РФ и основные принципы международного права. Конституция РФ 1993 г. о международном праве и его общепризнанных принципах и нормах

Согласно Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством, то применяются правила международного договора (п.4 ст.15).

Эти положения почти дословно воспроизводятся в Законе "О международных договорах Российской Федерации" (п.1, 2 ст.5). Они устанавливают принципиально новый порядок взаимодействия международного и внутреннего права.

В постановлении Пленума Верховного Суда России от 31 октября 1995 г. N 8 судам при осуществлении правосудия рекомендуется принимать во внимание тот факт, что общепризнанные принципы и нормы международного права наряду с международными договорами являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Закон о международных договорах Российской Федерации распространяется на международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства-продолжателя СССР. Данное понятие является новым в российской договорной практике.

Конституция РФ пронизана ссылками на международное право.

В Главе 2 Права и свободы человека и гражданина» содержаться:

Статья 17 пункт 1. Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Статья 46 пункт 3. Право граждан Российской Федераций обращаться в международные органы для защиты их прав и свобод в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 63. Предоставление политического убежища в Российской Федерации иностранцам и апатридам в соответствии с общепризнанными нормами международного права (пункт 1). Выдача обвиняемых в совершении преступления или передача осужденных для отбытия наказания в других государствах на основе международного договора (пункт 2).

Кроме того, в Главе 2 содержится ряд положений, отражающих нормы международных договоров по правам человека, решения по которым можно принимать лишь на основании или с учетом международного права (например, статья 56 о чрезвычайном положении и ограничении в связи с этим прав и свобод человека).

В Главе 3. Федеративное устройство:

Статья 67 пункт 2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

Статья 69. Гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 79. Право Российской Федерации участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами (с некоторыми ограничениями).

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ следует признать приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ в отношении национального закона. Конституция РФ одновременно ставит международные договоры выше закона, в том числе конституционного. Поэтому законодатель, принимающий федеральный конституционный закон, обязан соотнести его с международными нормами, составляющим часть правовой системы РФ.

23. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., содержание и его роль в развитии международного права.

Первым документом, положившим начало общеевропейскому процессу разрядки и сотрудничества, был Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный в 1975 г. в Хельсинки главами государств и правительств 33 европейских государств, США и Канады. Этот документ содержал программу сотрудничества в области разрядки процесса напряженности. Этот акт зафиксировал и узаконил политико-военное и социально-экономическое положение, которое сложилось в послевоенной Европе и в мире.

Заключительный акт, подписанный 1 августа 1975 г., включает три группы во-просов. Среди 1-й группы прежде всего провозглашались принципы межгосударствен-ных отношений: суверенное равенство, неприменение силы или её угрозы, нерушимость границ, территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров, не-вмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и др.

Акт закрепил меры доверия между странами: уведомление о крупных военных учениях и перемещениях войск, приглашение наблюдателей на учения. Особо выделялись меры по укреплению мира в районе Средиземного моря.

Вторая группа вопросов касалась развития сотрудничества в области экономики, науки, техники и охраны окружающей среды.

Третья группа ("третья корзина") декларировала свободу обмена в сферах культуры, образования, информации и поощрения контактов между людьми. Здесь же содержались положения о правах человека и гарантиях их соблюдения.

Заключительный акт включает договорённости, которые должны выполняться в полном объеме как единое целое, по: 1) безопасности в Европе, 2) сотрудничеству в обл. экономики, науки и техники, охраны окружающей среды, 3) сотрудничеству в гуманитарных и др. областях, 4) дальнейшим шагам после совещания.

Заключительный Акт содержит, в том числе, Декларацию принципов, которыми должны руководствоваться государства в своих отношениях. Помимо принципов, уже закрепленных Уставом ООН (принцип неприменения силы, принцип невмешательства, суверенитет) в Декларацию вошли и такие, ранее не зафиксированные в международных документах, принципы как: территориальная целостность государства, нерушимость границ. Следует обратить особое внимание на принцип уважения прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений. Специальное выделение из всего комплекса прав человека тех, которые связаны со свободой выражения мнения и убеждений подчеркивает, насколько важным признает мировое сообщество соблюдение именно этих свобод для обеспечения демократии. Принципы, содержащиеся в Акте, признаны правовой доктриной в качестве основных принципов международного права (наряду с принципами, содержащимися в Уставе ООН).

Данный акт не является международным договором, поэтому формально его положения не являются обязательными для выполнения подписавшими государствами. Однако, как правило, документы такого рода соблюдаются в силу международно-правового обычая. Ряд авторов считает, что, подписав Акт, государства взяли на себя не юридические, но политические обязательства ему следовать; таким образом, данный документ подлежит выполнению в соответствии с принципом добросовестного выполнения обязательств, закрепленном в Уставе ООН и подтвержденном в настоящем Акте.

Поиск по сайту: