Особливості формування та процедури прийняття бюджету ЄС

Бюджет ЄС – річний фінансовий план, складений відповідно до бюджетних принципів, який формує передбачення та права на кожний фінансовий рік, оцінку майбутніх вартостей, витрат і доходів, їх детальний опис та правове обґрунтування, куди також входять бюджетні поправки. До основних принципів укладання бюджету ЄС належать: принципи єдності та бюджетної точності, щорічності, рівноваги, єдиної валюти, універсальності, специфікації, достовірного фінансового менеджменту та прозорості.

Етапи бюджетного процесу: 1 етап: ЄК формує проект бюджету і подає на розгляд ЄП та Раді до 1 вересня; 2 етап: Рада приймає позицію щодо проекту бюджету і надсилає ЄП до 1 жовтня; 3 етап: ЄП упродовж 42 днів має або затвердити позицію Ради або голосуванням більшістю внести поправки у другій половині жовтня; 4 етап: Погодження та прийняття бюджету. Якщо ЄП вніс поправки, то Рада протягом 10 днів затверджує їх, інакше скликається Погоджувальний Комітет, який складається з однакової кількості представників Ради та ЄП. Через 21 день Погоджувальний Комітет приймає спільний текст бюджету і подає ЄП та Раді, які протягом 14 днів мають погодити його

Європейська Комісія відповідає за виконання бюджету.

35. Сучасна структура бюджету ЄС, його дохідна та витратна частини. Бюджет – найважливіший фінансовий інструмент ЄС, сформований у 1967 році шляхом об’єднання бюджетів трьох Європейських співтовариств Європейського об’єднання вугілля та сталі, Євроатома, ЄЕС. Загальна структура бюджету ЄС Бюджет складається з:

Генеральний дохід

Доходи і витрати по розділам:

Розділ I - парламент

Розділ II - Європейська рада і Рада

Розділ III - комісія

Розділ IV - суд

Розділ V - Рахункова палата

Розділ VI - Економічний і соціальний комітет

Розділ VII - Комітет регіонів

Розділ VIII - Європейський омбудсмен

Розділ IX - Європейський інспектор із захисту даних

Розділ X - Європейська служба зовнішніх дій

Переважна більшість - 95% бюджету ЄС - йде на фінансування конкретних заходів на місцях у багатьох областях політики ЄС.Це витрати ("оперативний асигнувань") виплачується комісією (розділ III).Тим не менш, розділ III також включає в себе невелику кількість адміністративних витрат, необхідних для функцій Комісії.Всі інші розділи бюджету займатися виключно адміністративними витратами установ. Близько 5 % забезпечує функціонування інституцій. На сьогодні діє рамковий бюджет 2007-2013 рр. Станом на 2013 р. було ухвалено бюджет у розмірі 132.8 млрд. євро (зріс порівняно з 2012 р. на 2,4%).

Дохідна частина бюджету складається, по-перше, із власних ресурсів, які складаються із надходження від застосування спільного зовнішнього митного тарифу, (стаття 201 ЄЕС), надходження від ПДВ (близько 1 % ПДВ). Частка цього джерела постійно зменшується і матимете таку тенденцію і в подальшому; фіксований відсоток від ВНД країн-членів. По-друге, внески держав-членів у дохідну частину бюджету ЄС становлять 1,2-1,27% ВВП. По-третє наявні також додаткові джерела дохідної частини бюджету: 1) штрафні санкції на рівні ЄС; 2) оподаткування доходів працівників апарату ЄС; 3) британці отримують знижку за те, що потребують небагато аграрних субвенцій. Така знижка(3.56 млрд. євро у 2011 р.) виплачується іншими 26 країнами у вигляді фіксованої суми від їх ВНД.

Поиск по сайту: