ПРИНЦИПЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ (ОЭСР)

На сегодняшний день основным документом в области международных стандартов корпоративного управления являются Принципы корпоративного управления ОЭСР OECD Principles of Corporate Governance.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (Organization for Economic Co‑operation and Development - OECD) - международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.

Конвенция о ее создании была подписана в Париже 14 декабря 1960 г. по инициативе США и вступила в силу 30 сентября 1961 г. после ратификации всеми государствами-участниками. Предшественницей ОЭСР была Организация европейского экономического сотрудничества, созданная 16 апреля 1948 г. для восстановления и перестройки экономики западноевропейских стран на основе американской помощи на сумму 14млрд. долл., выделенных по плану Маршалла. Впоследствии географические рамки ОЭСР расширились за счет подключения стран других регионов. - США, Канады, Японии, Австралии и Новой Зеландии.

Более 20 лет (с 1973 года, когда в ОЭСР вошла Новая Зеландия, до 1994 года) состав ОЭСР не менялся и насчитывал 24 страны.

В девяностые годы XX века к ней присоединились Мексика, Чехия, Венгрия, Польша и Корея.

В июле 2005 в организацию была принята КНР, а 16 мая 2007 года по итогам двухдневного заседания ОЭСР в Париже для начала переговоров о членстве в Организации были приглашены: Россия, Эстония, Словения, Израиль и Чили.

30 ноября 2007 года Советом ОЭСР была принята "Дорожная Карта" присоединения Российской Федерации к Конвенции об учреждении ОЭСР, которая определяет процедуру, позволяющую странам‑членам оценить готовность и возможность Российской Федерации выполнять обязательства, налагаемые членством в Организации.

В настоящее время Россия имеет статус наблюдателя в 19 комитетах ОЭСР. Наблюдатель имеет в рамках данного комитета практически равные права с представителями стран‑членов. Он может выносить вопросы на обсуждение, участвовать в заседаниях комитета и в обсуждении всех вопросов в его рамках, а также пользоваться материалами, подготовленными к заседаниям комитетов.

В настоящее время членами ОЭСР являются 29 стран: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Мексика, Португалия, Польша, США, Турция, Чехия, Швейцария, Швеция, Финляндия, Франция, Ю.Корея, Япония. Официальные языки ОЭСР - английский и французский.

Финансирование деятельности ОЭСР осуществляется за счет вкладов членов организации. Бюджет организации состоит из двух частей. Одна его часть формируется из взносов всех членов организации на постоянной основе. Другую часть составляют ассигнования заинтересованных государств на выполнение отдельных работ.

Высшим органом, принимающим решения является Совет ОЭСР, в который входят постоянные представители всех стран ‑ участниц в ранге послов (по 1 от каждой строны) и представитель Европейского союза. Раз в год Совет ОЭСР собирается на "министерском" уровне. Послы возглавляют постоянные представительства стран-членов при ОЭСР. Возглавляет Совет генеральный секретарь. Совет заседает обычно один раз в две недели в составе постоянных представителей и один раз в год, как правило, в конце мая - начале июня на уровне министров иностранных дел, финансов и внешней торговли. На встречах министров, носящих в целом широкий политический характер, определяются основные направления деятельности Организации.

Совету подчинен Исполнительный комитет, целью которого является общий контроль за выполнением решений Совета ОЭСР. В него входят 14 представителей.

Постоянно действующим аппаратом ОЭСР, обеспечивающим работу его руководящих органов, является Секретариат. Его возглавляет генеральный секретарь (он же - генеральный секретарь Совета), имеющий двух заместителей. С 1 июня 1997 г. генеральным секретарем является Дональд Дж.Джонстон (Канада), формально избранный 30 ноября 1994г. Штат Секретариата состоит из 600 оперативных и 1200 административно-технических работников. Комплектуется Секретариат из высококвалифицированных экономистов, ученых, работников фирм, банковских и торговых организаций.

Секретариат занимается сбором и обработкой информации, подготовкой документов и рекомендаций, выпускает доклады и записки по экономическим и социальным вопросам, издает публикации. Подготовкой этих материалов, необходимых для работы комитетов ОЭСР, занимаются директораты Секретариата. Функции Секретариата этим не ограничиваются. Он выступает главным инициатором всех разработок, начиная с постановки задач. Секретариат играет немалую роль в определении приоритетов программ работы комитетов и рабочих групп. Функции Секретариата заключаются в следующем:

- анализ тенденций и перспектив развития мировой экономики в целом и стран-членов ОЭСР в частности,

- составление ежегодных обзоров экономической деятельности и политики каждой страны-члена,

- выработка рекомендаций и наблюдение за проведением структурных реформ в странах-членах,

- выработка рекомендаций по вопросам сотрудничества в валютно-финансовой области,

- анализ экономических связей между странами-членами ОЭСР, а также между ними и другими государствами и т.д.

Основная функция организации заключается в следующем: ОЭСР призвана быть местом, где достаточно высокопоставленные представители государственных органов (так называемые policy‑makers) могут в неофициальной обстановке, без обязывающих резолюций, и даже в качестве частных лиц обсуждать с коллегами из других стран общие экономические проблемы.

Особенность ОЭСР заключается в том, что она является как бы своеобразным клубом по обмену опытом экономической и социальной политики. В этом и есть ее принципиальное отличие от других международных организаций. ОЭСР призвана способствовать внедрению передовых идей в основном неформальными методами, а не издавать жесткие инструкции и резолюции. Отличие также заключается и в том, что Организация не занимается выделением денежных средств в той или иной форме ни своим членам, ни сотрудничающим с ней странам.

Принципы корпоративного управления ОЭСР:

1 принцип. Права акционеров (структура корпоративного управления должна защищать права акционеров):

- акционеры должны получать достаточную и своевременную информацию относительно даты и места проведения общих собраний и их повестки дня, а также полную и своевременную информацию по вопросам, которые должны рассматриваться на собрании;

- акционерам должна предоставляться возможность задавать вопросы правлению и, с учетом разумных ограничений, предлагать вопросы в повестку дня общего собрания;

- акционеры должны иметь возможность голосовать лично или без личного присутствия, причем голоса, поданные и лично, и без личного присутствия, должны иметь равную силу.

2 принцип. Равное отношение к акционерам (структура корпоративного управления должна обеспечивать равное отношение к акционерам, включая мелких и иностранных акционеров). У всех акционеров должна быть возможность получить эффективную защиту в случае нарушения их прав:

- в рамках каждой категории все акционеры должны иметь одинаковые права голоса. Все инвесторы должны иметь возможность до покупки акций получить информацию о правах голоса, связанных с каждой категорией акций. Любые изменения прав голоса должны утверждаться голосованием акционеров.

- номинальные держатели акций должны голосовать таким образом, который согласован с реальным владельцем акций.

- регламент и процедура проведения общих собраний акционеров должны обеспечивать равное отношение ко всем акционерам. Процедуры, принятые в компании, не должны делать участие в голосовании чрезмерно сложным или дорогостоящим.

3 принцип. Роль заинтересованных лиц в управлении корпорацией (структура корпоративного управления должна признавать предусмотренные законом права заинтересованных лиц и поощрять активное сотрудничество между корпорациями и заинтересованными лицами в создании богатства и рабочих мест и обеспечении устойчивости финансово благополучных предприятий):

- структура корпоративного управления должна обеспечивать соблюдение защищенных законом прав заинтересованных лиц.

- е сли их интересы защищаются законом, заинтересованные лица должны иметь возможность получать эффективную защиту в случае нарушения их прав.

- если заинтересованные лица участвуют в процессе корпоративного управления, они должны иметь доступ к необходимой информации.

4 принцип. Раскрытие информации и прозрачность (структура корпоративного управления должна обеспечивать своевременное и точное раскрытие информации по всем существенным вопросам, касающимся корпорации, включая финансовое положение, результаты деятельности, собственность и управление компанией).

а) Существенная информация, подлежащая раскрытию, включает, не исчерпываясь этим, следующее:

- результаты финансовой и операционной деятельности компании.
- задачи компании.

- обственность на крупные пакеты акций и распределение прав голоса.
- список членов правления и главных должностных лиц, а также

получаемое ими вознаграждение.

- вопросы, связанные с наемными работниками и другими заинтересованными лицами.

- структура и политика управления и др.

б) Информация должна готовиться, проверяться и раскрываться в соответствии с высокими стандартами качества бухгалтерского учета, раскрытия финансовой и нефинансовой информации и аудита.

в) Следует ежегодно проводить аудиторские проверки с использованием независимого аудитора, чтобы обеспечить внешнюю и объективную оценку того, как подготовлена и представлена финансовая отчетность.

5 принцип. Обязанности правления (структура корпоративного управления должна обеспечивать стратегическое управление компанией, эффективный контроль за администрацией со стороны правления, а также подотчетность правления перед компанией и акционерами):

- члены правления должны действовать на основании всей необходимой информации, добросовестно, с должной заботливостью и осторожностью, в наилучших интересах компании и акционеров.

- если решения правления могут по-разному воздействовать на различные группы акционеров, правление должно справедливо относиться ко всем акционерам.

- правление должно обеспечить соблюдение применимого законодательства и учитывать интересы заинтересованных лиц.

Поиск по сайту: