АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
|
Виды и методы внешнеторговой политики
Внешнеторговая политика
| часть внешнеэкономической политики государства, связанная с регулированием экспортных и импортных операций
| Виды
| • политика свободной торговли (фритредерство), или
либерализация внешней торговли:
политика минимального государственного вмешательства
во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных
рыночных сил спроса и предложения, отсутствие искусственных
(установленных правительством) барьеров в торговле между странами.
Основы политики свободной торговли были заложены А.Смитом и Д.Рикардо (теории абсолютного и сравнительного преимуществ).
Либерализация внешней торговли характерна для периодов высоких темпов
экономического роста, сильного экспортного потенциала. Она стимулирует
конкуренцию и ограничивает монополизм.
• политика протекционизма
государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной
конкуренции путем введения различных ограничений
| В различные исторические периоды внешнеторговая политика склонялась то в одну, то в другую сторону, но никогда не принимала крайних форм, хотя отдельные государства в своей торговой политике подходили очень близко либо к полному прекращению торговли с внешним миром (Албания), либо к полной либерализации торгового режима (Исландия). На практике внешнеторговая политика сочетает элементы протекционизма и либерализма.
50 – 60 е гг. − отход от протекционизма в сторону бόльшей либерализации
внешней торговли
70 – 90 е гг. − возрождение протекционизма
с 90х гг. − общая тенденция либерализации торговых режимов:
значительное сокращение числа стран с ограничительными режимами и
увеличение числа стран с умеренными торговыми режимами.
| | | |
Аргументы в пользу протекционизма
| • защита новых перспективных отраслей;
• стимулирование национального производства и увеличение занятости;
• защита уровня жизни трудящихся от конкуренции со стороны более дешевой
иностранной рабочей силы;
• защита отраслей, связанных с национальной обороной
|
Аргументы против протекционизма
| • достаточно сложно определить, какие именно отрасли являются перспективными с точки
зрения формирования новых сравнительных преимуществ;
• расплывчатость границ между оборонными и гражданскими отраслями. Поэтому
защитные меры распространятся на большинство отраслей;
• ослабление стимулов к повышению эффективности как следствие создания "тепличных"
условий;
• завышенный уровень цен на товары, защищенные высокими пошлинами;
• снижение уровня благосостояния в торгующих странах, в том числе в стране-инициаторе
• рост контрабанды и подделок;
• принятие аналогичных мер со стороны торговых партнеров вплоть до "торговых войн";
• ухудшение состояния платежного баланса
|
Формы протекционизма
| селективный
| направлен против отдельных стран или отдельных товаров
| отраслевой
| защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство
| коллективный
| проводится объединениями стран в отношении третьих стран
| скрытый
| осуществляется методами внутренней экономической политики
|
Система протекционистских методов регулирования внешней торговли
|
Методы
| Инструмент торговой политики
| Направленность
| Тарифные
| • таможенная пошлина
• таможенная квота
• координация таможенной политики через Зоны свободной торговли и таможенные союзы
| экспорт
экспорт
| импорт
импорт
импорт
| Нетарифные
|
|
|
| количественные
| • квотирование
• лицензирование
• добровольные
ограничения экспорта
|
экспорт
экспорт
| импорт
импорт
| финансовые
| • субсидии
(+ компенсационная импортная пошлина)
• кредитование
• демпинг
(+ антидемпинговая
пошлина)
| экспорт
экспорт
экспорт
|
| скрытые
| • технические барьеры
• налоги и сборы
• государственные
закупки
|
| импорт
импорт
импорт
| неэкономические
| • торговые договоры
• правовые режимы
• эмбарго
|
|
|
ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ основаны на использовании таможенного тарифа.
| Таможенный тариф
| систематизированный в соответствии с международной товарной номенклатурой перечень таможенных пошлин на импортируемые или экспортируемые из данной страны товары и их конкретные ставки
| Таможенная пошлина
| обязательный взнос, взимаемый с товаров при их перемещении через таможенную границу данной страны
| функции
| • фискальная
| средство увеличения доходов госбюджета.
|
| В развитых странах не имеет большого значения из-за незначительной роли в формировании доходов госбюджета;
в развивающихся странах сохраняет ведущую роль.
| • защитная
| средство защиты национальных производителей от иностранной конкуренции
| • запретительная
|
Введение таможенных пошлин влияет прежде всего на потребителей импортируемых товаров двояким образом:
1) ограничивает возможности их приобретения;
2) ведет к повышению цен на аналогичные отечественные товары,
снижая в целом уровень благосостояния.
|
Относительно открытым признается торговый режим страны, у которой средний уровень таможенного обложения импорта составляет 10%,
а количественные ограничения покрывают менее 25% импорта и имеют низкоинтенсивный, в основном регистрационный, характер.
|
Классификация таможенных пошлин
| по способу взимания
| • адвалорные
| фиксированный процент к таможенной стоимости товара
|
| • специфические
| твердая ставка за единицу облагаемого товара
| • комбинированные
| сочетание обоих видов обложения
| по объекту обложения
| • импортные
|
|
| • эспортные
|
| • транзитные
|
| по характеру
| • сезонные
| для оперативного регулирования внешней торговлей продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Срок
действия – несколько месяцев в году.
| | •антидемпинговые
| против ввоза товаров по цене ниже цены на мировом или внутреннем рынках
| | • компенсационные
| для нейтрализации действия экспортной субсидии или льготы для национальных производителей
| | по происхождению
| • автономные
| на основании односронних решений органов государственной власти страны
| |
| • конвенционные (договорные)
|
| | • преференциальные (льготные)
|
| | по типам ставок
| • постоянные
| единовременно установлены и не меняются
(в большинстве стран)
| |
| • переменные
| могут изменяться в зависимости от обстоятельств в установленных законом случаях (редко)
| |
Структура тарифов многих стран защищает прежде всего производителей готовой продукции, не препятствуя ввозу сырья и полуфабрикатов.
| | Таможенная эскалация
| повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки
| | | | | | |
Последствия введения импортных пошлин
| • снижение благосостояния из-за вынужденного сокращения потребления в результате
повышения цен не только на импортную, но и на аналогичную отечественную
продукцию (перераспределительные эффекты и эффекты потери);
• в выигрыше оказываются отечественные производители из-за повышения цен на их
продукцию и государственный бюджет;
• общество в целом несет чистые потери от сокращения потребления из-за повышения
уровня цен и неэффективного распределения ресурсов в пользу недостаточно
конкурентоспособных отечественных фирм с более высоким уровнем издержек.
Это значит, что потери потребителей намного превосходят выигрыш производителей и госбюджета.
|
Экспортная пошлина
| используется в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары
|
| применяется для сырьевых товаров, по которым страна имеет монопольное преимущество
| цели
| • ограничение поставок на мировой рынок сырьевых товаров (или других
субсидируемых товаров);
• увеличение доходов госбюджета
| Экспортные пошлины используют в основном развивающиеся страны и страны с переходной экономикой; в развитых странах − очень редко, а в США налогообложение экспорта запрещено Конституцией.
|
Координация таможенной политики через Зоны свободной торговли и таможенные союзы
| зона свободной торговли (ЗСТ)
| соглашение между странами, участники которого ликвидируют таможенные пошлины и количественные ограничения во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных барьеров в отношении третьих стран
| Наиболее известные:
• Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ)
Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн
• Североамериканское соглашение в свободной торговле (НАФТА)
США, Канада, Мексика
• Меркосур − Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай
• Андский пакт − Венесуэла, Эквадор, Колумбия, Перу, Боливия
• Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК)
Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Бангладеш, Мальдивы, Бутан, Непал
| Таможенный Союз
| соглашение между странами, предполагающее беспошлинную торговлю между ними и установление
единого таможенного тарифа (ЕТТ) в отношении
третьих стран.
| | | |
НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫозначают дискриминацию импортных товаров в пользу
отечественных.
| экономические
барьеры
| действуют через механизм рынка, удорожая соответственно экспортные и импортные товары, подобно таможенному тарифу (налоги и сборы, государственные закупки)
| административные
барьеры
| действуют помимо рынка, непосредственно ограничивая импорт и экспорт (количественные ограничения; технические барьеры; финансовые методы; неэкономические методы)
|
Количественные ограничения
| административная форма государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту
|
Технические барьеры
| требования о соблюдении национальных стандартов, таможенные формальности, введение правил упаковки, маркировки
|
Демпинг
| форма стимулирования экспорта: продажа товаров по цене ниже цен на мировом или внутреннем рынке. Условием проведения демпинга является более низкая ценовая эластичность спроса на внутреннем рынке по сравнению с мировым.
| Формы
демпинга
| • разбойничий
| врéменное установление низких цен, которые могут быть восстановлены после вытеснения конкурента с рынка
| • постоянный
| продолжается неограниченное время
| • разовый
| связан с необходимостью избавиться от случайного избытка товара путем его распродажи на внешнем рынке по низким ценам.
По правилам ГАТТ/ВТО в этих случаях импортер может вводить антидемпинговую пошлину и использовать антидемпинговое законодательство
|
Правовые режимы
|
| • национальный режим
| режим экономических отношений между государствами, при котором одно государство предоставляет иностранным физическим и юридическим лицам режим не менее благоприятный, чем для своих физических и юридических лиц
| • режим наибольшего
благоприятствования (РНБ)
Изъятия из РНБ →
| условие, закрепленное в международных торговых соглашениях, предусматривающее предоставление
договаривающимися сторонами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется
любое "третье" государство.
Принцип РНБ включен в условия ВТО и считается основой создания недискриминационного режима торговли в международной торговле.
• для соседних стран с целью облегчить приграничную
торговлю;
• условия соглашений о создании зон свободной торговли и
таможенных союзов;
• для развивающихся стран в рамках Общей системы
преференций (ОСП)
| Эмбарго
| запрет на импорт (экспорт)
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | Поиск по сайту:
|