Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(Цель)

Ст./. Целью настоящего закона является обеспечение спокойствия и безопасности жизни граждан, защита свобод и прав народа посредством осуществ-ления необходимых мер регулирования в отношении совершаемых бандами деяний, имеющих характер насильственных требований, и мер по предотвращению той опасности для жизни граждан, которую представляют собой вооруженные столкновения бандитских группировок, а также путем стимулирования деятельности общественных организаций, направленной на предотвращение вреда, наносимого действиями бандитов. (Основные термины)

Ст.2. В настоящем законе значения основных терминов определены следующим образом:

1. Насильственными незаконными деяниями называются незаконные деяния, предусмотренные Сводом установлений Госкомитета общественной безопасности (далее — Свод Госкома о.б.) в числе преступлений, приведенных в Приложении.

2. Бандой называется организация, в отношении которой существует опасение, что она способствует тому, чтобы ее члены (включая членов се структурных подразделений) совершали коллективные и регулярные насильственные незаконные деяния.

3. Открыто выделенной бандой (ОВБ) называется банда, соответствующая характеристикам, указанным в следующей статье.

4. Открыто выделенным объединением банд называется бандформирование, соответствующее характеристике, указанной в ст. 4.

5. Выражение «ОВБ и т.п.» означает «ОВБ и открыто выделенные объединения».

6. Членами банды (бандитами) называются лица, входящие в состав банды.

7. Имеющими характер насильственных требований называются деяния, нарушающие нормы, указанные в ст. 9.

(Статус ОВБ)

Ст.З. Если местный (т.е. столичный, областной, или префектуральный) комитет общественной безопасности (далее — КОБ) признает банду соответствующей одной из нижеследующих характеристик, то ее объявляют ОТКРЫТО ВЫДЕЛЕННОЙ БАНДОЙ (ОВБ) как банду, в отношении которой опасение, что она способствует тому, чтобы члены ее совершали коллективные или регулярные насильственные деяния, весьма велико:

1) Независимо от номинально декларируемых целей, фактической целью данной банды признано использование своего влияния силами бандитов или разрешение членам банды использовать ее влияниедля того, чтобы улучшить свое материальное положение, приобрести капитал для открытия предприятия и составить состояние.

2) Подсчитанное в соответствии с нормами, предусмотренными Сводом Госкома о.б., соотношение имеющих преступное прошлое (т.е. лиц, соответствующих какому-либо из определений, содержащихся в нижеследующих пунктах А-Е) руководителей банды к общему числу руководителей банды (т.е. лиц, которые, как важные члены банды, отвечают обязательным условиям, предусмотренным Сводом Госкома о.б.), или соотношение имеющих преступное прошлое членов банды к общему числу членов банды превышает утвержденное правительственным указом соотношение количества членов коллектива по отдельным градациям как достоверно установленное превышение соотношения имеющих преступное прошлое сотрудников обычного, некриминального коллектива к общему числу сотрудников. (Вероятность того, что в произвольно выбранном по каждой из соответствующих градаций коллективе соотношение имеющих преступное прошлое к общему числу членов коллектива превысит утвержденное означенным правительственным указом составляет не более 1:100000).

A) Лица, совершившие насильственные незаконные деяния, или незаконные деяния, соответствующие преступлениям, предусмотренным гл. 7 (За исключением ст. 47,48. Ниже в этой статье — то же самое), за что были приговорены по меньшей мере к тюремному заключению, и со дня окончания срока наказания или со дня его досрочного прекращения не прошло 10 лет.

Б) Лица, совершившие насильственные незаконные деяния, или незаконные деяния, соответствующие преступлениям, предусмотренным гл. 7, за что получили наказание не строже штрафа, и после исполнения наказания или со дня его досрочного прекращения не прошло 5 лет.

B) Лица, совершившие насильственные незаконные деяния, или незаконные деяния, соответствующие преступлениям, предусмотренным гл. 7, за что были условно приговорены по меньшей мере к тюремному заключению, приговор не был отменен, срок его истек, и со дня решения суда не прошло 10 лет.

Г) Лица, совершившие насильственные незаконные деяния, или незаконные деяния, соответствующие преступлениям, предусмотренным гл. 7, за что получили условное наказание не строже штрафа, приговор не был отменен, срок его истек, и со днярешения суда не прошло 5 лет.

Д) Лица, совершившие насильственные незаконные деяния, или незаконные деяния, соответствующие преступлениям, предусмотренным гл. 7, приговоренные по меньшей мере к тюремному заключению, признанные виновными, но согласно закону об амнистии, попавшие под большую (ст. 2), или спец. (ст. 4) амнистию, и со дня амнистии не прошло 10 лет.

Е) Лица, совершившие насильственные незаконные деяния, или незаконные деяния, соответствующие преступлениям, предусмотренным гл. 7, получившие наказание не строже штрафа, признанные виновными, но, согласно закону об амнистии попавшие под большую (ст. 2), или спец. (ст. 4) амнистию, и со дня амнистии не прошло 5 лет.

3) Данная банда является социально сформированной организацией под контролем ее полномочного лидера или лица, занимающего пост ее административного руководителя. (Далее, в ст. 4,9 — «лидер»).

судебный прецедент

(Цитата из уголовного дела)

«Регламентируемые законом деяния членов ОВБ должны изначально ограничиваться правами других

граждан, и форма этих регламентации сравнительно мягка. Вместе с тем, поскольку благодаря регламен-тациям члены ОВБ не могут мешать мирной жизни граждан, то нельзя утверждать, что законные регламентации наносят трудновосполнимый ущерб, и этим обосновывать необходимость их прекращения.» (Из решения райсуда г. Кобэ от 5.03.93).

Ст.4 Если КОБ признает какую-либо банду (исключая ОВБ) соответствующей одной из нижеследующих характеристик, то она объявляется открыто выделенным ОБЪЕДИНЕНИЕМ банд.

1) А) Все или большинство входящих в банду формирований являются ОВБ.

Б) Все или большинство членов банды являются лидерами ОВБ.

В) Все или большинство входящих в банду формирований либо являются ОВБ, либо соответствуют пунктам «А» или «Б». Или же все или большинство членов банды являются лидерами ОВБ или банд, отвечающих условиям, содержащимся в пунктах «А» или «Б».

2) Независимо от номинально декларируемых целей, фактической целью банды признано обеспечение взаимопомощи между входящими в нее банд-формированиями и бандами, лидерами которых являются члены данной банды, а также поддержка деятельности членов этих банд.

(Собеседование)

Ст. 5. 1) Прежде чем объявить банду ОТКРЫТО ВЫДЕЛЕННОЙ, как предусмотрено предыдущими статьями, КОБ должен провести открытое собеседование с ее представителем. В случае признания необходимым сохранить личную тайну, собеседование может быть конфиденциальным.

2) Перед собеседованием КОБ должен заблаговременно известить лидера ОВБ или его заместителя о причинах, по которым их банду открыто выделяют, а также официально объявить дату и место проведения собеседования.

3) На собеседовании лидер ОВБ или его заместитель, или их доверенное лицо вправе высказывать свое мнение об открытом выделении их банды, а также представлять выгодные для них свидетельства.

4) Если лидер отдельно выделяемой банды или его заместитель без уважительной причины не явились на собеседование, или же из-за того, что не известно их местонахождение, не удалось, как предусмотрено п. 2, оповестить их о собеседовании, или же по прошествии 30

дней после официально объявленной даты собеседования их местонахождение осталось неизвестным, то немотря на указание, содержащееся в п. 1, банда может быть объявлена ОВБ и без проведения собеседования. 5) Кроме предыдущих параграфов проблемы собеседования регламентируются также в Своде Госкома о.б.

СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ (Цитата из уголовного дела).

«Что касается процедурных вопросов в ходе административных споров, например, по поводу собеседования, то поскольку по закону нарушение процедуры не является самостоятельным объектом жалоб, их следует разрешать в рамках жалоб по поводу окончательного наказания или решения суда, на что и нацелена процедура.» (Случай, когда срок проведения собеседования истек, а уведомление о нем было проигнорировано, и это не стало объектом самостоятельного апелляционного разбирательства. Из решения райсуда г. Киото от 22.07.1992).

(Подтверждение)

Ст. 6. 1) Прежде чем объявить банду открыто выделенной, КОБ должен заранее подготовить документы, свидетельствующие о том, что данная бандаотвечает необходимым условиям ОВБ, а также протокол или копию протокола собеседования, проведенного в соответствии с п. 1 настоящей статьи, и запросить в Госкоме о.б. подтверждение того, что означенная банда соответствует характеристикам, предусмотренным ст. 3 или 4.

2) Прежде чем подтвердить, что данная банда соответствует определению, содержащемуся в ст. 3 или ст. 4, Госком о.б. должен узнать мнение членов экспертной комиссии о том, соответствует ли означенная банда ст. 3, п. 1, или ст. 4, п. 2.

3) Подтверждение Госкома о.б. о том, что данная банда соответствует определению, содержащемуся в ст. 3 или ст. 4, должно, в соответствии с предыдущим параграфом, основываться на мнении членов экспертной комиссии.

4) Приняв решение по поводу запроса, предусмотренного п. 1, Госком о.б. должен незамедлительно уведомить о нем соответствующий КОБ.

5) Если КОБ получит от Госкома о.б. уведомление о том, что данная банда не соответствует определению, содержащемуся в ст. 3 или ст. 4, то она не может быть объявлена ОВБ.

(Официальное сообщение об ОВБ).

Ст. 7. 1) По принятии решения об объявлении какой-либо банды ОВБ, КОБ должен через Правитель-

ственный вестник официально обнародовать название означенной ОВБ и прочие данные о ней, предусмотренные Сводом Госкома о.б.

2) Решение об объявлении какой-либо банды ОВБ вступает в силу со дня официального сообщения об этом в соответствии с предыдущим параграфом.

3) Согласно Своду Госкома о.б., по принятии решения об объявлении какой-либо банды открыто выделенной, КОБ должен сообщить лидеру банды или его заместителю суть решения и прочие сведения, предусмотренные Сводом Госкома о.б.

4) Если в данных об ОВБ, упомянутых в п. 1, появятся изменения, КОБ должен обнародовать их в Правительственном вестнике.

(Срок действия решения об открытом выделении банды и его отмена)

Ст.8. 1) Решение об открытом выделении банды действительно в течение 3 лет.

2) Если ОВБ будет соответствовать какому-либо из нижеследующих условий, то, несмотря на указание предыдущего параграфа, ее статус ОВБ должен быть отменен:

А) Если банда прекратила свое существование вследствие того, что ее распустили, или в силу других причин.Б) Если стало совершенно очевидно, что банда не соответствует характеристикам, содержащимся в ст.3,4.

3) Если объединение банд объявлено открыто выделенным на основании норм, содержащихся в ст. 3, то, несмотря на указание п. 1, КОБ должен отменить это решение на основании норм, содержащихся в ст. 4.

4) Если КОБ намерен снять с банды статус ОВБ в связи с тем, что она отвечает каким-либо из характеристик, приведенных в п. 2, то он должен заранее подготовить документы, свидетельствующие о соответствии данной банды условиям, предусмотренным пунктами 1, или 2 п. 1, и получить от Госкома о.б. подтверждение истинности означенных документов.

5) Подтвердив истинность документов, предусмотренных предыдущим параграфом, Госком о.б. должен незамедлительно отправить уведомление об этом соответствующему КОБ.

6) В случае, если КОБ получит уведомление о том, что данная ОВБ не отвечает условиям, предусмотренным п. 2, то он не может снять с означенной банды статус ОВБ.

7) В случае снятия с банды статуса ОВБ на основе пунктов 2,3 предыдущего параграфа нормы, предусмотренные пунктами 1 -3, применяются с соответствующими поправками. Так, содержащиеся в пунк-

те 3 слова «лидеру банды или его заместителю» следует понимать как «лидеру или заместителю лидера банды с ныне отмененным статусом ОВБ».

Поиск по сайту: