Структурні фонди ЄС та фонд Згуртування

Передумовами надання фінансової допомоги через структурні фонди є рівень ВВП на душу населення за останні три роки, який має відповідати показнику не більшому ніж 75% від середнього по ЄС. У такий спосіб побудоване фінансування регіонального розвитку ЄС, з

одного боку, сприяє забезпеченню фінансових стимулів, а з іншого ж боку, дозволяє досягати координації в економічній політиці країн-членів. Як показано на рис. 1 структурні фонди складаються із 4 відносно від-особлених фондів, кожен з яких має власну мету та сферу застосування. Європейський соціальний фонд, створений у 1960 р., основною метою діяльності є дієва політика на ринку праці. Сфера застосування:

- запобігання тривалому безробіттю та полегшення адаптації осіб,

які тривалий час були безробітними, а також професійно-технічна адап-

тація молоді та осіб, які повернулися до роботи;

- сприяння забезпеченню рівних можливостей доступу ринку праці,

особливо тих осіб, яким загрожує суспільна ізоляція;

- покращення професійної та загальної освіти;

- сприяння підготовці кваліфікованої, високоосвіченої і здатної

до швидкої адаптації робочої сили, інноваційним рішенням, гнучкості в організації праці та підприємництва;

- покращення тендерної рівності на ринку праці [2].

Європейський фонд орієнтації і сільськогосподарських гарантій створений у 1962 р. Основними сферами застосування є:

- забезпечення достатнього рівня життя всіх зайнятих в с/г та під-

тримка с/г виробництва у гірських районах та у районах із складними умовами господарювання;

- сприяння створенню с/г підприємств молоддю;

- покращення структури с/г підприємств;

- підтримка об’єднань с/г тваринників;

- переорієнтація, диверсифікація, перехід на нову спеціалізацію та поліпшення якості с/г продуктів;

- розвиток інфраструктури на селі;

- підтримка інвестицій у розвиток туризму;

- запобігання стихійним лихам, оновлення сіл, розвиток та покращення лісових насаджень, охорона довкілля, збереження сільського ландшафту тощо;

- стимулювання та підтримка місцевих ініціатив, спрямованих нa розвиток зайнятості, нових технологій тощо- інфраструктурні інвестиції, які сприяють диверсифікації, відродженню, поліпшення транспортного сполучення та покращенню економічної привабливості слабких регіонів;

- інвестиції у сферу освіти та охорони здоров’я

Європейський фонд регіонального розвитку створений у 1975 р. Головною метою фонду було запобігання перетворенню нового учасника – Великобританії, яка є традиційним імпортером аграрної продукції в дер-

жаву, що змушена розплачуватися за невдалу політику ЄСу цій сфері. Фінансовий інструмент підтримки рибальства започаткований у 1993 р., до компетенції якого відноситься:

- оновлення флоту та модернізація рибальських суден;

- розвиток малого прибережного рибальства;

- захист рибних запасів;

- розвиток культури рибальства;

- технічне оснащення риболовецьких суден;

- переробка та збут продукції рибальства;

- здійснення заходів соціально-економічного характеру в рибальстві тощо

Таким чином, ЄС здійснює фінансову підтримку розвитку перифе рійних регіонів шляхом:

- інвестицій у виробництво, які сприяють створенню та збережен-

ню робочих місць;

- інфраструктури цих інвестицій, які сприяють диверсифікації,

відродженню, поліпшенню комунікаційного забезпечення та покращення

інвестиційної привабливості тих регіонів, що потребують фінансової

підтримки, а в регіонах пріоритетного фінансування (цільова група 1) підтримки інвестицій на розвиток транс’європейських транспортних мережтелекомунікацій та енергетики;

- стимулювання та підтримка місцевих ініціатив, спрямованих на розвиток територій та забезпечення зайнятості, а також фінансове сприяння

діяльності дрібних та середніх підприємств за рахунок дотацій на розвиток підприємницьких послуг, освоєння нових технологій і нових схем

фінансування тощо;

- інвестування галузі освіти та охорони здоров’я у регіонах, що

входять до цільової групи 1

Діяльність структурних фондів будується на двох принципах: субсидіарності, згідно з яким заходи мають лише доповнювати дії національних, місцевих та інших органів і здійснюватися за умов нестачі влас-них коштів; компліментарності коштів, який має запобігати тому, щоб на потреби структурного розвитку використовувалися кошти тільки із структурних фондів без залучення власних національних ресурсів. Обсяги

капіталів, що забезпечують виконання цілей структурних фондів є досить суттєвими. Для забезпечення фінансування системної регіональної політики в рамках ЄС структурні фонди діють спільно з фондом згуртування та іншими програм ЄС. Фонд згуртування було створено у 1994 р.

Кошти з цього фонду надаються країнам-членам з часткою ВВП на душу населення, що не перевищує 90% від середнього показника. До кінця 1999 р.

допомогу з цього фонду отримували Греція, Іспанія, Ірландія, Португалія, з 2004 р. ще 10 нових країн, з 2007 р. –Болгарія та Румунія. Для забезпечення успішного завершення проектів, які фінансуються через мережу структурних фондів, вживаються заходи для перевірки їх виконання.

Поиск по сайту: