Причины правонарушения необходимо рассматривать по уровням

1. На уровне общества выделяются наиболее общие причины, условия, с которыми связано существование правонарушение общества как явления.

Биологическое и социальное направление. Причина - это какое-то противоречие, которое должно носить объективный характер. Это область экономических отношений. Несоответствие между уровнем общественных потребностей и уровнем развития производительных сил (несоответствие между потребностями человека и возможностью общества). Последствия этого несоответствия ведут к постоянному характеру правонарушений (правонарушение - постоянный спутник человеческого общества, общественного развития). С правонарушениями можно бороться только в плане сокращения числа правонарушений и предупреждения на уровне социальных групп - человек формируется в социальной среде (семья, детский сад, школа и т.д.). Эти социальные группы формируют его взгляды, ценностную ориентацию. Те недостатки, которые имеются на уровне общества, проецируются на уровень социальной группы. У личности формируются установки антиобщественной направленности, что потом сказывается на уровне конкретного поведения, на уровне совершения правонарушения. Эти уровни непосредственно взаимосвязаны. Причины на уровне общества проецируются на уровень социальных групп, где формируются конкретные личности.

2. На уровне малых социальных групп фиксируются причины и условия, характерные для коллективов людей, в котором формируется личность правонарушителя или указанная социальная группа является социальной средой, где возникает конфликт, лежащий в основе правонарушения.

3. На индивидуальном уровне речь идет о причинах и условиях отдельного правонарушения, совершенного конкретным лицом. Много индивидуального, субъективного (связи, знакомства, стечение обстоятельств).

Обычно непосредственной причиной противоправного поведения является антисоциальные взгляды и побуждения индивида.

Важным в практическом отношении является классификация причин и условий по содержанию.

Криминогенные детерминанты подразделяются на действующие в:

· экономике;

· идеологии;

· политике;

· социально-психологической сфере;

· управленческой сфере.

При этом все детерминанты проявляют себя через психологию, сознание людей, так как все побудительные силы, вызывающие действие человека неизбежно должны пройти через его голову, должны превратиться в побуждение и его волю.

Поэтому в конечном слете правонарушения всегда с социально-психологическими детерминантами, которые формулируют поддерживают, восстанавливают или усиливают антисоциальные взгляды, стремления, побуждения.

Социально-психологическое явление часто поддерживается субъективными детерминантами правонарушения. Все что находится вне индивида и влияет психологию – объективными детерминантами.

Причины и условия правонарушений могут различаться по направленности, механизму действия. Один из них детерминант – неблагоприятное, недостаточное нравственное формирование личности (недостатки воспитанная, неблагоприятное окружение).

Другие связаны с внешними по отношению к индивиду условиями, способствующими иногда провоцирующими проявление антисоциальных связей (злоупотребление алкоголем).

Если первая группа связана с причинами, то вторая с условиями совершения преступления.

В свою очередь условия классифицируются на:

· формирующие – связанные с противоречиями в обществе (на уровне групп, индивидуальное сознание;

· другие – способствуют проявлению правонарушений. Здесь выделяются пробелы и ошибки в системе профилактики правонарушений.

Социальная сущность причин и условий определяется во взаимосвязи с основными законами развития общества в части его противоречия.

Причины обладают постоянным характером. Нет государств (обществ) без преступности. Это связано с закономерностью развития, с общественными противоречиями. Но противоречия – это и источник развития.

Основные противоречия на уровне общества – между уровнем развития производительных сил и потребностями общества. Если наши потребности будут полностью удовлетворены, то не будет стимула развития. Вывод: преступность – постоянный и неизбежный спутник.

Стоит ли с этим мириться? Это можно минимизировать с помощью различных программ, снизить до размеров не опасных для общества.

Таким образом, когда говорим о причинах:

· носят социальный характер;

· отличаются от условий;

· в совокупности можно выдать правонарушение;

· причины и условия нужно различать на отдельных уровнях и показывать взаимосвязь.

В юридической литературе идут споры о социальных и биологических причинах правонарушений. Представляется, что их противопоставление недопустимо. Поведение человека зависит как от социальных, так и от биологических факторов. Причем приоритет должен быть за социальными факторами, т.к. личность формируется и действует в определенной социальной среде, и ее поступки зависят не столько от физиологических особенностей и состояния организма, сколько от межличностных отношений различного уровня.

Формирование всякого (и правомерного, и противоправного) поступка проходит в несколько стадий (потребности – интерес как осознанная потребность – борьба мотивов при выборе вариантов поведения – определение цели и средств ее достижения – оценка реальной ситуации – принятие решения – действия по реализации принятого решения). Деформация желаемого для общества поведения возможна на каждой из этих стадий. Так, на стадии формирования интереса искаженно могут восприниматься потребности, вызывающие, например, преступления против собственности. В то же время нормальные потребности и интересы могут вступать в противоречие с имеющимися возможностями их удовлетворения, что негативно сказывается на выборе средств достижения поставленной цели. Иногда искаженно воспринимается конкретная жизненная ситуация, нарушается сложившаяся система ценностных ориентиров. Само государство принятием непродуманных законов может провоцировать некоторые виды правонарушений.

Таким образом, основная причина правонарушений человека связана с противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида.

Комаров считает, что на общесоциальном уровне при анализе причин правонарушений следует использовать различные подходы:

1. философский (на этом уровне формируется общая концепция причин и условий, порождающих социальные отклонения. Расхождение между нормой права и поведением правонарушителя объясняется несовпадением, различием интересов и целей, закрепленных в норме права, с одной стороны, и преследуемых целей – с другой. В свою очередь несовпадение интересов обусловлено объективными различиями в социальном положении классов, групп, индивидов, существующими в обществе противоречиями).

2. социологический подход (предполагает изучение социальных отклонений на более конкретном уровне. Важным является изучение образа жизни различных социальных, профессиональных, возрастных групп населения. Социологические и криминологические исследования показывают, что деформации в образе жизни человека могут отрицательно повлиять на его поведение: оказаться источником конфликтов и др.)

3. психологический подход (при всей важности объективных социально-экономических условий значимым для формирования нормативных установок являются психофизиологические и биологические особенности правонарушителя).

Признаки юридической ответственности:

1. юридическая ответственность всегда тесно связана с государственным принуждением. Это значит, что юридическая ответственность всегда предполагает возникновение охранительного правоотношения, в котором обязанная сторона - правонарушитель – вынуждена подчиниться требованию управомоченного – государства в лице его органов и должностных лиц. Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности. Юридическая ответственность всегда выступает в форме государственного принуждения. Всякое ли государственное принуждение есть ответственность? Нет! Далеко не всякое! Помимо юридической ответственности существует иные меры государственного принуждения, которые не являются юридической ответственностью - меры защиты (право собственности), превентивно-процессуальные меры (принудительная доставка свидетеля, обыск, выемка), меры пресечения. Юридическая ответственность - реализация санкции правовой нормы..

2. Юридическая ответственность непосредственно связана с наступлением отрицательных последствий для правонарушителя. Лишение нарушителя определнных благ является объективным свойством ответственности. Особенность лишений состоит в том, что они наступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение.

Негативные последствия могут быть:

а) личного характера (лишение свободы, права занимать определенную должность, исправительные работы – в уголовном праве; обязанность правонарушителя принести публичные извинения за распространение ложных, позорящих сведений о другом лице – в гражданском праве; выговор – в трудовом праве; предупреждение – в административном)

б) имущественного характера (конфискация, штраф – в административном и уголовном праве; взыскание неустойки – в гражданском праве; материальная ответственность – в трудовом праве)

в) организационного характера (Парфенов).

3. Юридическая ответственность наступает только за правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности. Не являются правонарушениями и не могут выступать в качестве оснований юридической ответственности деяния, хотя внешне и сходные с правонарушениями, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости. К таковым деяниям относится институт необходимой обороны, крайней необходимости, обоснованный риск.

В гражданском праве есть конструкция гражданско-правовой ответственности как ответственности без вины. Это не соответствует теории основания юридической ответственности. Если юридическая ответственность всегда наступает за правонарушение, а отсутствие вины говорит об отсутствии субъективной стороны как одного из элементов состава правонарушения, а, следовательно, и об отсутствии правонарушения, а, следовательно, нет юридической ответственности. Поэтому не стоит эту конструкцию называть юридической ответственностью. Это какие-то компенсирующие меры.

Государство через санкции реализует не только юридическую ответственность, но и иные меры гос. принуждения.

4. юридическая ответственность воплощается в процессуальной форме.

5. характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы.

Юридическая ответственность - обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность в широком смысле слова представляет собой правоотношение между государством в лице его органов и субъектами права, отвечающими перед обществом и государством за точную и добросовестную реализацию содержащихся в нормах права и обращенных к ним соответствующих требований, предписаний.

Виды ретроспективной юридической ответственности:

1. уголовная ответственность – наступает за преступления и представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Она возлагается специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно на личность преступника. Уголовной ответственности подлежит то лицо, которое совершило преступление. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание виновных.

Уголовная ответственность применяется только за те преступления, которые предусмотрены нормами уголовного закона.

2. административная ответственность – наступает за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, финансового). Административная ответственность применяется за те правонарушения, которые предусмотрены нормами законодательства об административных правонарушениях. Носит публичный характер, т.е. субъектом привлечения к ответственности выступает государство.

3. Гражданско-правовая ответственность – заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица – кредитора установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия имущественного характера, возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда. Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора. В зависимости от основания возникновения обязательства, в результате которого наступает ответственность, гражданская ответственность делится на:

договорную

внедоговорную.

Гражданско-правовая ответственность основана на принципе полного возмещения ущерба.

4. дисциплинарная ответственность – наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Она имеет место в отношениях подчиненности лица, совершившего проступок, органу, применившему меру дисциплинарного воздействия. Выделяют 3 вида дисциплинарной ответственности:

а) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (распространяется на всех работников и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителями предприятия или учреждения)

б) в порядке подчиненности (ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях)

в) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах (распространяются на служащих строго определенного министерства или ведомства).

5. материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации работниками при исполнении своих трудовых обязанностей. Материальная ответственность отличается от гражданско-правовой тем, что гражданско-правовая всегда наступает в полном объеме за редким исключением, а материальная носит ограниченный характер (зарплатой) и в исключительных случаях - в полном объеме (преступления, состояние опьянения).

6. международно-правовая ответственность (Парфенов)

7. конституционная ответственность (Парфенов).

Позитивная юридическая ответственность – осознание и воспроизведение личностью в своем поведении необходимости выполнения долга. Виды:

1. конституционная ответственность – обязанность отчитываться перед соответствующим органом. Если обратиться к Конституции, то можно встретить десятки упоминаний об ответственности, только 2 имеют прямое отношение к ответственности за правонарушения. В то же время упоминаются и другие виды ответственности (ответственность депутатов, Правительства, Генерального прокурора, судей).

2. функциональная ответственность – определяет круг социально важных дел, относящихся к ведению органа, наделяет его правомочиями, необходимыми для достижения этих целей.

3. персональная ответственность – означает точную определенность круга дел работника, порученных ему операций, заданий. Персональная ответственность тесно связана с ретроспективной, поскольку без ясного определения обязанностей невозможно привлечение за их невыполнение.

При рассмотрении соотношения правовой ответственности и государственного принуждения модно сделать следующие выводы:

1. они могут совпадать на определенных этапах реализации, но ставить между ними знак равенства нельзя. Государственное принуждение применяется только при реализации ретроспективной ответственности как вспомогательное средство. Юридическая ответственность – это не всегда реакция государства на противоправное деяние. Свидетельством, что ответственность и государственное принуждение не совпадают, служит тот факт, что момент привлечения к ответственности правонарушителя и применение к нему мер государственного принуждения расходятся во времени. Установление вины и привлечение к ответственности предшествуют государственному принуждению. На практике иногда меры государственного принуждения применяются вне зависимости от юридической ответственности (задержание лица по подозрению, избрание меры пресечения).

2. в юридической ответственности демократического общества государственное принуждение не является главным элементом. Таковым выступает осознанная убежденность большинства граждан в необходимости соблюдения законов.

3. юридическая ответственность в позитивном и ретроспективном проявлениях находится под защитой государства.

Юридическая ответственность – одна из мер государственного принуждения. Другими мерами являются:

1. меры защиты субъективных прав – государство применяет принудительные меры в целях восстановления нарушенного права и защиты субъективных прав без привлечения нарушителя к ответственности (принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения, принудительное взыскание алиментов).

2. меры пресечения – применяются для предупреждения правонарушения (задержание, обыск). Они носят правовой характер и осуществляются в порядке и на основаниях, установленных законом.

3. принудительные меры воспитательного воздействия (применяются к несовершеннолетним лицам за совершение общественно опасных деяний)

4. меры медицинского характера (принудительное лечение в условиях, обеспечивающих общественную безопасность лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости).

5. реквизиция – изъятие в экстренных случаях имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости.

Принципы юридической ответственности:

1. Законность - подразумевает применение юридической ответственности только при наличии указанных выше признаков, элементов правонарушения (основания - норма права, устанавливающая ответственность и факт правонарушения). При отсутствии одного из элементов отсутствует законность основания привлечения к ответственности.

Применение ответственности должно происходить в рамках санкции данной нормы. Реализация юридической ответственности осуществляется всегда компетентным органом в соответствии с процессуальным законом. Именно закон требует применения юридической нормы только при наличии ее обоснованности.

Законность предъявляет требования к порядку привлечения к ответственности. Не допускает отступления от установленного законом порядка под видом эффективности, ускорения или со ссылкой на излишний формализм закона.

2. Справедливость - применение наказаний пропорционально, адекватно тяжести совершенного правонарушения (отягчающие, смягчающие обстоятельства). Закон не допускает применение мер, унижающих человеческое достоинство. Должны приниматься все меры для возмещения причиненного вреда. Наказание следует только за виновное деяние. Справедливость носит персональный характер.

Справедливость – это принцип права и основа правосудия. Важно исходить не из формального отношения к личности, а из совокупность конкретных обстоятельств, характеристик личности, условий совершения правонарушения. Юридическая ответственность – не абстрактное правовое или психологическое понятие. Справедливость проявляется в системе требований:

1) нельзя назначать уголовное наказание за проступки;

2) закон, устанавливающий или усиливающий ответственность, не имеет обратной силы;

3) если вред, причиненный правонарушением, имеет обратный характер, то юридическая ответственность должна обеспечивать восполнение;

4) за одно нарушение – одно наказание;

5) ответственность несет тот, кто совершил правонарушение

6) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

3. Целесообразность - не формально, а целенаправленно привлекать к ответственности правонарушителя в интересах защиты интересов общества и граждан. Принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает:

а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя.

б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.

Не допустимо освобождение нарушителя ответственности без законных оснований, под предлогом тяжести, эффективности, политических, идеологических и иных внеправовых мотивов.

4. Оперативность применения юридической ответственности.

5. Недопустимость удвоения наказания – назначения, целой цепочки наказаний за одно правонарушение (вытрезвитель + лишение премии + передвижение в очереди на квартиру).

6. Ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости своего поведения и вызванных им результатов. Если лицо невиновно, то оно не может быть привлечено к ответственности. В исключительных случаях нормы гражданского права допускают ответственность без вины, т.е за сам факт совершения противоправного явления (ст. 1079 ГК ответственность владельца источника повышенной опасности). Кто должен доказывать вину? В уголовном праве действует презумпция невиновности, в гражданском – презумпция виновности причинителя вреда (лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не докажет обратное).

7. Индивидуализация наказания – ответственность за правонарушение должен нести сам. Недопустимо перенести ответственность на другое лицо. У нас часто за безответственные действия руководителя ответственность возлагается на юридическое лицо, а за несовершеннолетнего – на его законных представителей.

Для приведения принципа в жизнь необходимо закрепить в законодательстве функции каждого работника, четко определить меры ответственности за их неисполнение. Юридическая ответственность эффективна только тогда, когда носитель персонально определен, это исключает возможности коллективной ответственности или круговой поруки.

8. обоснованность – процессуальная сторона юридической ответственности, которая заключается в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения как объективной истины.

9. недопустимость удвоения ответственности. – недопустимость сочетания 2 или более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить основное и дополнительное наказание. Однако за 1 нарушение виновный может быть наказан только 1 раз.

Основания юридической ответственности.

Основание ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а их отсутствие их исключает. Ответственность имеет 2 основания:

1. нормативное (возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа)

2. фактическое основание (правонарушение).

Само правонарушение нее порождает автоматически возникновения ответственности, а является лишь основанием для применения мер государственного принуждения. Для реального осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт – решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации.

Время возникновения юридической ответственности (существуют разные точки зрения):

1. момент совершения правонарушения и появление в этой связи материального охранительного правоотношения.

2. установление объективного факта совершения правонарушения (определение его признаков) соответствующими компетентными органами или должностными лицами

3. привлечение конкретного лица к ответственности

4. вынесение судебного решения или приговора

5. реализация государственного принуждения в виде санкции, предусмотренной содержанием соответствующей нормы права.

Правосознание – это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей, социальных общностей к действующему или желаемому праву (Синюкова; Корельский, Перевалов).

Правосознание – совокупность представлений и чувств, выражающих не только знание права, но и отношение к нему, уважение его как социальной ценности, а также усвоенность навыков правового положительного поведения (Комаров; Лазарев). Таким образом, в правосознании есть 3 уровня:

1. знание права

2. отношение к праву

3. навыки правового поведения.

Функции правосознания:

1 познавательная (ей соответствует определенная сумма юридических знаний, являющихся результатом интеллектуальной деятельности и выражающихся в понятии «правовая подготовка»)

2. оценочная (вызывает определенное эмоциональное отношение личности к разным сторонам и явлениям правой жизни на основе опыта и правовой практики). В содержание правосознания входят 4 основных вида оценочных отношений:

а) к праву и законодательству (его принципам, нормам, институтам)

б) к правовому поведению окружающих и к объектам действительности (преступности, преступлениям, преступникам)

в) к правоохранительным органам (прокуратуре, адвокатуре, суду)

г) к своему правовому поведению (самооценка).

3. регулятивная функция (осуществляется посредством правовых установок и ценностно-правовых ориентаций. Результат этой регуляции – поведенческая реакция в виде правомерного или противоправного поведения).

Правосознание обладает определенной структурой и складывается из 2 основных элементов:

1. правовая психология (соответствует эмпирическому, обыденному уровню общественного сознания, формирующемуся в результате повседневной человеческой практики как отдельных людей, так и социальных групп. Правовая психология выражает психическое отношение к праву и правовым институтам и включает следующие элементы:

а) общественный интерес, мотивы деятельности определенных социальных групп, вытекающие из их места в структуре общества

б) психологический уклад, т.е. привычки, традиции, убеждения, свойственные социальным группам общества;

в) представления о праве, выработанные в социальных группах под влиянием их психического склада;

г) чувства, эмоции, настроения, связанные с правом, присущие социальным группам;

д) способы формирования представлений – влияние, взаимовлияние, внушение.

2. правовая идеология – это совокупность юридических идеей, теорий, взглядов, которые в концептуальном, систематизированном виде отражают и оценивают правовую реальность. Идеология характеризуется целенаправленным, как правило, научным или философским осмыслением права как целостного социального института, не в отдельных его проявлениях (в виде норм, судебных решений), а в качестве самостоятельного элемента общества.

В сфере идеологии и через идеологию находят отражение потребности и интересы прежде всего социальных групп, классов, народов, государства, мирового сообщества в целом. Элемент индивидуального, личностного присутствует и в идеологическом отражении правовой действительности: та или иная идеологическая доктрина создается и формулируется отдельными людьми.

Правовая идеология значительно превосходит правовую психологию по степени и характеру познания права. Правовая идеология стремиться к выявлению сущности, социального смысла, природы права, пытается представить его в виде законченной культурно-исторической философии и догмы.

Корельский, Перевалов выделяют в структуре правосознания следующие компоненты:

1. рациональный компонент (правовая идеология)

2. эмоциональный элемент (правовая психология)

3. информационный (наличие в сознании определенного объема информации о законе)

4. оценочный (отношение человека к нормативному акту)

5. волевой (узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом: использовать закон для реализации своих задач или «обойти» его).

Поиск по сайту: