезвычайная сессия Верховного Совета России, поддержавшая руководство республики. В тот же день Президент СССР Горбачев возвратился в Москву. Члены ГКЧП были арестованы.

Ослабление центральной власти привело к усилению сепаратистских настроений в руководстве республик. Большинство республик после событий августа 1991 г. отказались от подписания Союзного договора. В декабре 1991 г. лидеры Российской Федерации, Украины и Белоруссии заявили о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и намерении создать Содружество Независимых Государств (СНГ). Оно объединило 11 бывших союзных республик (без Грузии и стран Прибалтики). В декабре 1991 г. Президент Горбачев ушел в отставку. СССР прекратил свое существование.

110. Политика «нового политического мышления» в годы «перестройки».

В апреле 1985 г. руководителем страны стал М.С. Горбачев. В качестве государственной им была выдвину­та концепция «нового политического мышления». Концепция основывалась на новом осмыслении ХХ века. Суть концепции сводилась к следующему. Вся предшествующая история развития человечества представ­ляет собой историю развития отдельных регионов, а ис­тория XX столетия — это глобальная история. Динамизм процесс набрал во второй половине XX столетия, когда с мировым прогрессом все ужасы «дикого капитализма» начала XX века ушли из жизни человечества.

Исходя из идеи «нового политического мышления» М.С. Горбачев и его сторонники убедили руководство страны в необходимости скорректировать идеологию марксизма-ленинизма в направлении признания приоритета обще­человеческих ценностей над всеми остальными – классовыми, национальными, государственными; конструктивное, равноправное взаимодействие государств и народов в масштабах всей планеты.

Основные принципы «нового политического мышления» сводились к следующим:

отказ от вывода о расколе современного мира на две противоположные общественно-политические системы (социалистическую и капиталистическую), признание его единым и взаимозависимым;

объявление в качестве универсального способа решения международных вопросов не баланса сил двух систем, а баланса их интересов;

отказ от принципа пролетарского (социалистического) интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими (классовыми, национальными, идеологическими).

Реализация в жизнь принципов «нового политического мышления» привела к гибели мировой социалистической системы и самого мощного в истории Евразии – Советского государства.

В этот период начинаются разногласия среди самих сторонников перестройки. Руководящее ядро партии, сформировавшееся вокруг Горбачева, менее чем за два года, оказалось расколото на противостоящие друг другу группы. Необходимость перемен осознавали все, но понимали эти перемены по-разному.

Первый удар по авторитету М.С. Гобачева нанес секретарь Московского горкома партии Б.Н. Ельцин. В сентябре 1987 г. он неожиданно выступил на торжественном Пленуме ЦК КПСС, посвященном предстоящему празднованию 70-летия Октябрьской революции с резко критической речью. Б.Н. Ельцин говорил о медлительности в осуществлении перестройки, критиковал политику секретариата партии и возглавившего его Е.К. Лигачева, а так же заявил о возникновении в партии «культа личности» М.С. Горбачева. В заключение он заявил о своей отставке из Политбюро.

Выступление Ельцина показалось присутствующим крайне путанным и непонятным. Участники пленума единогласно его осудили. Б.Н. Ельцин был снят с поста секретаря Московского горкома. Но, как показало время, это выступление было важным политическим шагом. Видя, что экономика страны вступает в полосу потрясений, Б.Н. Ельцин обозначил свою особую позицию, отмежевавшись от М.С. Горбачева. Тем самым, один из представителей партийной номенклатуры превратился в лидера радикальных сторонников преобразований, приобрел ореол народного героя и борца с бюрократией.

Следующий этап, 1987–1988 гг., можно охарактеризовать как этап, проходящий под лозунгом «больше де­мократии», в котором классовое понятие демократии было заменено общечеловеческим (либеральным) пониманием. Так как в существовавшей системе управления ведущую роль играла КПСС, то и реформу начала она. В этот период происходят кардинальные из­менения в политической системе общества. Так как в существовавшей системе управления ведущую роль игра­ла КПСС, то и реформу начала она. В июне–июле 1988 г. прошла XIX Всесоюзная партийная конференция, определившая пути преобразований. Основным направлением провозглашалась передача власти от партийных органов Советам народных депутатов, обеспечение полновластия Советов всех уровней. Высшим органом власти в стране провозглашался съезд народных депутатов СССР (в республиках – республиканские съезды). Съезд избирал из своего состава постоянно действующий, двухпалатный Верховный Совет СССР и его председателя. Соответственно республиканские съезды избирали – Верховные Советы республик.

Конференция предложила проект нового закона о выборах, который был принят в декабре 1988 г. Выборы впервые в истории советского общества стали альтернативными (из нескольких кандидатур). Отменялись всякие разнарядки при выдвижении кандидатур в депутаты (ранее соблюдалось пропорциональное представительство всех классов). Вместе с тем решения конференции носили половинчатый характер, обеспечивали сохранение власти в руках КПСС (одна треть депутатов съезда избиралась от общественных организаций – КПСС, профсоюзов, комсомола и др.; предусматривалось совмещение постов Председателей Советов всех уровней и соответствующих партийных руководителей, при условии избрания их в эти советы).

Выборы в высшие органы власти открыли новый этап – этап размежевания в лагере перестройки (1989–1991 гг.). Выяснилось, что различные политические силы вкладывали в этот термин различное содержание, что вовсе не «все мы по одну сторону баррикад», как любил повторять М.С.Горбачев. В ходе выборной кампании широко обсуждались вопросы экономического и политического развития страны. На выборах потерпели поражение многие секретари областных и городских комитетов партии, работники партаппарата, в то же время были избраны рад деятелей, находившихся в оппозиции режиму, таких, как академик А.Д. Сахаров.

В апреле 1989 г. открылся I Съезд народных депутатов СССР. Съезд избрал Верховный Совет СССР. Его Председателем был избран М.С. Горбачев. На съезде начала складываться оппозиционная группа депутатов, так называемая «межрегиональная группа», куда вошли бывший секретарь Московского горкома КПСС Б.Н. Ельцин, триумфально выигравший выборы в Москве, А.Д. Сахаров, Т.X. Гдлян, Г.X. Попов, А.А. Собчак, Н.И. Травкин, С.Н. Станкевич. Т.А. Заславская и др.

В марте 1989 г. прошли выборы в Верховные Советы республик и местные Советы. На этих выборах депутаты от общественных организации уже не избирались. В ходе выборов стали создаваться политические партии и тече­ния, противостоящие КПСС. В большинстве регионов они одержали победу над партийными структурами. Мо­сковский Совет возглавил Г.X. Попов, Ленинградский – А.А. Собчак. В июне 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР избрал Верховный Совет республики. Его председателем стал Б.Н. Ельцин.

В марте 1990 г. III внеочередной Съезд народных депутатов СССР принял решение о переходе к президентской системе правления. Съезд избрал президентом страны М.С. Горбачева. Было принято решение об отмене Ст. 6 Конституции СССР, провозглашавшей руководящую и направляющую роль КПСС в политической системе советского общества. Тем самым окончательно завершилась передача власти из рук партийных органов в руки Советов. В октябре 1990 г. был принят закон СССР «Об общественных объединениях», признавший наличие в стране многопартийности.

С отменой статьи 6 КПСС становилась просто одной из политических партий (правда, других партий пока не существовало, они еще находились в стадии образования). Это создавало проблемы для функционирования и деятельности всех других государственных структур и органов, ранее подчиненных КПСС и выполнявших ее директивы. Возникла необходимость пересмотра всей политической системы советского государства. Было немыслимым, чтобы партия безоговорочно отказалась от власти, которой распоряжалась 70 лет, поэтому резко усилилась оппозиция М.С. Горбачеву в рядах самой партии. М.С. Горбачев пытался проводить центристскую политику, отмежевываясь как от радикалов, так и от консерваторов. В апреле 1989 г. на Пленуме ЦК «добровольно» подали в отставку сразу 10 человек из состава ЦК, ушел на пенсию Е.К. Лигачев, из «брежневского» состава Политбюро к концу 1989 года оставалось лишь двое (М.С. Горбачев и Э.А. Шеварнадзе). Всего за 1985–1990 гг. было заменено 85% руководящих работников ЦК КПСС.

Театром наиболее ожесточенных схваток стал XXVIII (и последний) съезд КПСС, состоявшийся в июле 1990 г. К тому времени авторитет партии резко упал, ее численность сократилась с 21 млн. чел. в 1985 г. до 15 млн. чел. к лету 1990 г. На этом съезде партия фактически раскололась. Из нее выделилась, так называемая, «демократическая платформа», образовавшая самостоятельную партию. С другой стороны, в июне 1990 г. была создана коммунистическая партия РСФСР, стоящая на ортодоксально-коммунистических позициях. В самый разгар дискуссий на съезде слово взял Б.Н. Ельцин, объявив о своем выходе из КПСС и предложив партии самораспуститься. Это выступление популярнейшего лидера нанесло фактически смертельный удар КПСС. Съезд не преодолел кризиса партии, его программный документ «К гуманному, демократическому социализму» носил половинчатый, расплывчатый характер, пытался примирить различные направления в партии.

111. Ликвидация коммунистических режимов в 80-90-е гг. XX века.

На фоне бурных процессов в общественно-политической жизни заметным было отсутствие принципиальных изменений в экономике страны. Не состоялся обещанный скачок в производстве. Более того, курс на форсированное развитие машиностроения усугубил ситуацию с производством товаров широкого потребления.

Наконец, в 1988 – 1989 гг. были предприняты первые попытки реформирования экономики. Однако реформы оказались не комплексными и непоследовательными. Экономику поставили в ситуацию стоящего перед пропастью человека, который вместо преодолеют ее одним прыжком пытается сделать это несколькими шагами.

В июне 1987 г. партийный пленум сформулировал задачи по коренной перестройке управления экономикой. Главным в ней стало наделение предприятий широкими правами, обеспечение их действительной самостоятельности на основе полного хозрасчета. Эту цель преследовал введенный в действие с января 1988 г. «Закон о государственном предприятии (объединении)», который предполагал свободу действий по использованию находившихся в их распоряжении средств и ресурсов. Предприятия поэтапно освобождались от государственного заказа, обязательного к выполнению плана производства продукции (именно тогда завершилась эпоха советских пятилеток), централизованного установления цены поставляемой друг другу продукции, сами могли выбирать партнеров по ее производству и реализации. Считалось, что освобожденные от государственной опеки предприятия используют открывшиеся возможности для налаживания производства.

Однако, сказав «а», не решились сказать «б». Собственником производства оставалось государство. В такой ситуации администрация заводов и фабрик в своем подавляющем большинстве использовала закон, как попавший в чужую квартиру вор, в распоряжении которого всего несколько минут. Поспешили резко поднять зарплаты себе и, в меньшей степени, рабочим и служащим. Задабривать последних вынуждала введенная законом выборность руководителей подчиненными им коллективами. Но рост зарплаты не подкреплялся повышением производительности труда. Необходимые деньги находили произвольно удорожая продукцию, проедая средства, предназначавшиеся для поддержания и развития производства. Широко использовалась поставка продукции на экспорт по ценам ниже ее себестоимости. Получаемые в счет зарплаты импортные товары в яркой броской упаковке распределялись среди рабочих и инженерно-технических работников, что позволяло в течение какого-то времени поддерживать авторитет «заботливых» руководителей.

В течение полутора лет, до середины 1989 г., денежные доходы населения выросли на 29%. В условиях отсутствия роста производства более сотни миллиардов рублей дополнили и без того огромные суммы уже находившихся у населения не имевших товарного покрытия денег. Дефицит распространился на почти всю продукцию легкой промышленности и продукты питания.

В разгар кампании по использованию хозяйственного опыта НЭПа в мае 1988 г. появился Закон «О кооперации в СССР». Принимая закон, надеялись, что кооперативное производство дополнит государственное и, конкурируя с ним, заставит его искать пути повышения своей эффективности. Но еще сохранявшие силу противники нового сделали все, чтобы не дать развиться кооперативному движению. Кооперативы поставили в неравные условия по отношению к государственным предприятиям. Их облагали большими налогами, стоимость отпускаемых кооперативам сырья и материалов официально устанавливалась многократно выше, чем для предприятий государственных. Быть или не быть кооперативу решал чиновник, что породило массовое мздоимство.

Все это вынуждало кооператоров поднимать цены на предлагавшиеся ими товары и услуги, что позволяло организовать шумную кампанию по Их дискредитации в глазах населения. В итоге производственные кооперативы практически исчезли, продолжали держаться на плаву только торгово-посреднические.

Экономика попала в ситуацию, когда традиционные командно- административные рычаги управления ею ослабли, а новые не появились. Шла острая борьба сторонников и противников радикальных экономических реформ. Силы сторон уравновешивали друг друга, что исключало принятие принципиальных решений. Разбалансированное и все менее управляемое хозяйство с 1990 г. покатилось вниз. Кризис в производстве привел в 1990 – 1992 гг. к практически повсеместному, особенно в России, введению карточной системы распределения товаров, прежде-всего продовольственных.

112. Августовские события 1991 г. Распад СССР и его влияние на гео-политическую обстановку в мире.

С началом перестройки оживились оппозиционные движения в союзных республиках, особенно активные в Прибалтике и на Кавказе. Уже в 1986 г. произошли беспорядки в Алма-Ате из-за смещения местного руководителя Д. А. Кунаева и замены его русским. Оппозиционеры в Литве, Эстонии, Латвии добивались расширения прав своих республик, а на деле стремясь к независимости. Представители русского населения в Верховном Совете СССР создали фракцию «Союз», отстаивая права русского населения в союзных республиках, которое непременно пострадало бы (и пострадало) в случае распада СССР. В 1988 г. разгорелся вооружённый конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха. В 1989 г. начались столкновения на национальной почве в Средней Азии, а также имели место жертвы во время антиправительственной демонстрации в Тбилиси. В январе 1991 г. погибло несколько человек в ходе беспорядков в Вильнюсе (Литва) и Риге (Латвия). Шла этническая война в Осетии.

Начавшееся потепление в отношениях с Западом шло лишь за счет уступок со стороны СССР (в 1989 г. выведены войска из Афганистана, сокращены ракетные вооружения, объявлено о выводе войск из Восточной Европы, где произошли антикоммунистические перевороты). СССР терял статус великой державы.

В 1990 г. Литва объявила о выходе из СССР. Руководители РСФСР (а вслед за ними и власти иных республик) заявили, что не станут подчиняться законам СССР, если те противоречат российским. В 1991 г. лидеры ряда союзных республик добились от Горбачёва согласия на новый союзный договор, расширявший их власть и делавший Союз почти фикцией. Переговоры прервал августовский путч 1991 г., ставивший одной из своих задач предотвращение принятия нового союзного договора, подрывавшего основы СССР. Украина заявила о выходе из СССР. В декабре 1991 г. руководители РСФСР (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич), желая увеличения своей личной власти, заключили Беловежские соглашения, прекратившие существование СССР.

113. Либерально-реформаторский курс Российской Федерации в 90-е гг.: содержание реформ, проблемы, результаты.

После распада СССР и создания Содружества Независимых Государств перед

каждой из бывших республик кроме задачи формирования собственной

государственности стояла проблема выбора своего пути выхода из кризиса: от

традиционно умеренного социального реформирования до радикальных

либеральных реформ. В новых условиях перед Россией открылись различные

варианты развития. Однако при всем их многообразии основное направление

было очевидно. Оно определялось общемировым движением к постиндустриальному

обществу, что на деле означало коренную перестройку всей экономики,

переориентацию ее на наукоемкие отрасли, демилитаризацию страны.

Как известно, существует два направления западно-экономической мысли –

кейнсианство, признающее необходимость существенного вмешательства

государства в экономику, и либеральное направление, обычно называемое

монетаризмом и выступающее за свободу рынка. В истории 20 века были периоды

преобладания и того и другого направления: после кризиса 1929 года в

мировой экономике преобладали теории Кейнса и Фридмана с Хайеком, но другой

мировой кризис 1973-1975 годов толкнул мир в сторону либерализма, взятого

на вооружение Рейганом и Тетчер. Как видно из этого примера реакция на

кризис может быть диаметрально противоположной. Возможно это явилось одной

из причин вступления России после долгих лет плановой экономики и

государственного регулирования на путь либеральных реформ.

114. Социально-экономическое и политическое развитие Российской Федерации в XXI веке: основные направления, проблемы, результаты

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ (сравнительный аспект) В современном обществе учет социальных факторов играет исключительную роль, ибо в социальной политике и через социальную политику фактически выражаются отношения социальных групп, что может оказывать во многом определяющее влияние на характер политического процесса, перспективы, поведение и позиции субъектов политической системы. По существу социальная политика — это фактор, находящийся в основе долговременных циклов политического развития.

От отношений в экономической сфере — прежде всего производства и распределения, от статусных (социально-профессиональных позиций) они идут по всей сложной и разветвленной цепи взаимосвязей в обществе, трансформируясь в политические предпочтения, коалиции, конфликты, компромиссы, политические и государственные решения, относящиеся к сфере управления различными сферами жизни и механизмами. Принятие политических решений завершает цикл и в то же время дает начало новому экономическому и политическому циклу и взаимодействию социальных групп. Эти механизмы поддерживают жизнеспособность социально-политической системы, открывают возможность достижения эффективных решений. Результатом является или подтверждение политического курса (или его частичное подтверждение–корректировка), или более глубокая трансформация политики, связанная как с необходимостью учета новых реалий, находящих проявление в условиях непрерывной конкуренции политических сил на демократических выборах, так и изменениями базовых условий (экономических, социальных, политических) развития общества. Для современного политического процесса характерно «соревнование» подходов к социальной политике, стремление представить ее в более доступном, аргументированном и привлекательном виде перед населением (обществом).

115. Российская Федерация и Содружество независимых государств: успехи и проблемы сотрудничества.

Одновременно с нарастанием дефицита ресурсов планеты происходит становление нового (многополярного) мира и соответствующей ему системы управления мировыми процессами. В этих условиях не исключается использование различными субъектами мировой политики давления, военной силы и других видов деструктивного воздействия на Российскую Федерацию в интересах установления контроля над ее ресурсами, а также навязывания чуждых ценностей и моделей развития общества. В связи с этим задача укрепления национальной обороны Российской Федерации в интересах обеспечения ее военной безопасности продолжает оставаться актуальной.

В соответствии с положениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года одним из механизмов обеспечения ее национальной обороны в этот период должно стать международное военное сотрудничество, составной частью которого является сотрудничество с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ).

Для справки. Содружество Независимых Государств (СНГ) представляет собой признанную международным сообществом (имеет статус наблюдателя в Организации Объединенных Наций) региональную межгосударственную организацию. СНГ образовано 8 декабря 1991 года руководителями Белоруссии, Российской Федерации и Украины, подписавшими Соглашение о создании Содружества. 21 декабря 1991 года к нему присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Грузия стала членом СНГ в 1993 году. После событий в Южной Осетии в августе 2008 года она заявила о выходе из Содружества.

22 января 1993года был принят Устав Содружества. Его не подписали Украина и Туркменистан, которые тем самым де-юре не являются государствами - членами СНГ, а могут быть отнесены только к государствам - учредителям и государствам участникам Содружества. Туркменистан с 2005 года участвует в Содружестве в качестве «ассоциированного» члена. В работе некоторых структур СНГ в качестве наблюдателя участвует Монголия.

Взаимодействие в рамках Содружества осуществляется через его уставные органы (Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Экономический совет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Межпарламентскую Ассамблею, Экономический суд), а также другие (всего более 80) органы отраслевого сотрудничества.

Постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества определен Исполнительный комитет СНГ. С октября 2007 г. пост Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ занимает представитель Российской Федерации С.Н. Лебедев.

Основным постоянно действующим координирующим органом СНГ по вопросам военного сотрудничества является Совет министров обороны (СМО). Председателем СМО в настоящее время является министр обороны Российской Федерации А.Э. Сердюков.

Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации развитие сотрудничества с государствами -участниками СНГ является приоритетным направлением ее внешней политики. Успешное осуществление такого сотрудничества будет способствовать устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах и других районах мира, обеспечению устойчивого международного положения страны, а также развитию и совершенствованию ее оборонного потенциала. В практическом плане военное сотрудничество позволит Российской Федерации значительно более эффективно противодействовать созданию и развитию военно-политических, экономических союзов и других структур, созданных на пространстве СНГ без участия России и проводящих антироссийскую политику, оперативно реагировать на возникающие кризисные ситуации, обеспечивать возможность России выполнять свои международные обязательства.

116. Роль МВД в защите прав граждан и укреплении общественного порядка в стране в свете требований Федерального закона «О полиции».

О видео-фиксации действий сотрудников полиции и разъяснении понятий: гражданин и гражданин Российской Федерации в соответствии с законом о полиции

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 7 февраля2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), в данном законодательном акте под "гражданами" понимаются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Одним из принципов деятельности полиции является беспристрастность (статья 7 Федерального закона "О полиции"). Согласно части 1 данной статьи, полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции", сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данное право полиции может быть реализовано для выполнения возложенной на нее обязанности участвовать в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а так же за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации (пункт 33 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции").

На основании пункта 1 части 4 и части 5 статьи 5 Федерального закона "О полиции" при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

В случае обращения гражданина к сотруднику полиции, последний обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

На граждан федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом обязанности по "собственной устной и письменной идентификации" не возложены.

Одновременно отмечаем, что в соответствии с принципом публичности и открытости, установленным статьей 8 Федерального закона "О полиции", деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

Кроме того, в соответствии с пунктом 25 приказа МВД России от 2 марта 2009 г. N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Так, федеральными конституционными законами от 30 мая2001 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 12 августа1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и некоторыми другими законодательными актами предусмотрены ограничения данного конституционного права гражданина.

Поиск по сайту: