ГЛАВА 3. КОНТРАКТНАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

Материал этой главы раскрывает принципы и важнейшие особенности документального оформления отношений предприятия с его партнерами по бизнесу: поставщиками сырья, материалов и услуг, потребителями продукции предприятия, а также с конкурентами. По сути дела любая бизнес–стратегия рано или поздно находит свое выражение в виде той или иной совокупности контрактов. Если избранная форма контрактов адекватна желательному содержанию, шансы на успех реализации стратегии велики. Если нет, то стратегия останется лишь несбыточным прожектом. Из данной главы читатель узнает о том, какими в принципе могут быть контракты (договора) по содержанию и форме, каковы процессы их подготовки и заключения, как поддерживается их выполнение. Даются рекомендации по содержанию и форме краткосрочных и долгосрочных контрактов для найма на работу, покупки сырья и материалов, установления отношений с городской администрацией.

3.1. Экономическая природа контракта и содержание контрактной политики

Всякий контракт (договор) представляет собой план или проект действий его сторон (участников) в процессе их будущего обмена теми или иными товарами или услугами. Специфика данной разновидности проектов заключается в том, что контракт организует деятельность нескольких субъектов (физических или юридических лиц), координирует их поведение, определяет содержание и сроки выполнения взятых на себясторонами контракта обязательств (обязанностей), ограничивая одновременно права субъектов (в части, связанной с выполнением планируемого обмена и в пределах срока его действия [1]).

Разработка и принятие такого плана как специального документа имеет смысл только тогда, когда проектируемый обмен имеет долгосрочный характер и (или) его результаты представляются значимыми хотя бы для одной из сторон. При этом долгосрочность может относиться как к самому процессу обмена, так и к тем последствиям для участников, которые могут наступить в результате осуществления этого обмена.

Например, при поставке нескольких партий товара, осуществляющейся на протяжении нескольких месяцев или даже лет, контракт полезен, ибо помогает его участникам спланировать свои действия на весь этот период. Здесь признак долгосрочности относится непосредственно к проводимому обмену. Разовая выдача кредита также может (и должна) осуществляться посредством заключения контракта, но уже по причине долгосрочного характера последствий от этой сделки для ее участников. Такова же причина контрактной формы покупки частным лицом товара длительного пользования или какого-то продукта питания (здесь документом выступает, как известно, кассовый чек): хотя сам обмен имеет практически моментальный характер, его последствия могут быть длительными и важными, в силу чего по крайней мере одна сторона – покупатель – нуждается в подтверждении факта обмена для возможной защиты своих нарушенных прав. Нужда в контракте на строительство какого-либо здания или сооружения обусловливается обеими упоминавшимися причинами: и процесс строительства распределен во времени, и последствия будут иметь долговременный характер.

Долговременность и значимость планируемого обмена и целесообразность оформления его проекта в виде определенного документа – контракта – связаны не только с тем фактом, что наличие последнего позволяет сторонам лучше организовать свою деятельность в течение продолжительного времени (т.е. уменьшить неопределенность будущего). Существование контракта есть одновременно и условие для использования различных механизмов защиты его выполнения, сводящихся в конечном счете к принуждению соответствующего партнера к исполнению взятых на себя обязательств.

Общей причиной уклонения контрагентов от выполнения контракта, тех или иных его условий (такое поведение в экономической теории принято называть оппортунистическим), выступает обнаружение ими новых возможностей для более эффективного использования тех ресурсов, которые в соответствии с контрактом должны были направляться на его реализацию. Обеспечение большей выгоды для одного участника в случае подобного его поведения оборачивается убытками для другого.

Если такие убытки не превышают дополнительную выгоду, нарушитель контракта в принципе в состоянии компенсировать их, оставшись при этом с дополнительной прибылью. В этом случае возникающий конфликт может быть улажен «мирным» путем, посредством переговоров сторон, без привлечения каких-то внешних сил.

Если же дополнительная выгода меньше потерь, возникающих у другого контрагента, возможности компенсации отсутствуют, а общая выгода для обоих участников оказывается меньше, чем могла бы быть в случае исполнения контракта. Тем самым, общая эффективность использования ресурсов снижается, хотя нарушитель («оппортунист») и получает дополнительную прибыль.

Именно для таких случаев (а также при отказе нарушителя компенсировать возникающие потери, хотя возможности для этого у него имеются) используются разнообразные внешние механизмы защиты контрактов. Наиболее фундаментальным из них принято считать механизм судебной защиты, предполагающий применение к стороне, отказавшейся выполнять контракт и добровольно компенсировать возникшие дополнительные издержки другой стороны, всей мощи насилия со стороны государственной власти. Очевидно, применение судебной защиты контрактов предполагает наличие соответствующей законодательной базы, наличие определенных правовых норм. В зависимости от того, как устроены последние, различным будет и подход органов судебной власти к разрешению конфликтов, возникающих в связи с реализацией заключенных контрактов.

В англо-американской правовой системе (common law) судебная защита распространяется и на устные, и на письменные договора независимо от масштабов сделки, однако охватывает лишь те сделки, технология заключения которых соответствует принятым нормам. Так, для того чтобы суд принял к рассмотрению дело о защите контракта (о принуждении нарушителя к его исполнению), требуется, чтобы в процессе подготовки такого документа присутствовали: предложение одной стороны сделать нечто полезное другой стороне (оферта); обещание другой стороны в ответ на выполнение предложения определенным образом вознаградить первую; принятие первой стороной данного обещания, ее согласие выполнить свое предложение. Важно также, чтобы все три «подготовительных» действия осуществлялись по доброй воле сторон, были бы результатом их сознательного и свободного выбора. Поэтому, например, те контракты, в ходе подготовки которых одна из сторон утаила от другой информацию, существенную для принятия решения об обещании соответствующего вознаграждения в ответ на предложение, не подпадают в англо-американской системе под категорию судебно защищаемых.

В российской правовой системе устные контракты подвергаются определенной дискриминации, т.е. признаются объектом судебной защиты только в тех случаях, если величина сделки не превышает определенного, весьма небольшого предела. Для сделок большей стоимости требуется наличие письменного контракта.

Возможности судебной (или иной) защиты контрактов в существенной мере зависят от того, насколько положения контракта позволяют установить факт его нарушения, насколько четко в документе прописаны действия сторон в тех или иных ситуациях, которые могут возникнуть по ходу выполнения контракта. В экономической теории принято различать по данному признаку три основных типа контрактов.

Классический контракт четко и однозначно отражает все мыслимые будущие ситуации и определяет обязанности сторон в каждой из таких ситуаций. Заключение сторонами контракта классического типа предполагает, что его стороны определили свое будущее, «сняли» его неопределенность, предвидят свои действия и их последствия. Разработка (подготовка) такого контракта недешева, поскольку требует, по существу, проведения целого комплекса научно-исследовательских работ прогнозно-проектного характера. Однако судебная защита подобного контракта относительно легка: ведь идентифицировать ситуации нарушения его условий не составляет значительного труда. Примерами классического контракта может служить договор на поставку партии товара определенного качества в фиксированные сроки или же договор о подряде на строительство какого-либо здания или сооружения, в которых прописаны все возможные обстоятельства, способные помешать проведению оговоренных в них работ, а также действия сторон в этих обстоятельствах и их ответственность за бездействие или ненадлежащее действие.

Неоклассический контракт исходит из предпосылки, что не все будущие ситуации, которые могут возникнуть у сторон в ходе исполнения ими взятых на себя обязательств, можно надежно предвидеть с тем, чтобы предписать сторонам вполне определенные действия в этих ситуациях. Для снятия возможных (допускаемых сторонами) недоразумений, противоречий и конфликтов в контракте определяются внутренние механизмы (правила) действия сторон для разрешения подобных проблемных ситуаций. Так, могут быть предусмотрены дополнительные переговоры, создание специальных наблюдательных комиссий на паритетных началах и т.п. Обращение к суду предполагается, как правило, лишь в тех случаях, когда внутренние механизмы корректировки исходного контракта оказываются не в состоянии решить возникшие проблемы. Примером может служить тот же договор о строительстве, в котором, однако, вместо детального описания возможных трудностей, с которыми столкнется подрядчик, предполагается создание специального поста наблюдателя со стороны заказчика и конфликтной комиссии, призванной разрешать возможные конфликты.

Отношенческий (реляционный) контракт соответствует еще большей неопределенности будущего, допускаемой его сторонами. Его условия не пытаются описать возможные действия в предвидимых обстоятельствах, они фиксируют преимущественно лишь те функции, которые обязаны выполнять стороны, и отношения (субординации, подчиненности и т.п.), вступить в которые на определенный (или неопределенный) срок готовы участники контракта. Типичный пример реляционного контракта – трудовой контракт, где нанимаемый работник обязуется выполнять требования руководителя (не противоречащие законодательству), а работодатель обязуется создавать адекватные условия труда и выплачивать оговоренную заработную плату. Другой пример отношенческого контракта – договор о совместной деятельности двух или большего числа юридических лиц, фиксирующий согласованные направления их действий, но отнюдь не конкретные действия и сроки их осуществления (как, например, в контрактах классического типа). Отношенческие контракты, подобно неоклассическим, также включают в себя обычно внутренние механизмы взаимодействия их сторон для снятия возникающих моментов неопределенности. Предметом судебной защиты реляционного контракта могут выступать, очевидно, лишь те его условия, нарушения которых могут быть четко определены, идентифицированы. Те же конфликты, которые связаны с конкретным содержанием взятых на себя сторонами функций, при условии, что в законе не определено их однозначное содержание или не введены те или иные ограничения на это содержание, таким предметом выступать не могут.

Таким образом, практически любой контракт предполагает наличие его «многослойной» защиты: во-первых, это горизонтальные взаимодействия его сторон, нацеленные на разрешение возможных спорных и конфликтных ситуаций; во-вторых, это обращение к третьей (негосударственной) стороне – страховым компаниям, общественному третейскому суду, различным ассоциациям (предпринимателей, потребителей и т.п.), наконец, к тем или иным формам внелегальной силовой защиты; в третьих, это обращение к органам государственной судебной власти. Заметим, что контракты, заключаемые в связи с осуществлением внелегальной хозяйственной деятельности (внутри теневого сектора экономики), полностью лишены упомянутого третьего «слоя» защиты, а частично – и некоторых элементов второго. Конфликты, возникающие в связи с осуществлением «теневых» контрактов, разрешаются либо непосредственно их сторонами, либо для этого привлекаются частные силовые (криминальные) организации.

Практика контрактных отношений выработала и определенные приемы «внутренней» защиты контрактов посредством механизмов (приемов), обеспечивающих невыгодность их нарушения. Конкретное содержание таких приемов тесно связано с предметом контракта. Например, если относительно крупная фирма, осуществляющая сборочное производство, прибегает к услугам многих мелких поставщиков, производящих комплектующие изделия, то для того, чтобы обезопасить себя от угрозы оказаться в нужный момент без необходимых деталей, она может предоставить поставщикам требуемое им оборудование в долгосрочную аренду. Тем самым, если поставщик попытается отказаться от поставок именно данной фирме, исходя из сделанного ему более выгодного предложения, фирма-арендодатель оборудования в состоянии пресечь такую попытку, затребовав назад переданное оборудование. Для этого в договоре аренды необходимо предусмотреть узкое целевое использование данного оборудования.

Кроме упомянутых выше видов контрактов важным является их деление на явные и неявные. Явный контракт независимо от того, имеет ли он устную или письменную форму, представляет собой результат процесса, состоящего из формирования предложения (оферты) одной стороной, принятия (акцепта) этого предложения другой стороной и собственно заключения договора (например, его подписания – для письменных контрактов). Только в том случае, если документ или устная договоренность выступают результатом описанной последовательности шагов, он в принципе может претендовать на высшую – судебную – защиту. Неявный контракт, в отличие от явного, представляет собой не указанный результат совместных действий сторон, а результат осмысления одной из них каких-то действий другой стороны. Такой контракт выполняется фактически односторонне, а именно тем субъектом, кто проинтерпретировал те или иные слова или поступки другого как оферту или акцепт.

Например, нанимаемому работнику могло показаться, что в ходе собеседования работодатель пообещал повысить ему оклад, если работник будет охотно соглашаться трудиться сверхурочно, поскольку тот сказал фразу типа: «Конечно, мы обычно повышаем зарплату тем, кто без возражений работает сверхурочно». Исходя из своей интерпретации, работник безропотно трудится столько, сколько от него требует начальник, однако повышения не происходит. Работник начинает истолковывать это как нарушение обещания со стороны нанимателя и предъявляет соответствующие претензии или начинает как-то иначе конфликтовать, что, разумеется, сказывается на производительности и его, и всей организации. Между тем договора о повышении оплаты при демонстрации сговорчивости нанятого работника в действительности заключено не было, было лишь одностороннее осмысление некоторого общего суждения нанимателя как прямого обещания. Следствием же этого осмысления явились прямые потери как самого работника, так и его работодателя.

Разновидностью неявного контракта является обоюдное, двустороннее осмысление действий контрагента как компонентов контрактного процесса. В этом случае поведение агентов становится на какой-то срок согласованным, скоординированным, как если бы между ними действительно был заключен соответствующий договор. Однако такая согласованность продолжается до тех пор, пока преследуемые этими субъектами цели совпадают. Как только цели расходятся, исчезает и координация, которая поддерживалась лишь случайным совпадением их ожиданий и реальных действий партнеров, каждый из которых независимо реализовал свои интересы. Очевидно, что отклонения от подобного неявного контракта могут стать источником серьезных конфликтов, для действенного разрешение которых отсутствуют заранее оговоренные внутренние механизмы, а внешний механизм судебной защиты не может быть использован.

Краткая характеристика различных видов контрактов с позиций экономической теории позволяет очертить возможные варианты контрактной политики руководителя предприятия. Разнообразие этих вариантов не особенно велико и может быть описано сочетаниями конкретных значений рассмотренных выше классификационных признаков:
1) классические – неоклассические – реляционные контракты;
2) легальные – внелегальные контракты.

Кроме того варианты контрактной политики могут естественным образом отличаться применительно к различным рынкам производимой продукции и потребляемых ресурсов.

Основанием для выбора (или установления предпочтений) между вариантами служат два основных момента:
во-первых, это издержки подготовки и защиты каждого из типов контракта,
во-вторых, долгосрочные последствия от использования того или иного типа контракта.

Издержки подготовки и защиты контрактов включают в себя как затраты на разработку самого контракта, так и ожидаемые потери от его неисполнения, точнее, те затраты, которые нужно будет осуществить для того, чтобы принудить уклоняющуюся от исполнения сторону либо все-таки выполнить обещанное, либо компенсировать потери другой стороны. Как правило, эти две составляющие полных издержек подготовки и защиты контракта находятся в обратном соотношении друг с другом: чем меньше было потрачено на разработку качественного контракта, тем больше придется истратить на обеспечение выполнения его условий в случае, если они будут нарушены.

Простой и дешевый контракт уместен в тех случаях, когда вероятность нарушения условий сделки невелика. Обычно она такова в двух классах случаев: во-первых, когда сделка краткосрочна, товар (или услуга) и деньги меняют своих владельцев одномоментно, а сам товар таков, что наличие в нем скрытых недостатков маловероятно; во-вторых, когда стороны контракта имеют высокую репутацию и дорожат ею.

Долгосрочные последствия использования различных типов контрактов весьма разнообразны, но связаны, в конечном счете, с изменениями в сравнительных конкурентных преимуществах предприятия, в его потенциальных возможностях, т.е. имеют стратегический характер.

Характеризуя их кратко, нужно отметить следующие основные моменты:
· предпочтение, отдаваемое краткосрочным контрактам, и соответственно отказ от долгосрочных препятствуют формированию репутации фирмы как стабильного партнера;
· ориентация на неоклассические и отношенческие контракты, напротив, отражает интеграционные намерения предприятия, его ориентацию на развитие;
· склонность к широкому использованию внелегальных контрактов, создающих краткосрочные экономические выгоды, одновременно ограничивает круг возможных партнеров и не способствует долговременному развитию, особенно, если предприятие ищет возможностей широкого выхода на мировые рынки.

Таким образом, легальные классические контракты целесообразно заключать на тех рынках и с теми партнерами, где неопределенность (ненадежность) сделок достаточно низка, т.е. ситуация контролируема, а партнеры не представляют долгосрочного интереса для предприятия.

Легальные неоклассические контракты целесообразно заключать на тех рынках и с теми партнерами, где неопределенность (ненадежность) сделок достаточно высока, т.е. ситуация плохо контролируема и партнеры не слишком важны для предприятия.

Легальные отношенческие контракты целесообразно заключать на тех рынках и с теми партнерами, где неопределенность возможных ситуаций очень высока, а партнеры важны для предприятия.

Внелегальные классические и неоклассические контракты допустимы в тех ситуациях, когда ситуация контролируема неформальными методами, но конкретные партнеры безразличны для предприятия. Речь идет, тем самым, о разовых сделках с одним партнером или множестве сделок с разными «теневыми» партнерами, заключаемыми из соображений повышения эффективности текущей деятельности (например, для ускорения поставок, получения товара по меньшей цене и т.п.). Такие контракты не свидетельствуют о том, что предприятие ориентировано на функционирование в составе теневого сектора, скорее, они заключаются по экономической необходимости.

Внелегальные отношенческие контракты означают, как следует из сказанного выше, по существу, прочное включение предприятия в состав теневого сектора, со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

Приведенные положения, разумеется, не исчерпывают все значимые особенности контрактов, которые полезно принимать во внимание при формулировании контрактной политики предприятия. Однако сказанного достаточно для того, чтобы получить представление об основном содержании последней и характере проблем, которые должны решаться при ее разработке и проведении в жизнь. Особенности контрактной политики во взаимоотношениях предприятий с органами государственной власти рассматриваются в заключительном разделе этой главы.

Поиск по сайту: