Бюджетный дефицит и способы его финансирования

Бюджетный дефицит – это когда расходы больше доходов.
Противоположная ситуация - это профицит или излишек.
Различают следующие виды дефицита:
1) Первичный дефицит - сумма процентных выплат по государственному долгу;
2) Общий дефицит - в связи с проблемами дефицита в России появился стабилизационный фонд (СФ) - это специальный государственный фонд РФ, создается (используется) в целях стабилизации экономики.
Выполняет такие функции:
1) Является как бы встроенным стабилизатором (когда применяется прогрессивное налогообложение, начисляется пособие по безработице);
2) Обеспечивает дополнительную устойчивость государственных финансов;
3) Может быть источником финансирования инвестиционных программ.
С 2008 года СФ (стабилизационный фонд) разделили на 2 части:
1) Резервный фонд;
2) Фонд национального благосостояния.

Различают еще такие виды дефицита ГБ(государственного бюджета):
1) Фактический дефицит - это отрицательная разница между фактическими доходами и расходами правительства;
2) Структурный дефицит - это разность между доходами и расходами ГБ, рассчитанная по уровню национального дохода в условиях полной занятости;
3) Циклический дефицит - разница между первым и вторым, обусловленная циклическими колебаниями в экономике.
Анализируя налогово - бюджетную политику, нужно учитывать такой подход как " утечки - инъекции".
Ранее было нам известно, что S (сбережения) это утечки, а I (инвестиции) - инъекции.
Инъекции = утечкам, однако здесь не учитывают те утечки и инъекции, которые связаны с налогово- бюджетной политикой государства.
Известно, что государство осуществляет расходы (G) и собирает налоги (Т). И тогда S и T - трансферты = утечкам, а инвестиции I и G (государственные расходы).............................................., отсюда S+ T= I+G.
Преобразуем, получим: S-I = G-T
Положительная разница равна дефициту государственного бюджета.
S= I+ (G-T), т. е увеличение дефицита при неизменном объеме сбережений должны вести снижение инвестиций.
Данное уравнение показывает, если в экономике есть дефицит ГБ, то S не равно I, т. е государство будет использовать часть сбережения для финансирования дефицита государственного бюджета.
Способы финансирования дефицита государственного бюджета:
1) Эмиссионный способ - выпуск новых денег;
2) Займы (внутренние или внешние) - это неэмиссионный способ финансирования государственного бюджета.
При первом растет денежная масса, в частности денежный агрегат М1, это приводит к эффекту монетизации государственного долго, а в условиях полной занятости возникает опасность инфляционного роста цен, поэтому первый способ называют ИНФЛЯЦИОННЫМ.
Второй способ: для этого нужно занять на кредитном рынке средства нужно занимать у КБ и у населения, в итоге к спросу на кредит со стороны частных инвесторов добавляется спрос со стороны государства.
Денежная масса const, но при этом растут процентные ставки, что приводит к уменьшению частных инвестиций. Кроме того сокращаются потребительские расходы (C), которые связаны с покупкой товаров длительного пользования, так как выросли процентные ставки на потребительский кредит.
В итоге государство вытесняет с кредитного рынка частных заемщиков.
Расходы государства (G) при таком дефиците государства растут, но сокращаются частные инвестиции.
В этом суть ЭФФЕКТА ВЫТЕСНЕНИЯ.
Налогово- бюджетная экспансия приводит к росту процентных ставок и вытеснению государственными расходами частных инвестиций.
Дефицит государственного бюджета в РФ финансировался разными способами, до 1998 предпочтение отдавалось внутреннему финансированию, а до 1995 преобладали прямые кредиты ЦБ РФ.
С 1995 этот способ был прекращен, правительство стало размещать свои государственные краткосрочные обязательства, чтобы избежать монетизации государственного долга.
В 1996-1997 доля ГКО (государственные краткосрочные обязательства) в общем объеме внутренних займов превысило 50%.
После финансового кризиса 98 года преимущества стали отдавать внешнему финансированию, а начиная с 2000 года федеральный бюджет стали сводить с профицитом.

Поиск по сайту: