Государственная политика перераспределения доходов. Дилемма эффективности и справедливости

С конца 40-х в начале 59-х годов 20 века официальные доктрины правительства многих стран становится концепция ГОСУДАРСТВО БЛАГОСОСТОЯНИЯ, которая провозгласило необходимость осуществления широких мер социальной защиты для бедных.
Особая роль в этой программе отводится трансфертам
(безвозмездная передача части дохода или имущества индивида или организации в распоряжение другим лицам).
Функционирование данной системы в послевоенные годы столкнулось:
1) с растущей социальной нагрузкой на государственный бюджет, а значит и с его растущим дефицитом.
2) с проблемой и стимулов поисков работы бедным гражданам.
В связи с этим многие экономисты предложили ввести систему НЕГАТИВНОГО ПОДОХОДНОГО НАЛОГА. Она заменила бы собой многочисленные денежные и натуральные выплаты единой системой денежной поддержки бедных семей.
В связи с программой перераспределения доходов экономисты рассматривают дилемму эффективности и справедливости.
Суть дилеммы такова:
Стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности.
Растущее финансирование социальных программ требует повышение налогов и их перераспределение.
Это снижает стимулы к труду у тех, кто работает и у тех, кто получает трансферты.
Таким образом, существует опасность того, что экономические стимулы будут подорваны. Производственная деятельность сократится, и уменьшится объем распределяемого национального дохода.
Значит, сам способ распределения общественного богатства влияет на размер создаваемого ВВП. Кроме того существуют и потери в ходе самого процесса перераспределения доходов.
Американский экономист Оукен назвал эту проблему " ДЫРЯВЫМ ВЕДРОМ" социальной помощи.
Утечки, связанные с дорогостоящей, неповоротливой бюрократической системой управления приводит к тому, что часть пособий уходит в карманы высокооплачиваемых администраторов, сотрудников различных налоговых и социальных служб.
По подсчетам Оукена утечки из " дырявого ведра" таковы: из 350 долларов, взятых у состоятельных граждан, 250 долларов теряется при передаче их бедным гражданам.
Еще одна проблема: перераспределение доходов вообще (в частности трансферты) меняют экономическое поведение людей. Люди перестают активно искать работу, меняют свое поведение так, чтобы получать трансферт, а не вознаграждение по труду.
В итоге целью трансферта является сам трансферт.
Таким образом:
1) слишком глубокое неравенство подрывает стабильность общества;
2) нивелировка (уменьшение) доходов подрывает эффективность стимула к труду и предпринимательства;
Таким образом за большее неравенство приходится платить снижением эффективности.
Следовательно задача социальной политики найти приемлемую " социальную" цену, т. е плату за более равномерное распределение доходов.

Поиск по сайту: