Собственность в экономической системе

Центральное место в экономической системе занимает собственность. Марксисты считают, что она определяет экономический способ соединения рабочей силы со средствами производства. И это, несомненно, так. Но воздействие форм собственности на производство в рамках конкретной экономической системы более широкое и глубокое. Собственность определяет не только социальную структуру общества, но и цель функционирования экономической системы, условия и формы стимулирования трудовой и предпринимательской деятельности, а также и способы распределения общественного продукта, т.е. доходов.

Воздействие собственности на экономическую систему происходит через ее содержание в рамках субъектов и объектов собственности. По своему содержанию собственность не есть отношение человека к вещи. Это поверхностное, и потому неправильное представление. Собственность есть отношения людей по поводу присвоения вещей, прежде всего, средств производства, т.е. отношения «собственника» и «не собственника». Один присваивает, а другой лишается такой возможности, т.е. отчуждает.

При этом присвоение дает возможность реализации всего содержания собственности – владения, использования и распоряжения.

Процесс присвоения и реализации всего содержания собственности предполагает наличие субъектов и объектов собственности. К субъектам собственности относятся те юридические и физические лица, между которыми возникают отношения собственности. Они составляют три большие группы: частные лица, коллективы и общество в целом, обычно в лице государства.

Частные лица – это физические лица, которым принадлежат предметы потребления, другое имущество, а также средства производства. Именно принадлежность средств производства определяет социальный статус физических лиц. Коллектив – это объединение людей, которые совместно владеют, используют и распоряжаются определенным имуществом. Самым крупным субъектом собственности, особенно в Республике Беларусь, является государство. Оно управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим всем гражданам страны.

Объекты представляют собой то, по поводу чего складываются отношения собственности. Это, прежде всего, средства производства, ресурсы, предметы потребления. В условиях товарного производства объектом собственности является и способность к труду, т.е. рабочая сила. В более широком смысле, в соответствии с Законом о собственности, объектом собственности в Республике Беларусь являются земля и ее недра, растительный и животный мир, здания и сооружения, оборудование, результаты интеллектуального труда, деньги, информация, ценные бумаги и другое имущество.

С развитием общественного производства развивается и состав объектов собственности. Все большее место и роль в структуре объектов занимает интеллектуальная собственность (человеческий капитал, информация, научные открытия и изобретения). Однако при всем этом главным, определяющим объектом собственности являются средства производства. Владельцам средств производства принадлежит реальная экономическая власть. Им принадлежит и производимый продукт.

В экономической литературе нет единого определения и характеристики собственности. Так, в соответствии с марксистскими подходами, форма собственности определяет характер производственных отношений и занимает главное место в способе производства. Все противоречия капитализма связывались с частной собственностью. Ее замена общественной собственностью должна была открыть путь для развития общественного производства и роста благосостояния трудящихся. На практике, однако, ничего подобного не произошло. Установление общественной собственности в ряде стран привело к возникновению государственной монополии, отсутствию заинтересованности в труде, консервации экономической отсталости, глубокому кризису.

В связи с этим появились другие подходы к характеристике собственности. Например, представители «Экономикс» на Западе понятие собственности связывают с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностями в них. На основе конкуренции многие теряют право их владением. Возникает собственность. Такой подход можно охарактеризовать как внеклассовый. А определенный смысл все же остается. Ресурсами владеть и распоряжаться может только тот, кто эффективно их использует.

В последнее время на экономическом поле Европы и мира широкое распространение получила теория прав собственности. Последняя будет рассмотрена отдельно. Однако здесь речь идет о том, что объектом познания, а, следовательно, и применения являются поведенческие отношения между людьми, определяемые законом, традициями и обычаями общества, связанными с использованием благ.

Можно выделить два типа собственности: частную и общественную, каждый из которых имеет несколько форм собственности. При частной собственности одно лицо или семья является собственником имущества, ресурсов или факторов производства. При частной собственности имущество передается по наследству или реализуется на рынке. По характеру своего накопления частная собственность может подразделяться на трудовую и нетрудовую. Трудовая собственность формируется за счет заработной платы, предпринимательской деятельности, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. Нетрудовая собственность имеет самые разнообразные каналы формирования, в том числе законные и противозаконные, легальные и нелегальные.

Частная собственность возникла как следствие развития производительных сил и товарного производства. Известно, что предшествующие капитализму рабовладельческая и феодальная формы собственности также являлись частными. Однако работник здесь был юридически зависимым от своего господина. При капитализме же он стал юридически свободен.

В начале развития капитализма господствовала индивидуальная частная собственность, что объяснялось небольшими масштабами производства. Машинное производство выросло из мануфактурного и достигло стадии, когда сами машины начали производиться машинами. Тогда резко усилился процесс концентрации производства, роста его масштабов. Концентрация производства на определенном этапе сама подвела экономику к появлению монополий и монополистических союзов в промышленности. Индивидуальная частная собственность сменилась монополистической собственностью.

Формирование монополистической собственности также было подготовлено развитием производительных сил. Новые виды машин, технологии и формы организации труда, качественные структурные сдвиги в экономике – все это резко усилило процесс концентрации производства. Возникшие на этой основе монополии представляли собой хозяйственные объединения, осуществляющие контроль на рынке сбыта товаров посредством концентрации в своих руках материальных и финансовых ресурсов. Монополистические объединения превратились в господствующую форму производства. Индивидуальная частная собственность все более стала вытесняться коллективной. В начальный период монополизации экономики монополии охватывали преимущественно какую-либо одну отрасль промышленности, в крайнем случае, несколько родственных, а в последующем начали создаваться диверсификационные концерны, т.е. монополистические объединения, в которые входили разнопрофильные производства. Это стало необходимым для расширения номенклатуры выпускаемых изделий и услуг с целью ослабления зависимости от рыночной конъюнктуры. Появление монополистических союзов дало мощный толчок развитию частной собственности. Можно выделить следующие наиболее важные факторы роста монополистической собственности: усиление процесса концентрации производства, возникновение системы монопольных цен, вывоз капитала в отличие от вывоза товаров, неоколониализм.

Монопольная собственность развивается за счет установления монопольных цен на производимые товары и услуги. Это становится возможным в результате концентрации в руках монополий решающих позиций в производственной, коммерческой деятельности, в области научно-технических открытий и изобретений. Экономической основой массового распространения монопольной цены послужила смена свободной конкуренции господством монополий, которым удается в течение длительного периода и в широких масштабах удерживать рыночную цену на установленном уровне.

Государственная собственность представляет собой форму частной собственности, при которой субъектом собственности выступает государство. Эта форма собственности имеет длительную и вполне самостоятельную историю развития. Становление ее шло на базе государственной феодальной собственности. Еще в период зарождения капитализма государство проявляло заботу о своем экономическом благополучии и поэтому само организовывало мануфактуры, мастерские, монетные дворы, шло на союз с купеческим и ростовщическим капиталом, создавая совместные с ними компании для колониальных захватов, поиска дешевых рынков сбыта своих товаров.

Государство проникает и в промышленное строительство, например, ведет прокладку железных дорог, организует работу почты, телеграфа, обеспечивает функции управления, проводит фискальную политику и этим самым ускоряет развитие рыночных отношений, расширяет границы государственной собственности.

С появлением монополистического капитала государство идет в ногу со временем, создавая монополистические союзы в сфере своих экономических интересов. С появлением государственно-монополистических тенденций в экономике государственная собственность приобретает новое качество и входит составной частью в систему государственно-монополистического капитализма. Этот процесс особенно бурно развивается в периоды кризисных явлений, когда обостряются противоречия в экономике. Однако в условиях интенсивного развития государственно-монополистического капитализма государственная собственность не поглощает себя полностью, а сохраняет собственный значительный удельный вес в экономике. Неверно полагать, что в современных условиях государственная собственность самоликвидируется, наоборот, ее значение возрастает. Она существует в различных формах. Это – собственность на земельные угодья; фискальные монополии (соляная, табачная, спиртовая, спичечная и т.д.); "казенные" предприятия (государственные типографии, пивоваренные заводы, предприятия, обслуживающие вооруженные силы); железнодорожный транспорт, почта, телеграф, телефон, радио, телевидение; к государственной собственности относится вся муниципальная собственность, а также значительная часть акционерной собственности. Государственная собственность дает значительную выгоду монополисту в виде низких стабильных тарифов на железнодорожные перевозки, низкой платы за пользование электроэнергией, заниженных отпускных цен на уголь и металлы. Монополии получают огромные компенсации за национализируемые отрасли экономики, которые после их реконструкции за государственный счет опять на выгодных условиях возвращаются монополистическим объединениям.

В настоящее время государственная собственность осуществляет комплекс мер по социализации общественной жизни. Речь идет об улучшении жилищных условий населения, его пенсионном обеспечении, развитии народного образования, культуры, здравоохранения.

Государство пошло на экономический контакт со всеми агентами производства, включая монополии, частное предпринимательство, мелкий бизнес, развитие подсобных индивидуальных производств, сферы быта и т.д. Государство не конкурирует с бизнесом, а помогает ему, беря на себя убытки, чтобы обеспечить прибыльность монополистического предпринимательства. Государство косвенным путем содействует монополиям, для чего использует налоговую и амортизационную политику. При помощи налоговых льгот проводится скрытое субсидирование монополий. Наряду с налоговой политикой государство использует кредитную политику, ведет операции на рынке ценных бумаг.

Когда речь заходит об общественной собственности, последняя обычно ассоциируется с социалистическим преобразованием общества. В таких случаях устанавливается собственность всего народа на основные средства производства и производимые блага и услуги. Основными субъектами собственности здесь выступают работник, трудовой коллектив, государство. Исторический опыт, однако, показал, что социалистическая общественная собственность на практике превращается в ничью собственность и ее функционирование становится неэффективным. Вместе с тем весьма мощной экономической силой в современной рыночной экономике выступает государство. Оно располагает достаточно мощным собственным сектором экономики, огромным ресурсным потенциалом, кроме того, аккумулирует в свое распоряжение доход от частного сектора экономики. Часть этих средств расходуется на нужды государства, но значительная часть поступает в распоряжение общества и идет на развитие образования, здравоохранения, культуры, пенсионного обеспечения и т.д., т.е. приобретает общественный характер присвоения. Формирование социально ориентированных рыночных экономик как раз и предполагает возрастание общественных расходов в общей совокупности расходов государства.

Для нынешнего этапа экономического развития характерно нарастание многообразия форм и методов организации экономической жизни, а следовательно, и усложнение структуры отношений собственности.

В соответствии со сложившимися формами хозяйствования можно говорить о частной, трудовой собственности граждан, коллективной и государственной. О частной собственности речь уже шла. Особенностью собственности граждан является то, что она имеет трудовое происхождение. Собственность граждан создается и приумножается за счет их трудовых доходов от участия в общественном производстве, ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, допускаемым законодательством. Таким образом, собственностью граждан выступают не только предметы потребления или, точнее, доходы от участия в общественном производстве, но и средства от развития крестьянского хозяйства, малых предприятий в сфере производства, бытовом обслуживании, торговле, общественном питании, других областях хозяйственной деятельности. Объектом собственности граждан становится жилье, в том числе распределяемое государством. квартиросъемщик может выкупить свою квартиру и распоряжаться ею, передавая по наследству.

Размер собственности граждан не ограничивается, нет ограничений и на ее использование: разрешается использование собственности для любой хозяйственной деятельности. В частности, граждане вправе с согласия собственника внести денежные или иные вклады в имущество предприятий, на которых они работают по трудовому договору, и участвовать в распределении прибыли (дохода) таких предприятий (организаций) или хозяйств пропорционально размеру произведенных вкладов. За гражданами закреплено право пожизненного владения, которое касается жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооперативного имущества. собственность граждан выполняет функцию переходной формы собственности. Переход здесь происходит от личной собственности к индивидуальной частной собственности. Объектом подобного перехода выступает вся сфера экономических отношений общества: промышленность, сельское хозяйство, торговля, домашнее производство, сфера быта и услуг и т.д.

Выделяют восемь основных видов коллективной собственности: арендные, коллективные предприятия, кооперативы, акционерные общества, хозяйственные общества и товарищества, хозяйственные ассоциации, общественные организации и другие объединения, являющиеся юридическими лицами.

Различные звенья коллективной собственности возникают при передаче государственных предприятий в аренду, предоставлении коллективам возможности использовать полученные доходы для выкупа государственного имущества, преобразования государственных предприятий в акционерные общества, добровольном объединении имущества граждан и юридических лиц для создания кооперативов, акционерных обществ, других хозяйственных обществ и товариществ.

Собственность арендных предприятий формируется за счет объектов государственной и коллективной собственности, которые при определенных условиях могут быть превращены в собственность коллективов.

Аренда – одна из форм преобразования общественной собственности в коллективную частную. Однако это не означает, что со временем вся государственная собственность посредством аренды превратится в коллективную. Дело в том, что многие объекты собственности не могут быть арендованы. Речь идет об имуществе, выступающем общенародным достоянием (земля, ее недра, транспортные средства и транспортные магистрали, трубопроводы и т.п.), ведущие отрасли экономики также должны находится в общенародной собственности.

Собственность коллективных предприятий возникает в случае перехода всего имущества государственного предприятия в собственность трудового коллектива, выкупа арендного имущества или приобретения имущества иными, не запрещенными законом способами, позволяющими работникам вкладывать свои доходы в коллективные предприятия. Размер вклада работника определяется с учетом трудового участия в деятельности предприятия, а размер начисляемых и выплачиваемых процентов – исходя из результатов хозяйственной деятельности последнего.

Собственность кооператива образуется за счет денежных и других имущественных взносов его членов, произведенной им продукции, доходов, полученных от ее реализации, и иной деятельности, предусмотренной уставом кооператива. При ликвидации кооператива ведутся расчеты с бюджетом, банком и другими кредиторами, а остаток имущества распределяется между членами кооператива.

Собственность хозяйственного общества и товарищества образуется за счет вкладов участников, имущества, полученного в результате хозяйственной деятельности и приобретенного ими по иным основаниям, допускаемым законом. Участниками хозяйственного общества и товарищества могут быть предприятия, учреждения, организации, государственные органы, а также граждане. В их распоряжении могут находиться основные и оборотные фонды, денежные средства и ценные бумаги, а также право пользования имуществом.

Собственность акционерного общества включает в себя имущество, созданное за счет продажи акций, а также полученное в результате хозяйственной деятельности этого общества и приобретенное иным законным образом. Держателями акций могут быть предприятия, учреждения и государственные органы, работники данного общества, если разрешено, то и другие граждане.

В собственность хозяйственных ассоциаций (объединений) входят концерны, отраслевые, межотраслевые и региональные объединения. Она состоит из имущества, добровольно переданного этим организациям предприятиями и организациями, а также полученного в результате их хозяйственной деятельности. Следует отметить, что хозяйственная ассоциация не имеет права собственности на имущество входящих в нее предприятий и организаций. Каждый член ассоциации может в любое время выйти из нее, получив свое имущество.

Собственность общественных организаций и фондов состоит из зданий, сооружений, жилищного фонда, оборудования, инвентаря, имущества культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежных средств, акций, других ценных бумаг и иного имущества; имущества предприятий, создаваемых за счет средств этих организаций или фондов.

На нынешнем этапе социально-экономического развития коллективная собственность, как и собственность граждан, также переживает переходный период. В последующем произойдет ее раздвоение: одна часть коллективной собственности перерастет в коллективную собственность, другая – из кооперативной социалистической трансформируется в кооперативную капиталистическую собственность. Что касается коллективной частной собственности, она может либо остаться на положении свободной частной, либо коллективной монополистической собственности.

Наконец, несколько слов следует сказать о государственной собственности. Она не исчезнет, но будет преобразовываться и менять свой характер. Наиболее заметным процессом будет разгосударствление собственности. Процесс этот длительный и сложный. С учетом мирового опыта можно сказать, что после разгосударствления удельный вес государственной собственности в валовом внутреннем продукте будет составлять около 40%. Остальную долю поделят между собой частная и кооперативная.

Если говорить о ныне существующей государственной собственности, следует выделить два ее вида: общегосударственную и коммунальную, или муниципальную. К общегосударственной собственности необходимо относить бывшую государственную собственность, находившуюся в союзном, союзно-республиканском и республиканском подчинении. В состав муниципальной собственности входит вся местная промышленность, доходы от которой поступают в ведение местных органов власти. Как общегосударственная, так и муниципальная собственность будут менять свою социально-экономическую природу, наполнять содержанием тех экономических отношений, которые складываются и будут складываться в обществе.

Поиск по сайту: