ФРГ в период правление ХДС/ХСС

После выборов в 49 года Аденауэр договорился с СвДП (либералами) о формировании коалиционного правительства. Был другой вариант сотрудничество двух крупных партий. При этом есть неписанное правило, что у главной партии – канцлер, а у меньшей – вице-канцлер. На союз с демократами он идти не хотел.

Пока действовал оккупационный статут, в немецком правительстве не было поста министра иностранных дел. ХДС/ХСС побеждали на выборах и в 53 и в 57 гг. При этом в 57 году добился абсолютного большинства.

Эпоха до 63 года – «Эра Аденауэра».

Внутренняя политика:Подавление левых сил, восстановление экономической мощи крупного бизнеса. Экономическая стабилизация. Внешняя политика:Ремилитаризация Германии, требования реванша, претензия на единоличное представительство всех немцев.

Внутренняя политика

Аденауэр всячески ограничивал деятельность демократических организаций, были приняты блиц-законы, предусматривавшие ускоренное рассмотрение дел в отношении различных левых деятелей. Ограничивал деятельность профсоюзов. Коммунистам запрещалось состоять на государственной службе. В 52 году появился 5% барьер на выборы в Бундестаг. В августе 56 года конституционный суд ФРГ запретил компартию в Германии. В 57 году происходят изменения социал-демократической партии. Председателем партии был избран Вилли Брандт.

На съезде партии в 59 году была принята новая программа партии социал-демократов, она перестала быть марксистской. Основные цели: принципы свободы, справедливости и солидарности. Вместо плановой экономики и социализма – общественный контроль над экономической деятельностью. Это было решающим для привлечения избирателей. Изменилось негативное отношение к церкви. Признали необходимость защиты отечества. Социал-демократия превращается в партию широких слоев населения, а не партия рабочих.

В 59 году Аденауэр начал подбирать себе приемника, при этом он столько раз менял свои решения, что всем надоел даже в самом ХДС. Канцлер отверг кандидатуру Людвига Эрхарда и пытался его опорочить. В преддверии выборов 61 года свободные демократы (СвДП) возмутились и сказали, что буду вместе с ХДС, но без Аденауэра. Было заключено новое коалиционное соглашение, Аденауэр обещал уйти в отставку в середине следующего срока. На выборах 62 года – коалиция выиграла. В 63 пост покинул Аденауэр.

Политические скандалы.

Ночь с 26 на 27 октября 62 года полиция заняла редакция гамбургского журнала «Шпигель». Он написал статью о маневрах НАТО, при этом указал на плохую подготовку Бундесвера. Канцлер обвинил журнал в разглашении государственной тайны. Прошли стихийные демонстрации за свободу прессы. Министры СвДП заявили о выходе из правительства. В октябре 63 года в 82 года Аденауэр покинул свой пост. Он считается одним из самых старых политиков новейшего времени. Его уходом завершилась эпоха послевоенная.

За открытую проповедь гитлеровских взглядов в Западной Германии наказывали, но бывших нацистов принимали на государственную службу. Традиционная элита осталась на своем месте или вернулась на свои посты после небольшого перерыва. В бундесвере все командные должности заняли бывшие генералы и офицеры вермахта. Ганс Глобке – один из близких сотрудников Аденауэра, а был составителем комментариев к нацистским законам. Тот, кто был осужден, после освобождения получали статус нормальных граждан. Долгое время влияние на историческую память оказывали мемуары генералов. За 10 лет западногерманские суды вынесли только 89 обвинительных приговоров бывшим офицерам.

Декабрь 59 года – в Кельне была открыта Синагога. 24 декабря на стенах синагоги появились надписи «долой евреев». Такое начало появляться в массовом масштабе. За несколько дней было 470 различных антисемитских инцидентов. В ГДР всегда провозглашали себя антифашистским государством и последовательно проводили денацификаию. Нацистским кадрам был закрыт доступ в учебные заведения, органы юстиции, медицину и др. Линия: тем, кто состоял в партии лишь номинально, предложили участвовать в строительстве социализма. Национальная народная армия ГДР тоже состояла из офицеров бывшего Вермахта.

Лекция (31.03)

Вошли в истории ФРГ как период экономического чуда, отцом этого чуда является Людвиг Эрхард. Это было «локомотивом» для партии ХДС, избирательную компанию проводила под девизом «благосостояние для всех». К концу 49 года – промышленное производство в Западной Германии достигло уровня 36 года, а в 52 году – уровня 44 года. Это означало, что промышленность была полностью восстановлена. В ноябре 49 года – прекращены работы по вывозу оборудования с 700 предприятий. ФРГ получило разрешение на управление промышленности в Рурской области, получило разрешение на строительство океанского торгового флота. С 1 марта 50 года – отменена карточная система. В 50 году – начинаются военные действия Корейской войны, поступили заказы на станки и оборудование.

К осени 51 года – стабилизировались цены, был достигнут внешнеторговый баланс. Вначале 60-х гг. ФРГ вышло на второе место в мире среди капиталистических стран по объему промышленного производства. Стало легче жить людям, закончился период экономии и недоедания. Охватила жажда потребительства. Началась волна обжорства. ФРГ совершило рывок от общества голода к обществу пресыщения.

Большое внимание уделялось социальной сфере. Острой была жилищная проблема. В 50-е гг. строилось около 500 тысяч квартир ежегодно, в основном, муниципальное жилье. Социальные расходы достигали 40% бюджета. Каждая 5 семья получала социальные выплаты, более млн. людей находилось ниже уровня бедности (130 марок). Христианские демократы провели пенсионную реформу, т.н. «договор поколений» - все работающие вносят часть з/пл в пенсионный фонд. Одним из критериев размеров пенсии зависит от стажа и заработка.

Внешняя политика

ХДС/ХСС стремились пересмотреть итоги 2МВ. Опираться на США и НАТО и восстановить позиции Германии как великой державы. На внешнеполитический курс ХДС накладывали отпечаток 2 фактора:

1) Германская проблема

2) Страх перед советской военной угрозой

Роль Германии в европейской интеграции

В 50 году Аденауэр подписал французский план создания европейского объединения угля и стали (EOYC). Это был первый шаг к созданию ЕС. В мае 52 года подписан Боннский (Германский/Общий) договор, он отменял оккупационный статут – ФРГ получало полный контроль над вопросами внутренней и внешней политики. Оккупационные войска на немецкой территории теперь считались войсками НАТО, они играли не роль контролеров, а защитников. В 52 году – советская нота - «нота Сталина (Молотова)», в ней предлагалось провести в Германии свободные выборы под наблюдением 4-х держав и создать единое и нейтральное германское государство. Западные страны расценили это как уловку, придуманную для того, чтобы помешать включению ФРГ западные военные экономические структуры. Аденауэр считал, что для ФРГ важнее объединиться с Западом, чем создать единой, но слабой Германии. К тому же такая Германия будет иметь нейтральный статус, но она будет беззащитная перед вторжением с Востока.

В 54 году ФРГ подписало Парижские соглашения, их частью была договоренность о вступление страны в НАТО. ФРГ получало право иметь 500-тысячную сухопутной армии, авиацию и флот. Немцам запрещалось производить химическое, бактериологическое и ядерное оружие, но не было ограничений на ввоз таковых. 5 мая 55 года - парижские соглашения были ратифицированы и вступили в силу. СССР в ответ создал ОВД (организацию варшавского договора) – 12 мая 55 года. Во Франции высказывались опасения по этому поводу, Вашингтон на своем, убеждала, что если Германия будет в НАТО, ей не позволят снова стать агрессором.

Германия продолжила шаги в направление Европейской интеграции – в 57 году было создано ЕЭС – «общий рынок» в составе ФРГ, Франции, Италии и 3 страны Бенилюкса. Они хотели отменить таможенные торговли к 58 году. Одновременно было создано Евратом – европейское атомное сообщество. Речь шла о мирном использовании, нормах контролях и безопасности таких производств. Актом примирения с Францией было заключение договора о дружбе и сотрудничестве – 22 января 63 года в Елисейском дворце – «Елисейский договор» - Аденауэр и Шарль де Голь. Т.о. вопрос с Францией был решен.

Проблема – существование двух германских государств.

Аденауэр считал, что воссоединение будет произведено с поддержкой западных держав, а на СССР будет оказано давление. Обострению ситуации способствовали – восстания в Восточной Европе – 17 июня 53 года – организовал Берия, которого потом арестовал через несколько дней Жуков. В сентябре 55 года Аденауэр предпринял официальный визит в Москву, в результате были установлены дипломатические отношения. Аденауэр потребовал освобождения военнопленных, но отношения после этого лучше не стали.

В декабре 55 года – официальным курсом стала Доктрина Хальштейна. Говорилось о том, что ФРГ – единственный законный представитель всего немецкого народа, ГДР как государства не существует. Те страны, которые признали ФРГ, не должны признавать ГДР. Расторгнуты отношения с Югославией, страны Азии и Африки получали помощь в случае отсутствия отношений с ГДР.

II Берлинский кризис

10 февраля 49 года – информбюро СВАГ подчеркнул, что Берлин может быть столицей только единого германского государства. А в сентябре образуется ФРГ, затем ГДР. В конституции ГДР столицей был назван Берлин. В конституции ФРГ – Берлин рассматривался как 12-я федеральная земля, а по конституции их 11. Западные державы говорили о 4-х стороннем статусе Берлина, реально они контролировали Западную часть Берлина. Окончательно статус западного Берлина сложился после публикации 5 мая 55 года заявления трех западных комендантов Берлина. Он сохранялся до объединения Германии в 90 году. Статус: ФРГ взяло на себя экономическую и финансовую помощь Западному Берлину, а Америка, Англия и Франция возложили на себя его оборону, их войска в западном Берлине не считались войсками НАТО. Во 2/2 50-х гг. руководство ГДР настойчиво уговаривало Хрущева поднять перед западными державами вопрос о статусе западного Берлина. В этих условия и появилась советская нота 27 ноября 58 года. Оккупационный режим западных держав в западном Берлине незаконным. СССР объявил о том, что он денонсирует все соглашения по городу и предлагал превратить западный Берлин в демиллитаризованнй и вольный город. Следом была направлена еще 1 нота, в которой предлагалось заключить мирный договор с ГДР и ФРГ, в котором они бы отказались от обладания ядерного оружия. Одновременно полиция ГДР начала задерживать транспортные средства в Берлин. 13 августа 61 года по приказу Хрущева вокруг западного Берлина была возведена стена. Считается, что Хрущев с самого начала планировал кризис для закрытия границ в Берлине. До стены ходило около 500 тысяч человек, большинство берлинцев имели родственников в другой части Берлина. Только 63 году договорились о посещении друг друга. В июне 64 года – между ГДР и СССР был заключен договор, в нем говорилось, что оба государства рассматривают западный Берлин как самостоятельную политическую единицу. Идея формулировки принадлежала Хрущеву. Этот договор закончил II Берлинский кризис.

Канцлерство Эрхарда

В 63 году Аденауэр ушел, как и обещал. Новым канцлером стал Эрхард. На выборах 65 года ХДС набрал больше голосов, чем при Аденауэре. С середины 60-х гг. темпы экономического роста начали снижаться, в 67 году впервые не было никакого прироста. Это был первый спад в истории страны, вызывал тревогу, но не сильную. Показатели не были критичными. В это время уголь вытесняется нефтью – назрел кризис в угольной промышленности. Соответствующими были результаты выборов: на выборах в лонтаг земли Гессен, победили весьма левые национал-социалисты.

Министры от СвДП вышли из правительства – в октябре 68 года. Ведущие либеральные политики и начинают искать связи с социал-демократами. На выборах в канцлеры от ХДС/ХСС был назван Курт Кизингер, у которого были связи с СДПГ и Эрхард подал в отставку.

1 декабря 66 года Бундестаг избрал федеральным канцлером Курт Кизингер. Это был единственный канцлер, который до того состоял в национал-социалистической партии. Правительство получило название «большая коалиция», в него вошли 10 министров – ХДС/ХСС и 9 министров от СДПГ. Пост вице-канцлера и министра иностранных дел занял Вильям Брандт – лидер СДПГ.

Главной задачей было преодоление экономического спада и дефицита бюджета. Они решили применить теорию Кейнса. Законы о стабилизации экономики и т.д. на оживления экономики были выделены большие суммы из бюджета. Снизили б/работицу. Участие СДПГ пока не принесли никаких изменений – снижен возрастной ценз избирателей до 18 лет с 21 года. Была разрешена компартии, она теперь назвалась не КПГ, а ГКП. В 67 году установили дипломатические отношения с Румынией, и в 68 с Югославией. Западная Германия теперь главный торговый партнер СССР. 68 год – молодежный бунт в Америке, Франции и Германии.

В апреле-мае 68 года – студенческие беспорядки, поводом было внесение в Бундестаг закона «о ЧП», но серьезных последствий не было.

3. ФРГ в период правления «малой коалиции»

На выборах в Бундестаг в 69 году ХДС/ХСС получил – 46%, СДПГ – 43%, снова большую роль получает либеральная партия. Ни одна из двух крупных партий не получает абсолютного большинства, но в эти годы в либеральной партии усиливается левое крыло и удалось сформировать коалицию СДПГ + СвДП, канцлером стал Вилли Брандт, а вице – лидер либералов Вальтер Шеель. Коалиция выдвинула лозунг «отважиться на расширение демократии» - повышение доверия граждан к государственным институтам. Они повышали з/плату, на 2 года снизило пенсионный возраст до 63 лет. Увеличилось число студентов, были введены стипендии, появилось бесплатное посещение занятий. Теперь стало больше рабочих в институтах. Затраты на научную деятельность – 3-е место после США и Японии. Расширены права трудящихся на предприятиях, производилась модернизация производства особенно в отраслях, которые работали на экспорт. Активно развивалось производство оружия и техники.

Новая Восточная политика

В первом заявлении правительства говорилось о двух германских государствах. Правительство Брандта (Герберт Франт – поляк) было готово признать границу между ГДР и Польшей, если ГДР признает «тесную связь ФРГ с Западным Берлином». Была совершена поездка в августе 70 года Брандт и Шеель отправились в Москву и 12 августа подписывают договор о сотрудничестве и об отказе применения сил. Речь шла о сотрудничестве в экономической сфере. ФРГ отказывался от насильственного пересмотра границ, но не исключало возможность их мирного изменения. Кроме того, западные немцы говорили, что существует единая немецкая нация. 7 декабря 70 года – аналогичный договор был подписан в Варшаве, в нем говорилось о неприкосновенности границы по Одеру и Нейсу, был отказ от территориальных претензий. Во время визита Брандта произошло символическое событие: коленопреклонение в Варшаве. Переговоры шли труднее, чем в Москве. Вскоре был открыт выезд этнических немцев.

Лекция 01.04.14

Процесс заключения восточных договоров завершило подписание договора в декабре 73 года с Чехословакией. Прага требовала признать Мюнхенское соглашение 38 года «недействительным с самого начала и ничтожным». Западногерманская сторона сопротивлялась, немцы говорили, что если так написать, то будет поток материальных исков в немецкие суды со стороны граждан и предприятий, во-вторых, они говорили, что соглашение было подписано и западными державами и они тоже должны участвовать в его аннулировании. Чехословакия пошла на уступки и заявила, что она не будет требовать материального ущерба за потерю Судетской области.

В сентябре 71 года 4 державы подписали соглашение по Западному Берлину. СССР впервые признавал особые отношения западного Берлина с ФРГ, он был признан независимым от ФРГ, одновременно говорилось, что западногерманские учреждения могли представлять интересы западного Берлина за рубежом. Предполагают, что Москва боялась, если не подпишет договор, то немецкий бундестаг не ратифицирует остальные восточные договоры.

Декабрь 72 года – договор об основах взаимоотношений между ГДР и ФРГ. Западные немцы признали, что есть второе германское государство. Отношения должны были строиться на основе равноправия, и был зафиксирован отказ от применения силы. Достигнуто соглашение о посольствах. Правительство ФРГ приложило к договору письмо о необходимости сохранения единства немецкой нации и ее право на самоопределение. Ни одно из государств не могло представлять своего соседа в международных делах или действовать от имени второго государства. Бавария подала жалобу в конституционный суд, считая, что договор нарушает конституцию.

Брандт получил нобелевскую премию мира. В 73 году ФРГ и ГДР были приняты в ООН. К концу 70-х гг. в связи с постепенным ухудшением советско-американских отношений стал меняться курс ФРГ. На территории ФРГ появились американские ракеты, они поддержали бойкот московской олимпиады, поддержали инициативу об увеличении на 3% военных расходов стран НАТО.

Правительственный кризис 72 года

Связан с внешней политикой Брандта. Большая часть западных немцев рассматривала восточные договоры как капитуляцию перед коммунистическим блоком, а с ними нельзя договариваться о чем-то. Осенью 80-го года начался массовый выход депутатов Бундестага из социал-демократической партии и СвДП. Это означало, что у Брандта не будет большинства – к концу апреля у них осталось в большинстве 2 голоса. В этот момент ХДС/ХСС вынесла вотум недоверия правительства. Им не хватило 2 голосов. Это означало, что как минимум два депутата ХДС/ХСС проголосовали за Брандта. Позднее 1 из депутатов признал, что получил от социал-демократов 50 тысяч марок за голос. История до конца не выяснена, но известно, что тот человек, который взятку передал, был сотрудником безопасности ГДР. В результате Бундестаг оказался недееспособным и на ноябрь 72 года были назначены выборы. Накануне был опубликован договор с ГДР. Многие расценили его как первый шаг к объединению Германии и в результате социал-демократы получили большинство голосов. Такая неудача ХДС/ХСС привела к смене руководства – к власти приходит Коль.

В апреле 74 года один из ближайших сотрудников Брандта был разоблачен как агент Штази (служба безопасности ГДР), оппозиция требовала расследования, Брандт взял ответственность на себя и подал в отставку. Канцлером был избран Гельмут Шмидт. Вице-канцлером и министром иностранных дел становится Геншер.

Нефтяной кризис. В октябре 73 года арабские страны-экспортеры нефти применили нефтяную блокаду. В ФРГ опустели автобаны, в квартирах выключилось отопление, погасло городское освещение, цены на нефть выросли в три раза, это вызвало общее подорожание и снижение производства. В 6 раз к 82 году вырос государственный долг. Инфляция достигла 7%, б/работица тоже была довольно высокой. Профсоюзы потребовали повышения з\платы, и они добились своего – это было поражением правительства. Они добились повышения на 11% з/пл.

Шмидт объявил о сокращении социальных расходов, достигнута существенная экономия за счет работающего населения. 70-е гг. в ФРГ связаны с волной терроризма. 1 теракт совершен в апреле 68 года – подожжены два универмага во Франкфурте на Майне. Поджигатели выражали протест против войны во Вьетнаме и общества потребления – это были студенты. На базе студенческого движения возникла группа террористов – «фракция красной армии» (РАФ). Группа находилась в подполье и смогла создать широкую сеть опорных пунктов. Первое время члены группы действовали под социально-революционными лозунгами, потом, когда их начали арестовывать, они стали совершать теракты ради освобождения арестованных. В итоге было не понятно, зачем они это делают: террор ради террора. Они грабили банки, совершали налеты на паспортные учреждения. В 72 году были арестованы главные лидеры РАФ, будучи в тюрьме они объявляли голодовки и призывали к новым терактам. До 77 года они совершили несколько похищений, политический убийств, брали заложников. В тюрьме совершали самоубийства. Волна терроризма продолжалась и в 80-е гг. После объединения Германии выяснилось то, что помощь террору шла из ГДР.

В гг. правления малой коалиции в ФРГ возникли многочисленные экологические движения, на их базе в 80 году сформировалась партия зеленых. В 83 году ее представители были в Бундестаге. Малая коалиция выиграла выбора в 80 году, но начало 80-х – новый кризис в Западном мире и Германии в том числе. Б/работица достигла почти 900 тысяч в 80 году, и приблизилась к 2 млн. в 82 году. В этих условиях СДПГ потребовала от правительства увеличить расходы на социальные нужды, а либералы были против, говоря об инфляции и госдолге. Либералы настаивали на снижении налогов и сокращении государственного бюджета. В конечном счете, за 4 месяца 82 года 4 министра от либеральной партии заявили о своей отставке. 1 октября 82 года Бундестаг выдвинули вотум недоверия большинством голосов Шмидту. Канцлером был выбран Гельмут Коль.

4. Канцлерство Гельмута Коля 1982-98 гг.

Коль не обладал элегантностью и манерами. Он получил прозвище «груша» из-за формы головы. Как политик был хорошим профессионалом.

В марте 83 года – провел внеочередные выборы в Бундестаг. Блок ХДС/ХСС получил 48,8% и они объединились с СвДП. Он пришел в период оживления мировой экономической конъюнктуры. Он снизил госдолг, снизил налоги, бюджет сводился с профецитом, резко вырос экспорт ФРГ. В середине 80-х ФРГ заняла место 3 экономической державы мира после США и Японии. Производила 1/8 часть мировой промышленной продукции. Существенно выросли социальные расходы. Росла средняя з/пл, увеличивался потребительский спрос. Острой оставалась проблемы б/работицы и западные немцы говорили об обществе 2/3, а 1/3 – жалко существует.

Крупные скандалы, немцы говорили о кризисе партийной демократии. В 84 году – скандал промышленного концерна Флика. Выяснилось, что он подкупал чиновников, и они освобождали его от налогов. Свои посты покинули лидеры парламентской фракции ХДС и министру экономики.

Скандал 87 года – премьер-министр Баршель поручил своему пресс атташе собрать компромат о частной жизни одного из социал-демократической партии. Об этом стало известно, сначала он отвергал обвинения и дал честное слово, что этого не было. А потом появились доказательства, он подал в отставку через несколько дней найдено его тело.

В конце 80-х годов СДПГ начали говорить о возможности новой коалиции с партией зеленых. Коль и его вице-канцлер Геншер заявили о преемственности внешнеполитического курса, прежде всего речь шла о восточной политике. У Коля в голове сидела идея – шаги к объединению Германии. В отношении ГДР проводилась политика «малых шагов». Были облегчены визиты ГДР в ФРГ. Сотрудничество с США стало более активным. В 1983 году Коль безоговорочно поддержал размещение на своей территории американских ракет. 80-е гг. – массовое антиракетное движения в ФРГ. Когда началась перестройка в СССР, они увидели новые возможности. Германия стала прокладывать курс на добрососедство с СССР, на вовлечение его в систему европейских связей. Активное участие Коль принял в процессе разоружения.

В сентябре 87 года – Коль принял в Боне председателя госсовета ГДР Эрика Хонеккера. Это был первый визит на государственном уровне. Сам Коль посетил СССР и вел переговоры с Горбачевым. Коль дал кредит, поощрять культурное сотрудничество и торговые контакты.

В июне 89 года – визит Горбачева в Бон. Было совместное решение о праве народов на самоопределение.

Объединение Германии было осуществлено не по инициативе великих держав, а благодаря политическому кризису, который наметился в середине 80-х гг., достиг своего апогея в ноябре 89 года. Весной 89 года Хонеккера приглашают в Магнитогорск, где были торжества по случаю 60-летия металлургического комбината и он приезжает и замечает «прохладный» прием. Стало ясно, что Москва потихоньку отказывается от сотрудничества. В 89 году в ГДР праздновали 40-летия государства, куда приглашают Горбачева. Они стоят на демонстрации, но вместо традиционных лозунгов, немцы кричат: «Горби, помоги нам!». Горбачев пытался убедить руководство ГДР приступить к реформам, но не смог. 17 октября Хонеккер и его окружение были сняты со своих постов. Формально он вышел в отставку по состоянию здоровья. На все посты был избран – министр обороны Эган Кренц (Кренц-принц). Новое руководство продержалось у власти 7 недель. Кренц и его окружение не имели авторитета в стране и не могли овладеть ситуацией, они лишь одобряли то, что не могли остановить. Никакой программы выхода из кризиса не было. Был проведен пленум ЦК партии, который принял решение о проведении свободных выборов о введении коммунального самоуправления, о свободе прессы, начало широкой экономической реформы. Главой правительства был назначен секретарь Модров. Вечером 9 ноября транслировалась по телевизору пресс конференция, на которой выступал секретарь берлинской партийной организации Шабовски, и один из журналистов спрашивают: «скоро ли граждане ГДР получат право свободно путешествовать?», - ответом было - «конечно, они могут ехать куда хотят». Все пошли к Берлинской стене. Через несколько часов собралась огромная толпа, масса людей прорвала один из переходов и они пошли в западный Берлин. Пограничники решили не мешать, т.к. думали, что был какой-то приказ. Это и было падение берлинской стены. За 3 дня было выдано более 4 млн. виз. Стало ясно, что фактически объединение ГДР и ФРГ началось.

1 декабря 89 года – из конституции ГДР была исключена статья о руководящей роли СЕПГ, а 7 декабря начал работу круглый стол. В последних числах ноября Коль обнародовал свою программу воссоединения Германии. Основная идея: сначала конфедерация, а потом федерация. В плане не говорилось о сроках, но создавалось впечатление, что рассуждения о долгом процессе. Европейские страны были не в восторге от такой перспективы, они боялись 4 рейха. 6 декабря в Киеве состоялась встреча Горбачева и президента Франции Миттерана, они требовали созыва совещания 35 государств для гарантии неприкосновенности границ. Миттеран отправился в Берлин и заявил о поддержке ГДР. Тоже самое делает и премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер. Только президент США Джордж Буш высказался за объединение, при этом говорить, что должна сохраниться граница с Польшей и объединенная Германия будет членом НАТО. Изменения в советской политике произошли в феврале 90 года – он пошел на поспешное и невыгодное объединение Германии, так и непонятно почему. Во время визита Коля и Геншера в Москву, Горбачев заявил, что объединение – дело самих немцев. В конце марта 90 года – состоялись выборы в народную палату ГДР, при этом восточногерманский ХДС получает 41%, СДПГ – 22%, СЕПГ – 16%. Проголосовали за немедленное объединение без всяких условий. Коль выбросил 10 пунктов, теперь ситуация изменилась. Они теперь не скрывали о том, что речь теперь идет о включении ГДР в состав ФРГ, а не об объединении равноправных государств. 18 мая 90 года – валютный, экономический и социальный сою з. 1 июля – обмен восточных марок на западные. Некоторую часть рассчитывали по курсу 1:1, все остальные по курсу 2:1. Были пересчитаны з/пл, квартплата, пенсии. Все теперь выдавалось в западных марках. Только потом начались переговоры между ГДР и ФРГ о заключении объединительного договора.

Лекция 7.04

По условиям договора предполагалось вхождение в ФРГ 5 земель. Под давлением западногерманской бюрократии странам пришлось решать не только принципиальные вопросы. 244 страницы договора, на которых было расписано тысяча деталей. Народная палата ГДР (парламент) большинством голосов назначила дату объединения – 3 октября 90 года. Договор подписали 31 августа и через три недели ратифицировали.

В международном плане большое значение имело два момента: 1) восточная граница с Польшей; 2) военный статус единой Германии (не придет ли НАТО).

12 сентября 90 года – министры и иностранных дел 6 стран подписали договор об окончательном урегулировании в отношение Германии. Территория страны состоит из территорий ФРГ и ГДР. Объединенная германия не имеет территориальных претензий к другим государствам, и не будет выдвигать их в будущем. С немецкой земли будет исходить только мир, Германия никогда не применит оружие для агрессии. Она отказывается от производства, владения и распоряжения оружием массового поражения. В течение 3-4 лет она обязуется сократить вооруженные силы до 370 тысяч человек (по договору было 500). Советские войска выводятся с территории Германии к концу 94 года, немцы выделяют на этот процесс 12 млрд. марок, включая строительство жилья на советской территории для этих войск. Великие державы прекращают действие своих прав и ответственностей в отношении Берлина, и Германии в целом. Объединенная Германия получает полный суверенитет. Территория ГДР фактически была признана пределом расширением НАТО на Восток. Одновременно правительства ГДР и ФРГ направили письмо министрам иностранных дел 4 держав. Меры по изъятию имущества в Германии в 45-49 гг. являются необратимыми. Памятники жертвам войны и военные захоронения будут находиться под защитой закона. Партии и организации, деятельность которых направлена на подрыв демократического строя, могут быть запрещены. Урегулирование между ФРГ и СССР было отодвинуто на второй план, было отложено подписание двустороннего договора об условиях пребывания и вывода советских войск. Договор подписали в октябре-ноябре 90 года. Выдвигать условия со стороны СССР было уже поздно. Этот договор подписали вместо мирного договора.

Объединение Германии было большой победой ФРГ и лично Гельмута Коля. Он в 90 году в третий раз с триумфом становится канцлером. Либеральная партия набирает 11% голосов (обычно 7%). Социал-демократы получили 33% мест.

Партия СЕПГ была преобразована в ПДС (партия демократического социализма), она набрала 2% голосов, она получила 17 мест. Союз-90 – правозащитные организации, набрали 5,2% и проходит в Бундестаг. Партия зеленых – не попала в Бундестаг на этот раз.

Создание единого государства повлекло за собой экономический кризис в Германии. Вопреки ожиданиям уже в 91 году было понятно, что предприятия ГДР не выдерживают конкуренции. В феврале 91 года – впервые сокращены пособия п об/работице, помощь многодетным. Б/работица возросла до 4,3 млн. Население восточных земель потеряла прежний минимум социальных гарантий, т.к. раньше государство датировало цены на продукты и оплату коммунальных услуг, стали платными детские сады и медицинское обслуживание. Чтобы смягчить положение населения в восточных землях был снижен пенсионный возраст до 55 лет. К 93 года з/пл была увеличена вдвое. Размеры пенсий приблизились к западным. Однако, уровень жизни на востоке был значительно ниже, чем на западе. Народное достояние восточной Германии было оценено в 1,4 трлн. марок и перешло в распоряжение ФРГ. Было создано специальное ведомство по опеке, под контроль которого попало 8 тысяч предприятий, 4 млн. рабочих и служащих. Многие было проще закрыть, чем модернизировать. Экология оставляла желать лучшего, около 1/3 площадей в критическом состоянии. Сначала думали, что продажа предприятий даст прибыль в казну. Но, оказалось, что нужны огромные суммы, что бы привести их в порядок, и покупателей почти не было. Многие были проданы по цене от 1 до 3 марок, с сохранением производства. Некоторые находились на мировом уровне. Правительство вложило около 1 трлн. марок в восстановление восточных земель. К концу 90-х гг. это был один из динамически развивающихся районов Европы.

Население страны составляло примерно 81 млн. человек, 17 – Восток, 64 – Запад. Германия прочно удерживало место в Европе и 3 в мире по объему ВВП. Она занимала 2 место после США по экспорту промышленных товаров. Мощным было автомобилестроение. За 40 лет раздельного существования сформировались разные немцы. В обиходе появились новые понятия: осси (восточные немцы) и веси (западные немцы). Между ними складывались напряженные отношения. Западные смотрели на восточных как на мало инициативны и вечно недовольны. Восточные считали западных бюрократизированными, высокомерными, самодовольными. В новых землях произошла колонизация – аншлюс ФРГ и ГДР. Чувством унижения и обиды объяснялись вспышки насилия. Активизировались экстремистские организации, только в92-93 гг. было запрещено 13 таких организаций. В это же время в Германии проживало 8 млн. не немцев.

Хонеккер получил право политического убежища в чилийском посольстве в Москве. Затем был выдан германским властям, но был очень болен и не был осужден. В ходе юридического преследование преступной системы было возбуждено около 65 тысяч дел, только каждое 100-е закончилось обвинением и из этих каждое 200-е вынесением судебного приговора. Правосудие победителей проявление в методичном уничтожением памяти прошедшей эпохи. Оказалось, что в качестве информаторов ШТАЗИ выступал целый ряд политиков и журналистов ФРГ. в эти гг. происходит ряд громких скандалов, связанный с обнаружением скрытого нацистского прошлого известных личностей. Резонанс произвело дело Ганса Шверте, который был ректором технического университета, награжден орденами. В 95 году он публично признался, что его зовут Ганс Шнайдер, а сменил имя, т.к. был капитаном СС, служил в подразделении Аненэрбе в Нидерландах и Бельгии. Был лишен пенсии чиновника, звания профессора, федерального креста за заслуги, но ему сохранили звание доктора наук.

Другой скандал был связан с выставкой «война на уничтожение, преступления Вермахта» 95-99 гг., которую организовал Гамбургский институт.

Популярность Коля падала. Внутрипартийный режим ХДС приобретал черты личного правления. Коль опирался на доверенных лиц и руководил партией, опираясь на финансовые рычаги доступные ему. Стиль правления Коля все чаще сравнивали со стилем Бисмарка.

Парламентское расследование установило, что ХДС во многом зависели от черной кассы, ее держал под контролем Коль. Однако, на выборах 94 года Коль все же привел партию к власти. У власти они удержались благодаря коалиции с либералами. В это время объединились союз-90/Зеленые. Она набирала больше голосов, чем у либералов, выдвигалась на роль 3 партии. Объединение Германии изменило международное положение страны. По территории в Европе она занимала теперь 3 место после Испании и Франции, а по численности – 1.

В 91 году Германия признала Словению и Хорватию. С весны 93 года в составе сил ООН находятся на Балканах. В составе бундесвера появились силы реагирования на кризисные ситуации. В 96 году Бундестаг одобрил ввод войск в Боснию. ФРГ активно поддерживал стратегию НАТО, в том числе расширение на Восток. Одновременно Коль пытался сохранить прочные отношения с Россией. Во время визита в Москву в 92 году – Россия отказывалась за недвижимое имущество западной группы войск. Германия отказалась от возмещения ущерба природной среде в местах дислокации советских войск. Досрочный вывод российских войск стимулировали финансово. 31 августа 94 года – завершился вывод войск. Неизменным приоритетом внешней политики ФРГ была европейская интеграция. Жак Ширак – президент Франции. Вместе со странами Бенилюкса Германия организовала четко видимое «ядро» Европы. Она проявляла активность на востоке Европы и старалась превратиться в стратегического союзника Венгрии, Чехии, Польши.

5. ФРГ в период правления «красно-зеленой» коалиции, 1998-2005 гг.

ПДС СДПГ С-90/Зел СвДП ХДС/ХСС

В период выборов 98 года ХДС не смогла обновить программу партии. Выдвигались более молодые лидеры ХДС, два лидера накануне выборов было и в рядах СДПГ. Левое крыло возглавлял Лафонтет. Другим лидером был Герхард Шрёдер. Он родился в 44 году, в семье рабочих, по образованию юрист, в партии с 63 года, с 80-го г. Был депутатом Бундестага. В 98 году – женился в 4 раз. Был жесткий и волевой политик, стремился привлечь избирателей среднего класса, использовал традиционные лозунги для социал-демократов: социальное страхование, помощь малоимущим, выступал за свободный рынок. Основа: равенство возможностей, а потом индивидуальные достижения. Больше всего он говорил о борьбе с б/работицей. На выборах социал-демократы получили 41% голосов, у партии С-90/Зеленые – больше, чем у либералов, 5% барьер преодолевает ПДС. У Шрёдера была возможность создать коалицию с любой партией, но предпочел С-90/Зеленых. Зеленые получили три министерских портфеля из 13. Пост вице-канцлера Йошка Фишер; здравоохранение; окружающей среды. В мае 99 года были проведены президентские выборы – удачные для социал-демократов Рау.

На выборах в сентябре 2002 года коалиция победила еще раз. В июле 91 года Бундестаг с минимальным перевесом одобрил закон о переносе столицы из Бона в Берлин. Переезд состоялся при Шрёдере в 99 году. В 2001 году был открыт новый комплекс зданий правительственных. Так завершился переезд в Берлин.

Зеленые настояли на включение в правительственную программу нескольких положений: предоставить рабочие места 100 тысячам молодых людей, сделать так, что бы молодежная б/работица длилась не больше 6 месяцев, надо заключить европейский пакт в области занятости. Налоговая реформа – снижение налоговых ставок и минимальной и максимальной. Было понятно, что энергия подорожает, но снизится стоимость рабочей силы. Предусматривалось сокращение использование атомной энергии, путем модернизации тепловых электростанций. Закон о гражданстве. Программа модернизации на Востоке. Увеличение инвестиций в науку и образование. Женщины и профессия.

Внутренняя политика

Приоритетными стали снижения налогов на фирмы и компании. Модернизация общественного сектора экономики, изменение продолжительности рабочего дня. Шрёдер намеревался снизить налогообложение на крупные компании. Если будет капитал – будут рабочие места. С самого начала были споры в коалиции по вопросам налоговой политике, социальной реформе, вопросы ядерной промышленности. К началу 21 века сбережения немцев превысили 6,7 Трлн. марок. В ФРГ – 50 млн. легковых автомобилей. Средняя семья имела 180 тысяч марок, 1,% миллионеров в стране. 3 млн. граждан жили за счет социальной помощи. Более половины расхода бюджета – социальные программы. Острой была проблема иностранцев – 7,% млн. челок (почти 10% населения), 2 млн. – турки. В 90-е гг. в страну прибывало до 400 тысяч ежегодно. Германия с ее слишком либеральными законами принимала больше людей, чем остальные государства. В обыденной жизни иностранцы чувствовали себя «людьми второго сорта». Селились в не престижных районах, шансы социального подъема были только у детей, рожденных в Германии. Сохранялись разные землячества, религиозные общины. Они консервируют приезжих и мешают ассимиляции. Собственные магазины, газеты, культурные центры. Ценности немецкого общества вступали в противоречия с мусульманскими обычаями. Отношение к иностранцам ухудшилось после того, как весной 99 года по многим городам Германии прокатилась волна беспорядков, которые были устроены курдами, в Турции был арестован их лидер, а они решили устроить протесты в Германии. Были столкновения курдов и турок. Результаты: 17% немецкой молодежи с симпатией относились к право-радикальным идеям и организациям. Если в 2000 году – больше тысячи нападений на иностранцев, то в 2001 – 14 тысяч. Приток иностранцев – решал проблему старения населения. Коэффициент рождаемости один из самых низких. Продолжительность жизни 74 – м, 80 – ж. при сохранении такой тенденции к середине 21 века 1 работающий должен будет кормить 3-4 пенсионеров.

Лекция 8.04

В 99 году был принят закон о гражданстве. Раньше по закону 1913 года действовал «принцип крови», теперь он был заменен территориальным принципом, что бы получить гражданство, нужно было проживать в стране не менее 8 лет. Закон открывал шансы стать гражданами многих живущих там. Дети таких иностранцев, достигнув 223 лет, могли выбрать или германское гражданство или гражданство своих родителей. Одновременно ужесточался контроль над теми иностранцами, которые проживали в Германии. Выслать их теперь могли не только органы центральной власти, но и региональные органы. Беженцев, если они прибыли «из безопасных третьих стран» тут же отправляли обратно.

Прибытие в германию этнических немцев в 90-е гг. из стран восточной Европы, РФ, Казахстана, Украины. Всего их приехала 2,6 млн. человек. Половина из них приехала из республик бывшего СССР, в Германии их всех прозвали «русскими немцами», сами они называли себя «русаками». Они в материальном плане были неприхотливы, они были не многодетны. Это привело к формированию компактных сообществ, и они возрождали поведенческие стереотипы, характерные для СССР – это все мешало их аккультурации. Местное население не считала их настоящими немцами.

Социально-экономическая сфера

С 2000 года бюджет сводился с профицитом, самой крупной проблемой оставалась высокая и устойчивая б/работица. В Германия насчитывалось около 4,4 млн. зарегистрированных, и около 2 млн. не зарегистрированный. Снижение шло, но очень медленно и только в западной части. Социал-демократы заявили себя защитниками интересов малого и среднего бизнеса. Они снижали налоги на прибыль и подоходный налог. Реформировали систему социального страхования (система Хартца) – ряд законов. Система начисления пенсий, субсидий, пособий. В итоге это уменьшило размеры социальной помощи. Был введен финансовый контроль за получателями разного рода социальной помощи. Система пенсий стала превращаться в накопительную систему, чтобы не допустить бедности, вводились минимальные пенсии, они финансировались за счет налогов. Отменена индексация пенсии от з/пл.

Экономические проблемы: рост цен на энергоносители вначале 2000-х гг., коровье бешенство, министры с/х ушли в отставку, взяв на себя ответственность. Социал-демократы приступили к пересмотру своей программы. В 59 году в ней уже ничего не осталось от марксизма. Программа насыщалась либеральными ценностями, они приблизились к обычным либералам. Программные положения – принципы социальной справедливости, свобода в рыночной экономике. При этом социал-демократы считали, что нужно существенно перераспределять доходы, классовая борьба ушла в прошлое, на первое место выдвигается диалог и партнерство, а не борьба. Свою концепцию социал-демократы назвали «новый центр» - (Mitte) – новая середина – это интерпретировалась как намерение социал-демократов завоевать средний класс. В это время аналогичные процессы происходят в лейбористской партии Великобритании (Блэр) и в социалистической партии Франции (Жоспен). Декларация Блэра-Шрёдера в 99 году обращена к европейским социалистическим партиям. Они выступали против уравнительности, т.к. это требует больших расходов государства. На первый план хотели выдвигать социальные инвестиции, а не социальную помощь. Главным образом это вложение в развитие образования, которое должно стать пожизненным. Высококачественное и общедоступное образование было названо лучшим средством благосостояния и средством достижение социальной справедливости. Манифест вызвал критику ряда социалистических партий Европы, была критика и в самой Германии и Шрёдер оправдывался даже в своей партии. Близкими к немецким социалистам оказались австрийские и скандинавские демократы.

Внешняя политика

Укрепление ЕС, введение евро, продвижение НАТО на восток. Стратегические цели: сохранение дружбы с Францией, германо-американское сотрудничество и сотрудничество с РФ. В отношениях с РФ наступило явное охлаждение. На парламентских выборах 92 года Ельцин поддерживал Коля, а не Шрёдера. Немцы заняли жесткую политику по вопросу о долгах России. Шредер приезжал в Москву и встречался с Зюгановым и Явлинским, он сразу сказал, что «банной дипломатии» пришел конец, и дал понять, что обсуждать вопросы будет не с Ельциным а с премьером Евгением Примаковым. Встреча с Ельциным выглядела простой формальностью. С глазу на глаз они поговорили 10 минут, а дальше при чиновниках и репортерах. Правительство Шредера отказалось от прежнего курса выдачи кредитов России. Немцы стали давать кредиты на конкретные проекты под немецким контролем за расходованием средств.

Закон о компенсации – лето 2000 года. Создан фонд, из которого производились выплаты остарбайтерам. Фонд составлял 5 млрд. марок – половину внесло государство, а половину предприятия, которые использовали этот труд во время войны.

9 мая 2005 года – Шредер был в Москве на параде.

10 мая в Берлине был открыт мемориал Холокоста. В сентябре 2005 года – открыт Германский исторический институт в Москве.

Опираясь на свою экономическую мощь, Германия оставалась центром европейской интеграции. Немцы были сторонниками построения Европы на основе субсидиарности – передача полномочий на возможно более низкий уровень. В ноябре 2001 года Шрёдер вынес вопрос об отправке в Афганистан 3 тысяч военнослужащих, но зеленые выступили против, коалиция была на гране распада. Одобрение этого предложения было достигнуто за счет голосов оппозиции. ФРГ являлось 3 после США и Японии государством-донором ООН, ее доля составляла около 10%. Германия хотела место в Совете Безопасности. С такой же претензией выступала Япония, Индия, Бразилия.

6. Канцлерство Меркель

С 2005 года. Весной 2005 года на региональных выборах в землях Шлезвиг-Гольштейн, Северный Рейн-Вестфалия победу одержал блок ХДС/ХСС. Дело было в том, что в северном Рейне всегда были голоса за социалистов. Шредер вынес вотум недоверия и в сентябре 2005 года были проведены досрочные выборы в Бундестаг и с минимальным отрывом победили ХДС/ХСС, канцлером избрали Меркель (Каснер – девичья фамилия). В политике она с 89 года, в 90 вступила в ХДС, с 2000 года – председатель ХДС, ее бывшим покровителем был Коль, но потом она выступала против него.

Между ХДС/ХСС и СДПГ была подписана коалиция. Правительство намеривалась остановить рост бюджетного дефицита, для чего нужны были доходы в 25 млрд. евро, для этого подняли налоги и отменить некоторые социальные гарантии. Меркель заявила о продлении пенсионного возраста до 67 лет. Она затрагивала проблему интеграции иностранцев и заявила о том, что все дети перед школой должны пройти курс немецкого языка. ФРГ занимала третье место в мире и первое место в Европе по экономическим показателям. В 2007 году – снизилась б/работица до 3,4 млн. – теперь необходимость в жесткой экономии отпала. Принимались новые законы Хартца. В 2009 году – Хартц-4. Суть: пособие по безработице с весьма солидного превращалось в скромное. Если человек отказывался от работы – ему платили 350 евро в месяц. Правительство стремилось повысить роль прикладных исследований в ВУЗах, были федеральные ВУЗы – 9 «элитных университетов». Значительное внимание уделяется отбору мозгов в ВУЗах ФРГ обучается более 250 тысяч иностранных студентов. В Германии есть земельный сепаратизм, особенно в Баварии. Был разработан план укрупнения федеральных земель из 16 в 6-7. Выдвигалась инициатива о введении прямых выборах в верхнюю палату Бундестага. 2008 год – экономический кризис. По ФРГ ударил очень сильно, т.к. их экономика сильно интегрировано в мировую экономику. Спрос на товары упал – спад производства – рост б/работицы. Упал в 09 году на 18% рост производства. Германия уступила первенство Китаю. В 2010 году спад был преодолен, экономика восстановилась, а отрыв Китая все больше нарастает. Ведущие торговые партнеры ФРГ – Франция, США, Нидерланды, Великобритания, Китай.

Осень 2009 года на парламентских выборах произошли изменения в партийной системе ХДС и СДПГ потеряли значительную часть голосов. В ФРГ осталась одна сильная политическая сила ХДС/ХСС. Малые партии отныне играют важную роль в политике и возникает масса коалиционных возможностей. В выборах участвовали более 20 партий в 2009 году. Результаты: ХДС/ХСС – 34%; СДПГ – 23%; СвДП – 15%; Зеленые – 11%; Левые – 12%.

Либералы и зеленые достигли лучших результатов за всю свою историю. Левые – бывшие коммунисты и недовольные либерализацией СДПГ. Остальные партии не преодолели 5% барьера. ХДС заключили коалицию с СвДП. Из 16 постов они отдали 5. По традиции вице-канцлером стал Гидо Вестервелле – лидер либералов. Он не скрывал своей гомосексуальной ориентации. Гражданское партнерство разрешено в ФРГ с 2001 года.

В 2010 году президентом страны был выбран Вульф. Родом из молдавских немцев. В декабре 2011 года Вульфа обвинили в том, что несколько лет назад он взял частный кредит около 500 тысяч евро под 4% годовых для приобретения дома. В 2008 году минимальная ставка по кредитам была 4,6%. Он признал свою вину и извинился. Позднее стало известно, что Вульф пытался «замять» дело. Это вызвало его падение, ХДС сразу от него дистанцировались. Генеральная прокуратура Ганновера подняла заявление о снятия его с поста, и в феврале 2012 года он подал в отставку. Новый президент – Гаук из ГДР, выдвигался от коалиции, но сам беспартийный.

Другой политический скандал был связан с министром обороны Теодор фон цу Гуттенберг. Состоит в ХСС, происходит из старинного аристократического рода, родственник Риббентропа. В 2007 году защитил диссертацию по юриспруденции, в феврале 2011 года Фишер обвинил его в плагиате – 15 фрагментов. Он запросил в университете Байройта лишить его ученой степени, но было поздно, нашлись люди, которые выяснили, что плагиат составлял 76%. Оппозиция в Бундестаге выдвинула требования об его отставке с поста министра, и он подал в отставку.

Главные политические события «черно-желтой» коалиции разворачивались вокруг проблемы иммигрантов, реформы здравоохранения, рынка труда, образования, энергетики, реформ Бундесвера.

Лекция 14.04

В августе 2006 года поступила в продажу книга социал-демократического деятеля Тило Саррацина «Германия самоликвидируется. Как мы ставим свою страну на карту». В книге описаны последствия, которые ожидают страну в случае падения рождаемости, иммиграции, особенно мусульманского, роста малообеспечаенного и слабоорбазованного населения. В Германии с населением в 81 миллион проживает 4,3 млн. мусульман, более 60% из них – турки. Социальные пособия получает 2 млн. 150 тысяч, из них 1/3 – немцы. Иммигранты мусульмане во втором и третьем поколении не могут и не хотят интегрироваться, они предпочитают пользоваться социальными пособиями и тем самым, они превращаются в балласт для трудоспособного населения. Особенно явно демонстрируют свое нежелание интегрироваться турецкие общества. Об иммигрантах из Восточной Европы и Южной Европы, выходцы из Азии – он высказался положительно, считает их готовыми к интеграции. Из-за постепенного изменения этнического населения приводит к «тупению» нации – падает культурный уровень. Самые талантливые с высоким наследственным интеллектом быстро поднимаются и покидают низшие социальные слои. Среди рабочих остались люди с низким интеллектом, неподходящие для умственной работы. Политические следствия: социал-демократам стало не из кого набирать лидеров и организаторов, и сама партия стала недееспособной. Он предлагает создать такие условия, при которых образованные женщины с высоким и средним уровнем дохода, что бы они чаще решались рожать детей и не боялись в одиночку воспитывать их; ужесточить правила въезда в Германию для родственников; создать детские сады и школы полного дня, их посещение будет обязательным условием получения пособия. Пропуски занятий наказывать сокращением пособий. Цель одна – выучить язык. Все занятия должны проводиться только на немецком языке. Для каждой возрастной группы ввести ежегодные тесты, которые покажут уровень знания языка. В случае отрицательных результатов тестирование – лишение стипендии и отчисление из ВУЗа.

Начальный тираж книги составил 25 тысяч, она вызвала большой резонанс в СМИ. Многие политики критично отозвались о книге, автора обвинили в расизме, шовинизме. С осуждением книги выступили евреи и мусульмане. Некоторые политики напротив, решили, что он приводит факты, которые просто замалчивают. Саррацин был уволен с работы и выгнали из партии. Множество простых граждан и многие социал-демократы поддерживают его, 51% опрошенных – выразили согласие с его тезисом: «мусульмане не хотят, и не интегрируется». В 2010 году Меркель признала поражение политики мультикультурализма в ФРГ. Она высказалась за то, что бы иммигранты соблюдали законы ФРГ и говорили по-немецки, что бы они больше не отягощали социальную систему страны. Это вызвало трения с Турцией. Приток иностранной рабочей силы остается важным политическим фактором. Виной всему – демографическая ситуация. При 81 млн. населения – 20 млн. пенсионеров. По прогнозам к 2050 году – половина немцев будет пенсионерами. В Германии постепенно повышается пенсионный возраст, каждый год прибавляется по 1 месяцу, к 2029 году он будет 67 лет. Но это не решает проблему, тем более, что население в Германии очень болезненно относится к таким переменам. С каждым годом в ФРГ растут субсидии на детей, они выплачиваются до совершеннолетия. 13 млн. жителей живут в одиночку. Привычным стало понятие «семья выходного дня».

Мощная финансовая поддержка матерей-одиночек стимулирует рождение детей вне брака, каждый 3 ребенок появляется не в свет в неполной семье. Более 40% немок с высшим образованием не имеют детей и не хотят их иметь.

Реформа Бундесвера. Приостановка деятельности всеобщей воинской обязанности, и перевод на контрактную основу. Сначала служба была сокращена с 9 месяцев до 6. Реформа вызывает большую критику до сих пор.

В 2010 году принят закон «об ускорении экономического роста» - он снижал налоговое бремя, а значит, стимулировал внутренний спрос. Послабления в отношении наследства, подоходного налога предприятий, снижался НДС в гостиничном и ресторанном бизнесе (до 7%). Это сокращает доходы бюджета. При Меркель проведено самое крупное сокращение социальных расходов и увольнение 10 тысяч госслужащих.

Общественная жизнь

Появление нового общественного движения «Штутгарт 21». Речь о реконструкции городского вокзала в Штутгарте. Вокзал устарел и власти хотели усовершенствовать для проведения скоростной магистралью. Реконструкция затрагивал городской парк, вырубку деревьев. Хотели его просто перенести, но не объяснили людям. Горожане потребовали референдума, но конституция такого не предусматривает. Говорили об «украденной демократии».

Внешняя политика

ЕС – главный донор (около 20% бюджета ЕС). Германская экономика ориентирована на экспорт, поэтому она больше все получает из ЕС. Из кассы ЕС финансируются некоторые мероприятия в Восточной Германии. В условиях кризиса 08 года для стабилизации района и спасения евро, Саркози и Меркель создали стабилизационный фонд. Все программы сокращения расходов в периферийных странах еврозоны. В отношениях со странами Европы Германия продолжает отталкиваться от событий прошлого. Основой является дружба Франции и Германии. Традиция: новый канцлер свой первый официальный визит совершает именно в Париж. По этому образцу хотят построить с Польшей, но пока не получается. В Германии помнят о проблеме с беженцами. Польша не считает закрытым вопрос о компенсации за разрушения и жертвы в результате гитлеровской агрессии.

Выборы в сентябре 2013 года в Бундестаг. ХДС/ХСС – 41,5% голосов, либералы – 4,8% и не проходят барьер. Оказались только социал-демократы – 25,7%, и партия левые – 9%. Меркель снова сформировала большую коалицию с социал-демократами.

Поиск по сайту: