Статья 7. Требования к порядку принятия решений государственными органами и органами местного самоуправления

1. Государственные органы и органы местного самоуправления при рассмотрении проектов решений о предоставлении льгот физическим и юридическим лицам, в том числе проектов решений об особом режиме дея­тельности, о финансировании, предоставлении гарантий, об освобождении от уплаты или отсрочке уплаты налогов и других обязательных платежей, обязаны:

а) затребовать и получить от соответствующих государственных ор­ганов сведения о законности регистрации указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и наличии лицензии на осуществление их деятельности, если она необходима;

б) затребовать и получить от налоговых и финансовых органов сведе­ния о состоянии бухгалтерского учета, об уплате налогов и других обяза­тельных платежей указанными юридическими лицами или индивидуальны­ми предпринимателями, о своевременности и полноте возврата ими финан­совых средств в Российскую Федерацию при осуществлении внешнеторго­вой деятельности;

в) получить согласие антимонопольных органов Российской Федера­ции, если это необходимо в соответствии с антимонопольным законода­тельством Российской Федерации.

Все решения о предоставлении льгот физическим и юридическим ли­цам, в том числе решения об особом режиме деятельности, о финансирова­нии, предоставлении гарантий, об освобождении от уплаты или отсрочке уплаты налогов и других обязательных платежей, должны быть гласными и предоставляться для ознакомления по первому требованию заинтересован­ных лиц, если такие решения не являются государственной тайной в соот­ветствии с федеральным законодательством.

2. Государственные органы и органы местного самоуправления обя­заны в установленном порядке проводить открытые конкурсы или аукцио­ны при принятии решений:

а) о предоставлении физическим или юридическим лицам финансовых гарантий, в том числе по инвестиционным проектам;

б) о привлечении физических или юридических лиц к реализации го­сударственных программ и государственных заказов или о предоставлении им средств из бюджетов всех уровней на осуществление коммерческих про­ектов;

в) о распределении квот, в том числе на осуществление поставок по экспорту и импорту;

г) о выборе поставщиков для государственных и муниципальных нужд;

д) о возложении на физическое или юридическое лицо отдельных функций государственнэго (муниципального) заказчика;

е) о размещении государственных и муниципальных ценных бумаг;

ж) о выборе финансового консультанта, аудитора или оценщика.

Ограничения на участие в открытых конкурсах или аукционах могут быть установлены исключительно для иностранных юридических и физиче­ских лиц, а также в иных случаях в соответствии с федеральными законами.

Открытые конкурсы или аукционы в целях распределения квот и вы­бора поставщиков для государственных и муниципальных нужд не прово­дятся, если соответствующие поставки товаров (работ, услуг) осуществля­ются организацией, являющейся естественным монополистом, а также в случаях, когда федеральными законами допускается распределение квот и выбор поставщиков для государственных и муниципальных нужд не на ос­нове открытого конкурса или аукциона.

3. Правовые акты, принятые государственными органами, а также ор­ганами местного самоуправления с нарушением требований, установлен­ных настоящей статьей, могут быть признаны судом (арбитражным судом) недействительными.

Решения комиссий по проведению конкурсов и аукционов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также конкурсов по приватизации государ­ственного и муниципального имущества могут быть признаны судом не­действительными, если:

а) в конкурсе или аукционе участвовали исключительно зависимые или аффилированные юридические лица;

б) консультантами или экспертами комиссии выступали физические или юридические лица, являющиеся зависимыми от членов комиссии или юридических лиц — участников конкурса или аффилированными с ними;

в) отдельные члены комиссии являлись зависимыми от юридических лиц — участников конкурса или аффилированными с ними;

г) более одной трети членов комиссии находились в подчинении одно­го лица, обеспечивающего исполнение полномочий государственного ор­гана или полномочий органа местного самоуправления, принявшего реше­ние (полномочного принят» решение) о проведении конкурса или аукциона либо о назначении комиссия.

Аффилированность физических и юридических лиц определяется в со­ответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Зависимость юридических лиц определяется в соответствии с граж­данским законодательством Российской Федерации.

Зависимыми членами комиссии в соответствии с настоящей статьей признаются лица, находящиеся в родстве или свойстве с сотрудниками юридических лиц — участников конкурса, связанные с юридическими ли­цами — участниками конкурса или их отдельными сотрудниками кредит­ными либо иными имущественными отношениями.

Поиск по сайту: