Организованная преступность и вымогательство 7 страница

наличие следов, свидетельствующих о совершении преступления не­сколькими лицами (множественность различных следов, относящихся к разным лицам или предметам, используемым при совершении преступлений, следы пе­ремещения громоздких или тяжелых предметов, что не в состоянии сделать один человек; характер изменений в обстановке места происшествия за опреде­ленный, которые также не мог осуществить один человек; предмет и вещи пре­ступников, свидетельствующие о принадлежности их различным лицам и т.д.).

При обнаружении указанных признаков выдвигаются версии об отноше­нии задержанных к организованному преступному формированию или же со-

вершении преступления членами такого формирования и проводится комплекс следственных действий, оперативно-розыскных и организационных мероприя­тий по их проверке.

По четвертой ситуации.проводится предварительная проверка посту­пивших заявлений и сообщений и при обнаружении признаков преступлений возбуждается уголовное дело.

Указанные закономерности организованной преступной деятельности, а также особенности ее криминалистической характеристики обусловливают специфику организации процесса расследования в целом и тактики проведения отдельных следственных действий. К таким особенностям можно отнести:

привлечение значительного количества сил и средств. Уголовные дела расследуются бригадами следователей или же следственно-оперативными группами с значительным числом их участников (следователей, оперативных работников, экспертов-криминалистов, выступающих в качестве специалистов,.иных специалистов). Указанное обстоятельство выдвигает проблему организа­ции процесса расследования в целом и деятельности каждого участника; обме­на информацией между различными участниками, особенно при их значитель­ном территориальном удалении друг от друга; использование полученной ин-

• формации и т.д.;

: необходимость организации взаимодействия не только с подразделения-ми и службами органов внутренних дел. но и с иными правоохранительными ^органами, осуществляющими борьбу с организованными преступными форми-| рованиями: Генеральной прокуратурой РФ. ФСБ РФ, Федеральной службой на-11логовой полиции РФ, Государственным таможенным комитетом РФ. Кроме |.-твго, в ряде случаев необходимо взаимодействие с такими структурами, как...Федеральная служба по валютному и экспортному контролю. Министерство внешних экономических связей. Государственный комитет по антимонополь­ной политике. Государственный комитет по управлению государственным

•имуществом. В случае, если деятельность организованных преступных структур затрагивает несколько государств, необходимо организовать взаимодействие с

•правоохранительными органами зарубежных государств;

И необходимость преодоления противодействия расследованию со стороны

горганизованных преступных сообществ. Различают две формы противодейст-

гия расследованию:

, а) в форме сокрытия преступления, его последствий или укрывательства

Причастных к нему лиц;

б) в форме «внешнего» противодействия.

необходимость зспциты участников уголовного процесса от воздействия | них членов организованных преступных сообществ. Правовой основой этой вятельности являются положения Федерального закона «О государственной щите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих орга-)В», принятого 20 апреля 1995 г.', а также Временной инструкции о порядке оеспечения государственной защиты судей, должностных и контролирующих рганов, объявленной приказом МВД России № 483 от 20 декабря 1995 г;

необходимость ихциты информации, содержащейся в уголовном деле. Организованная преступность стремится получить информацию о состоянии ^следования через коррумпированных лиц, недобросовестных адвокатов,

Р'См. Собрание чаконодательства. 1995. № 33 Ст. 3349.

»

журналистов и т.д.. Поэтому применение форм и методов защиты информации приобретает важнейшее значение. К ним можно отнести помещение сведений о месте жительства и иных данных не в протоколах следственных действий, а в отдельном конверте, сообщение лицу, производящему обыск сведений об обы­скиваемом перед посадкой в автомашину и т.д.;

организация оперативного сопровождения процесса расследования от на­чала до его окончания. Значение этого положения весьма велико, поскольку без проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий борьба с организо­ванной преступностью, в том числе и на стадии предварительного расследова­ния малоэффективна.

ПокаместовА. В.¹:

Деятельность правоохранительных органов осуществляется в лучшем случае в направлении борьбы с отдельными проявлениями групповой преступ­ности. За первое полугодие 1998 года привлечено к уголовной ответственности от общего числа участников организованных групп или преступных сообществ 15,6 % организаторов², т. е. на 1 лидера организованной преступной группы приходится около 5 привлеченных участников. Данное соотношение ставит под сомнение сам факт наличия организованной преступной группы или преступ­ного сообщества по большинству уголовных дел.

Как правило, на скамью подсудимых, даже по очевидным преступлени­ям, садятся рядовые исполнители. В значительной степени это обстоятельство подтвердило специально проведенное выборочное изучение уголовных дел, рассмотренных Воронежским областным судом в период с 1994 г. по 1996 г., об организованных группах, сформировавшихся для осуществления преступной деятельности. Анализ полученных данных показал, что в подавляющем боль­шинстве случаев следователи занимались не организованными группами в це­лом, а их отдельно взятыми преступлениями. Эпизоды криминальной деятель­ности при этом рассматривались вне их системы. В результате исполнители конкретных посягательств наказывались более строго, чем организаторы, если последние выявлялись вообще.

Опрошенные сотрудники районного, межрайонного и областного аппа­ратов органов внутренних дел Воронежской области, считают наиболее обще­ственно опасными из соучастников организатора (примерно 90% опрошенных), в то же время отмечают, что они очень редко привлекается к уголовной ответ­ственности. В целом практика привлечения к уголовной ответственности вы­глядит, по мнению опрошенных, следующим образом:

организаторы преступлений привлекаются за эту деятельность по мне­нию 54 % опрошенных; 30 % отметили, что данная категория лиц привлекается в качестве рядовых исполнителей; оставшиеся же 16% считают, что организа­торы преступления чаще привлекаются как пособники или подстрекатели;

организаторы групп и преступной деятельности таких групп привлека­ются к уголовной ответственности только за организацию групп по мнению 44 % опрошенных практиков. 30 % считают, что они привлекаются как рядовые исполнители; 26 % — как организаторы преступления. По мнению многих оп-

' Покаместов Андрей Викторович - старший лейтенант милиции.

См.: О результатах борьбы с организованными преступными группами. Сборник по России за 1 полугодие 1998 г. Раздел 1. Т. 1. М.: ГИЦ МВД РФ. 1998.С. 3.

решенных, лица, осуществляющие функции организации преступной деятель­ности групп, не всегда бывают организаторами самих групп, но действующий уголовный закон не учитывает этого и не выделяет такого субъекта как органи­затора преступной деятельности группы. В качестве таких организаторов на практике выступают так называемые «авторитеты», «воры в законе», «положенцы». Они в настоящее время привлекаются к уголовной ответствен­ности за организаторскую деятельность по мнению только 27 % опрошенных сотрудников. Более 72 % считают, что, если они и привлекаются к уголовной ответственности, то не за эту антиобщественную деятельность.

Мое/нов С. И.¹:

При расследовании уголовных дел о преступлениях организованных групп: обращает на себя внимание сложный характер связей участников таких групп ^! между собой и с иными лицами, практически включенными в преступную дея-| тмьность Иногда ключевые функции, позволяющие получать доходы, выпол-|' няют те, кто практически очень мало осведомлен о группе в целом и ее крими­нальной деятельности. С другой стороны, и этих лиц знают лишь те, кто непо-' <федственно с ними контактирует. Это создает сложности в выявлении всех | участников преступной деятельности, а также в квалификации их действий, как (участников организованных преступных формирований. Изложенное можно проиллюстрировать следующим примером:

. В 1997 году была выявлена и задержана преступная группа, специализиро­вавшаяся на подделке документов. В ходе обысков у обвиняемых были обнару­жены и изъяты использовавшиеся для подделки документов: печатная машин-ЯП. незаполненные бланки иностранных техпаспортов, купчих, бланки тамо­женных деклараций, а также сканер, цветной принтер и компьютер, на •жестком диске которого обнаружены созданные файлы, позволявшие нано-^•нь на документы (в том числе таможенные) оттиски штампов и печатей.

Обвиняемые подробно рассказали о своей преступной деятельности. В части, Ф. сообщил, что по просьбе Р. в течение 1997 года, используя ииеся у него компьютер, сканер, цветной принтер изготавливал от-I печатей таможни на бланках документов, приносимых ему Р., а также дом копирования рисовал в загранпаспортах граждан таможенные ты о пересечении границы. В ходе следственного эксперимента с участч-I адвоката Ф. в кабинете следователя за 23 минуты методом копирования»дал штамп белорусской пограничной таможни.

Р. показал, что с лета 1996 года перегонял автомашины из Польши в нь и, подделав на них документы, оформлял в льготном порядке в Казан-1 таможне, а затем продавал. Кроме этого, он подделывал документы на «машины другим лицам, обращавшимся к нему через его знакомого, за Д1р ему платили по 100—150 долларов США за каждый изготовленный им "•«""сетя документов. Оттиски печатей и штампов на документы наносил

По другому уголовному делу обвиняемые Л. и С. тоже рассказали об "лении ими поддельных комплектов документов.

> Сергей Витальевич - старший следматсль прокуратуры.

Особенностью этих двух групп было то, что лиц, непосредственно из­готовлявших поддельные оттиски штампов приграничных таможен ("художников"), знали лишь организаторы групп, т.е. до минимума была со­кращена возможность их разоблачения. Поиск клиентов и сбыт поддельных комплектов документов осуществляли другие лица, сами к подделке докумен­тов не имевшие отношения и не знавшие "художников".

Ничипоров В.М.¹:

Вопросы совершенствования организационно-тактических основ борьбы с организованной преступностью весьма актуальны. Добиться положительных результатов в этой борьбе можно только в тесном взаимодействии следствен­ных аппаратов со специализированными подразделениями, основной задачей которых является борьба с организованной преступностью РУОП и УОП Взаимодействие с сотрудниками этих подразделений должно строиться строго на основе УПК РФ, Закона «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» и Инструкции «По организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений».

Анализ уголовных дел показал, что положительных результатов можно добиться, когда взаимодействие всех сил начинается еще до возбуждения кон­кретного уголовного дела. Для этого необходимо проводить предварительное согласование оперативных материалов следственными и оперативными работ­никами с последующим составлением совместного плана оперативной разра­ботки. Проведение оперативно-розыскных мероприятий самостоятельно опера­тивным работниками не всегда влечет за собой сохранение доказательств и может привести к их утрате, что, в конечном счете, приводит к прекращению уголовных дел и вынесению оправдательных приговоров судами.

Пути совершенствования взаимодействия:

четкое отделение категории дел для расследования;

обязательное оперативно-розыскное сопровождение предварительного расследования на всех его стадиях;

взаимное доверие следователей и оперативных работников, согласован­ность действий и строгое соблюдение нормативных актов;

ознакомление следователей с информацией, полученной оперативным пу­тем и подлежащей использованию в уголовном судопроизводстве.

В тех случаях, когда взаимодействие следователей с оперативными работ­никами четко организовано, осуществляется на соответствующем уровне и в соответствии с требованиями закона, успешно расследуются и раскрываются дела о серьезных преступлениях.

Кроме того, в процессе расследования необходимо уяснить на должном уровне определенные теоретические проблемы, в частности, проблему соуча­стия, которая является основополагающей при расследовании дел по преступ­лениям, совершаемым организованными преступными группами или сообще­ствами.

Проблема соучастия в уголовном праве является одной из важнейших в теоретическом аспекте, а поэтому ее изучение и, самое главное, правильное по­нимание, толкование и применение - одно из основных направлений в совре­менной юридической науке, особенно на нынешнем этапе развития обществен-

'Ничипоров Виктор Андреевич - начальник РОВД.

ных отношений. Одним из ключевых моментов является вопрос о формах со­участия.

До развития современных экономических и общественных отношений за­конодатель единообразно трактовал формы соучастия, тем самым давая воз­можность относительно единообразного применения на практике определен­ных положений закона: исполнители, организаторы, подстрекатели и пособни­ки (ст 17 УК РСФСР 1960 г.). Аналогичная картина сохранена и в УК РФ 1996 г. - ст. 33 УК. Однако законодатель ввел и новые понятия: группа лиц, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа и преступное сооб­щество (преступная организация).

Так, организованная группа - устойчивая группа лиц, заранее объединив­шихся для совершения одного или нескольких преступлений, а преступное со­общество (организация) - сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объе­динение организованных групп, созданное в тех же целях. Для этих формиро­ваний характерны признаки устойчивости, объединенное™, сплоченности и 'направленности на совершение преступлений различной категории тяжести. ' Как показывает практика, без заранее существующей подготовки, распре­деления ролей, жесткой конспирации, совместной кассы в нынешних экономи­ческих условиях невозможно выжить, так как вытеснят «конкуренты». Любая •'мало-мальски серьезная группа - это не временное объединение для соверше­ния разовой экспроприации вещей, а заранее распределенные роли. проверки 'путей подхода и отхода, наличие связей по сбыту похищенного, решению во­просов по «отмыванию» денег, легализации доходов. В таких группах прекрас­но поставлена разведка, есть свои штатные консультанты и адвокаты, которые за хорошие гонорары внимательно изучат тот или иной аспект правопримени-тельной практики, нововведения в законе, и дадут превосходные консультации. Люди. которые идут на серьезные преступления, заранее обеспечивают себе 'алиби, добиваются, чтобы с ними впоследствии работали «свои» адвокаты.?умело используя положения статьи 51 Конституции РФ - вплоть до отказа от 'дачи показаний на предварительном следствии («все показания буду давать в суде», когда адвокаты исправно изучат все возможные лазейки и бреши в мате­риалах дела).

Внутренняя иерархия и конкуренция внутри этих групп куда жестче, чем в ом ином обществе, а предательства никогда не прощают.

Устойчивые группы карманников тщательно планируют и распределяют <: кому и как себя вести, включая момент отвлечения в случае обнаружения

•рпевшим факта хищения. Скажем, задержана женщина, у которой было гго похищенное, а всего «работали» муж, жена и их общий друг; у жены

•чайно» оказался кошелек в расстегнувшейся сумке - версия третьего этапа

ки. Наблюдения за такими манипуляциями сложны. Не «стоит на месте» и мошенничество: закончились «наперстки», появи­сь «лотерея» - и опять четкое распределение ролей. С учетом отсутствия пыта борьбы с такими видами преступлений (ни одно из них пока не доказано,»к как не установлена вся преступная группа, не определена роль каждого уча-гника) все заканчивается тем, что потерпевший на все машет рукой. Реально, I что можно привлечь, как правило, одного или двух задержанных участников >ких групп, так это только за мелкое хулиганство, так как потерпевший задер-Мвает не того, кто его обманул, а того, кто его сознательно провоцирует на

скандал, оскорбляет, начинает толкать, а в это время основные «игроки» -исче­зают Участники такой группы - это не менее 5—6 человек «статистов» в «массовке», а за этим стоит еще и режиссер

Феномен организованной группы - это лишь констатация того, что суще­ствовало и ранее, это не явление времени, а только расстановка точек над «I»

Консолидации преступников необходимо противопоставить тесное взаи­модействие всех правоохранительных органов и строгое соблюдение норма­тивной базы

Только при тесном взаимодействии, когда четко определена роль каждого участника расследования, его права и обязанности, и в совершенствовании ме­тодов борьбы с преступностью есть возможность противостоять нынешнему обвальному росту организованной преступности

Следует законодательно закрепить понятие «значительный ущерб» в статьях о корыстных преступлениях в зависимости от величины минимальной заработной платы, как это определено в понятиях «крупный» и «особо круп­ный» размеры ущерба или определить его зависимость от величины средней заработной платы в том или ином регионе с учетом соответствующих коэффи­циентов, чтобы не было разногласий в толковании закона Кроме того, следует более четко отделить друг от друга понятия «группа», «группа лиц по предва­рительному сговору», «организованная группа», законодательно увязав их с понятием умысла - «заранее возникший», «внезапно возникший» Что касается «организованной группы», то следует включить в это понятие распределение ролей - как более высокую ступень организованности лиц, объединившихся для совершения преступлений, не забыв при этом роль организатора преступления как «мозгового центра» И еще желательно применительно к новому УК РФ прокомментировать положения Закона «Об оперативно-розыскной деятельно­сти», поскольку результаты оперативно-розыскной деятельности следует шире применять в расследовании преступлений

РАЗДЕЛ 4. БОРЬБА С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В АСПЕКТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Адашкевич Ю.Н.:

В современном мире идут кардинальные изменения На смену глобальному

Е противостоянию двух политических систем в качестве угроз цивилизации вы-д»инулись транснациональная организованная преступность и международный Терроризм Сегодня криминальные кланы располагают мощнейшими финансо­выми и материальными ресурсами, имеют влиятельные позиции в политиче- ких и экономических кругах многих стран и способны нейтрализовать усилия рганов правопорядка Фактически мировое сообщество столкнулось с вызо-рм со стороны организованного криминала

Мир идет к интеграции Это касается экономики, информатики, транспорта, Ьультуры, политики и т д Однако эту тенденцию в полной мере можно отнести 1 к криминалу Преступность становится все более международной Меняется е стратегия Совершенствуя свою деятельность, криминальные сообщества юименяют тот же самый глобальный подход, который использовался госу-рствами для создания единой мировой экономической системы

Раньше в условиях относительной международной изоляции российский нминал играл мизерную роль в системе международной преступности и ва-лся в собственном соку Возможно именно поэтому выработал своеобразные ганизационные и культурные формы

Сейчас ситуация изменилась Данные, которыми мы располагаем, сви-гельствуют о стремительном развитии международных контактов российских рганизованных преступных структур Отечественный криминал находит об-1Ий язык со своими зарубежными "коллегами" в США, Латинской Америке, Германии, Италии, странах Восточной Европы

Отметим, что это естественное и прямое следствие развития междуна-)дньк контактов России во всех областях, прежде всего экономических По-1'ому иностранцам валить с больной головы на здоровую не следует, посколь-/ и к нам активно пошел "их" криминал

Усложнение и активизация международных криминальных контактов от-1>дъ не равнозначно "экспансии русской мафии" о которой сегодня так много "Ворится в зарубежных СМИ

Проблема, несомненно, есть, но есть попытки преувеличить ее и ис-льзовать в определенных целях Многие наблюдатели полагают, что в запад-ос СМИ ведется кампания по превращению российского бизнеса в грашилку", цель которой - снизить конкурентоспособность российских ком-Ний на мировых рынках В западных публикациях они предстают кри-шализированными монстрами, а крупные бизнесмены - отцами русской ма-Ии Скромное присутствие русских мафиози на Западе явно не соответствует

тому вниманию, что уделяют этой теме западное кино, ТВ и газеты Но зерно посеяно "русский" в сознании западного обывателя соотносится с бандитом

Что же на самом деле⁷ В качестве примера возьмем Германию В мае 1997 г в Мюнхене состоялся международный Конгресс по вопросам внутренней безопасности, организованный очень солидным фондом имени Ханса Зайделя который проходил под лозунгом "Организованная преступность - это вызов законности, свободе и демократии во всем мире"

Министр внутренних дел Баварии Г Бекштайн в своем докладе отметил что баварская полиция вскрыла много преступлений совместно с полицейскими органами Южной Африки, Чехии, Венгрии Процент иностранцев составил 35,6 Из всего числа иностранцев, совершивших преступления, 26,2% являются гражданами бывшей Югославии, более чем половину из этого числа составля­ют граждане стран бывшего восточного блока Анализируя участие русских в организованной противоправной деятельности на территории Баварии, ми­нистр привел два примера (оба - за 1994 год) об убийстве гражданина Узбекис­тана, убийствах при задержании преступников русского милиционера и ба­варского полицейского, а в основном ссылался на факты возросшей активности русских преступных организаций в настоящее время в самой России, которые потенциально представляют опасность для западных стран

Однако на следующий день в мюнхенских газетах вышли статьи о работе этого международного форума под заголовками "Русские мафиозные банды убивают и в Баварии" "Полиция бессильна против оперирующих во всем мире бандитов"

На вопрос представителя ФСБ России к начальнику управления по борьбе с организованной преступностью Криминальной полиции ФРГ (БКА) Ф Гему почему официальные выступления специалистов на Конгрессе не совпадают с оценками криминальной ситуации со стороны СМИ, последний заявил, что "это уже политика, поэтому не надо придавать этим публикациям большего значения, чем они того заслуживают"

Еще раньше в интервью "Московским новостям", касаясь темы "русской мафии", берлинский сенатор по вопросам внутренних дел Йорг Шенбом при­знал, что не склонен особо выделять "русскую мафию" среди прочих организо­ванных банд, действующих в Германии

По данным самих же -зарубежных спецслужб, в странах Запада только 5% преступлений совершаются иностранцами, причем только 0,2% - выход­цами из России и других бывших республик СССР

Проблема еще в том, что на Западе к "русской мафии" нередко относят криминальных элементов из Украины, Молдавии, республик Закавказья. Сред­ней Азии и даже иногда - из стран Восточной Европы

Самый жесткий и ушлый предприниматель - тот, кто в юности чистил сапо­ги Сегодняшние американские и европейские миллионеры - бизнесмены в третьем-четвергом поколении Они выросли в комфортной, расслабляющей ат­мосфере Русские бизнесмены, образно говоря, - вчерашние чистильщики са­пог

Вместе с тем понятно, что непричастность к "мафии" - не гарантия чисто­ты намерений Многие из них - типичные представители нового класса дельцов наживы, не признающих закон и тесно связанных с коррумпированным чинов­ничеством

В СМИ, в том числе в российских, много говорится о деятельности "ужас­

ной русской мафии" в Европе и Америке и почти ничего о зарубежных пре-

• ступниках в России Между тем наша страна сегодня для них поистине | "Клондайк" и масштабы их деяний впечатляют Я имею в виду прежде всего

• мошенничество во внешнеэкономической и кредитно-финансовой сферах \ В последнее время приходится серьезное внимание уделять вопросам защи-» ты российской экономики, субъектов федерации и отечественных предприятий от противоправной деятельности международных мошенников

Так, были приняты меры по срыву мошеннической! операции одной круншт, иностранной организации, которая могла нанести ущерб сорока регионам

•• страны на сумму свыше 350 млрд долларов США (столь огромная цифра не \ «печатка - под залог могли уйти десятки, если не сотни, крупных предпрч-' ятий, огромные объемы сырьевых запасов) ^ Другая международная группа пыталась под прикрытием инвестиционного | сотрудничества организовать мошенничество в ряде российских регион»» ни | общую сумму 100 млрд долларов На страховом рынке России действовала ев­ропейская компания, в результате которой российская экономика теряла до нескольких сотен миллионов долларов ежегодно

Выявлены организованные группы международных мошенников, исполь­зовавших в преступных целях фальшивые документы правительств некоторых стран Пресечены их попытки получить обманным путем государственные га­рантии России на общую сумму свыше 50 млрд долларов США

Таких примеров сотни, причем - в разных областях Например в сфере борьбы с наркобизнесом головная боль - хорошо организованные и профес­сионально действующие нигерийские наркоструктуры На Дальнем Востоке на­бирают силу китайские группировки В начале 90-х немало наших предприни-ттелей попались на крючок "нигерийских писем" Сегодня в адреса россий­ских граждан целый ряд зарубежных фирм направляют коммерческие предло­жения (причем одновременно в сотни, а иногда тысячи адресов) очень сомни­тельного характера Нередко эти акции не прекращаются даже после публика­ции в СМИ сведений о недобросовестности этих компаний

Это могут быть внешне очень заманчивые предложения по организации от­дыха, установлению контактов с зарубежными банками, страховыми компа­ниями, розыску недобросовестных кредитополучателей, приглашения на работу Г границей на очень выгодных условиях, организации работы на дому (естест­венно, необходимо выслать регистрационный взнос), приглашения на полу­чение различного рода призов за "качество", "престиж" (однако, чтобы награж­дение состоялось нужно внести солидный "вступительный взнос") и т д

В большинстве случаев значительная доля вины ложится на самих "жертв" Представители крупного бизнеса ведущих западных стран, заинтересованные в Действительно взаимовыгодном сотрудничестве с Россией, в неофициальных веседах отмечают низкий профессиональный уровень российских предприни­мателей, специализирующихся в области внешнеэкономической деятельности По их мнению, существующая практика кредитно-денежных отношений в РФ.Позволяет получать прибыль в первую очередь тем коммерческим структурам торыс имеют доступ к влиятельным органам власти, в связи с чем заключа-"ся контракты, выгодные прежде всего торговцам, а не производителям про-кции Как подчеркивают представители иностранных деловых кругов, низкая ическая и экономическая культура российских предпринимателей спо-вует привлечению в бизнес с Россией многочисленных западных аваитю-

ристов, наносящих ей существенный экономический ущерб

Номоконов В.А.:

В условиях, когда преступный мир перешагнул границы государств, со всей остротой стала очевидной необходимость усиления международного сотрудни­чества государств в борьбе с транснациональной преступностью, в том числе в Азиатско-Тихокеанском регионе.

Иванов Э.А.:

Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью имеет достаточно долгую историю. Первый конгресс по уголовной преступности и исправительным учреждениям состоялся в 1846 г. во Франкфурте. Тем не менее традиционно борьба с преступностью считалась внутренним делом го­сударства. Право уголовно-правовой оценки и наказания преступных действий является одним из важнейших элементов государственного суверенитета. По­мимо проблем суверенитета серьезные сложности для сотрудничества в борьбе с преступностью вызывают различия в национальном уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, вопросы понимания и соблюдения прав человека, соотношение финансового контроля и банковской тайны.

На оперативном уровне, естественно, возникают вопросы секретности, до­пуска к информации.

Появление и развитие транснациональной преступности поставило под уг­розу неотъемлемые права человека на жизнь, собственность, безопасность Нарастание экономической мощи транснациональных криминальных организа­ций в ряде стран угрожает и суверенитету государства. Следует отметить, что транснациональные криминальные корпорации учитывают и весьма успешно используют различия в степени эффективности финансового и банковского контроля, правоохранительной системы различных стран В случае повышения эффективности применяемых превентивных и репрессивных мер деятельность руководящего звена и финансовые операции могут переноситься на террито­рию другого государства, однако это не означает уход с рынка вообще.

Поиск по сайту: