Тема 1.2 Участники и организационные формы строительства

В строительном процессе субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик, пользователь объектов капитальных вложений, другие лица.

1.На этапе подготовки производства строительства ведущая роль принадлежит проектировщику. Проектировщик — проектная, проектно-изыскательская и научно-исследовательская организация, осуществляющая разработку проекта объекта строительства.

2. Инвестор — юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, привлеченных или заемных средств в создание или воспроизводство основных фондов. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции — объекта, а также выполнять функции заказчика и застройщика. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций, определяет организационные формы строительства и привлекает на договорной основе юридических и физических лиц, необходимых ему для реализации инвестиционного проекта, а также вступает в финансово-кредитные отношения с другими участниками инвестиционного процесса. Инвестор передает застройщику право распоряжаться выделенными средствами.

3. Заказчик — юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства объекта, начиная со стадии технико-экономического обоснования капитальных вложений и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию.

4. Застройщик — инвестор или иное юридическое и физическое лицо, уполномоченное инвестором реализовать инвестиционный проект по капитальному строительству. Застройщик обладает правами на земельный участок под застройку, он является землевладельцем. Заказчик, в отличие от застройщика, лишь использует земельный участок под застройку на правах аренды. Застройщик на основании договора с инвестором распоряжается его денежными средствами для финансирования возведения объектов. Для организации строительства застройщик выдает исходные данные для разработки проектно-сметной документации, выдает заказ на ее разработку, заключает договора строительного подряда на выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ. Застройщик осуществляет технический надзор за соблюдением норм и правил при производстве строительно-монтажных работ, приемку промежуточных и законченных работ и подготовку объектов для сдачи в эксплуатацию.

5. Подрядчик — предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство объекта. Подрядчик должен иметь лицензию на осуществление им тех или иных видов деятельности.
Генеральный подрядчик — предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство, отвечающее перед заказчиком за возведение объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно - сметной документация и строительными нормами и правилами. Он привлекает к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ субподрядные организации и несет ответственность за уровень и качество выполненных специализированных работ — монтаж конструкций, монтаж технологического оборудования, выполнение сантехнических, электромонтажных, пусконаладочных работ — в течение гарантийного срока после ввода объекта в эксплуатацию.

6. Пользователь объекта капитального строительства — юридическое или физическое лицо, для которого строится объект. Им могут быть также иностранные юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные организации. Пользователем объекта строительства может быть и инвестор. Участник инвестиционной деятельности может совмещать функции двух или более субъектов. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции и выполнять функции застройщика.
В капитальном строительстве принимает участие большое количество субъектов. Инвестор, заказчик, застройщик заинтересованы в минимизации капитальных вложений, сокращении сроков строительства с целью ускорения ввода объекта в эксплуатацию и получения прибыли от вложенных средств. Подрядчик также заинтересован в максимизации прибыли. Это может быть достигнуто за счет сокращения затрат на строительство, что совпадает с целью инвестора, заказчика, застройщика. В то же время подрядчик заинтересован в удорожании строительства в погоне за доходом и прибылью, что противоречит интересам инвестора. Поэтому важен выбор организационных форм строительства и регулирование взаимоотношений между участниками.

В капитальном строительстве выделяют четыре организационные формы строительной деятельности: подрядная, хозяйственная, строительство объектов «под ключ» и торги.

· Подрядный способ строительства является основным. Преимущества:

- строительство объекта осуществляется постоянно действующими строительными, и монтажными организациями (подрядчиками) которые имеют собственные материально-технические базы, высокопроизводительную технику;

- специализированные кадры, что обеспечивает высокий уровень и эффективность строительного производства;

- предполагается заключение между заказчиком и ген. подрядчиком ген. договора на весь период строительства с начала до полного завершения стройки;

- заказчик предоставляет подрядчику площадку для строительства, своевременно передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, предоставляет технологическое оборудование;

- заказчик проводит комплексное опробование оборудования с участием заинтересованных сторон, обеспечивает шеф-монтаж заводов-изготовителей, проводит наладку технологических процессов и вместе с ген.подрядчиком обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства;

- заказчик осуществляет технадзор за ходом строительства и контроль за соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых работ, а также технических условий на производство и приемку работ; обеспечивает приемку и оплату законченных строительством объектов, отдельных этапов работ, рассчитывается с подрядчиком за принятую законченную строительную продукцию.

· При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Преимущества:

- сокращение времени на различные согласования связанные с привлечением подрядных организаций;

- усиление заинтересованности коллектива действующего предприятия и строительного управления в быстром и качественном осуществлении проводимых работ;

- единство руководства эксплуатацией и строительством объекта.

Недостатки:

-данный способ применяется при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, в сельском строительстве (т.е. в условиях невозможности организации равномерной загрузки строительных кадров, имеет место неопределенность в предоставлении фронта работ).

-слабая оснащенность высокопроизводительной специализированной техникой;

-невысокий уровень квалификации рабочих;

-не ритмичность строительных процессов;

-текучесть строительных кадров;

-низкий уровень производительности труда.

· Широкое распространение получила форма «строительство под ключ» когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. Ген. подрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости.

Преимущества:

-заинтересованность ген. подрядчика в экономном расходовании установленного сметного лимита, т.к. полученная экономия поступает в его распоряжение, в итоге удешевление строительства;

-упрощается система связей, что ведет к повышению оперативности принятия и реализации решений, в итоге ускорение строительства.

· В современной практике кап. строительства выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования осуществляется на конкурсной основе путем проведения торгов или тендера. Торги – создают условия конкуренции между подрядными строительными и проектными фирмами, поставщиками и позволяют выбрать наиболее выгодные предложения с точки зрения, как цены, так и др. коммерческих и тех. условий.

Существуют 2 формы торгов:

- при закрытых торгах заказчик для участия в торгах приглашает несколько уже известных ему фирм и выбирает ту, которая дает наиболее приемлемые для него предложения;

- при открытых торгах заказчик для участия в торгах, путем объявления в печати, приглашает всех желающих принять участие в торгах.

Отдельные виды своей деятельности предприятия строительного комплекса осуществляют на основании лицензии – специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.

Лицензия – официальный документ, который представляет право осуществлять деятельность, охватывающую инженерные изыскания, проектные работы, выполнение строительных, монтажных и пусконаладочных работ.

Право предприятия строительного комплекса заниматься деятельностью, на ведение которой необходимо получить лицензию, возникает с момента выдачи такой лицензии соответствующим органом в указанный срок и прекращается по истечении срока ее действия.

Срок действия лицензии зависит от специфики вида деятельности. Передача лицензии другому юр.лицу запрещена. Иногда лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах. В таком случае вместе с лицензией выдаются ее заверенные копии. При ликвидации предприятия, выданная лицензия теряет силу. В случае реорганизации, предприятия следует переоформить лицензию.

Поиск по сайту: