Лекция №1 Понятие, предмет система, значение и структура Особенной части Уголовного права (1 час)

Цель лекции: Раскрыть содержание и значение предмета, системы и структуры Особенной части Уголовного права Республики Казахстан, логику последовательности реализации уголовно-правовой политики страны.

План лекции:

1. Понятие Особенной части Уголовного права, ее значение. Предмет Особенной части уголовного права. Система и значение Особенной части уголовного права.
2. Соотношение Особенной части и Общей частей Уголовного права. Развитие системы Особенной части уголовного права РК.

Краткое содержание лекции с заданиями, которые должны быть выполнены в аудитории и вне аудитории: 1. Уголовное право Республики Казахстан состоит из Общей и Особенной частей, органически связанных между собой и составляющих единое целое. Однако, если Общая часть уголовного права устанавливает задачи уголовного закона, основания и принципы уголовной ответственности, то особенная часть имеет своим непосредственным назначением определение круга общественно опасного деяния. Таким образом, особенная часть уголовного права представляет собой совокупность уголовно-правовых норм, устанавливающих круг и юридические признаки опасных для личности, общества или государства деяний, являющихся преступлениями, а также конкретные наказания, применяемые за их совершение. Общее понятие преступления, суть которого составляет его дефиниция, основывается и слагается из содержания соответствующих статей Общей части УК. Первую из них назовем статьей 2 «Задачи Уголовного кодекса», к которым относятся: охрана прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов юридических лиц, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также преду­преждение преступлений. В этой части названной статьи законодатель перечислил объекты преступления, т. е. то, на что может быть направлено общественно опасное и противоправное деяние, на что посягает преступник - виновное лицо. Законо­датель определил, что опасные для личности, общества или государства деяния являются преступлениями, установил наказания и иные меры уголовно-правового воздействия за их совершение. Таким образом, общее понятие преступления конкретизируется в Особенной части уголовного права Казахстана, которая представляет собой совокупность юридических норм, перечисляющих все общественно опасные деяния, признаваемые преступными, определяющих признаки этих деяний и устанавливающих наказания за их совершение. Особенная и Общая части уголовного права тесно связаны между собой и составляют одну единую отрасль права - уголовное право Республики Казахстан. Квали­фикации преступления происходит на всех стадиях уголовного процесса, но и само законодательное построение и содержание норм Общей и Особенной части, их нормативное предназначение в деле борьбы с пре­ступностью. Кстати - этим объясняется наименование частей - «Общая и Особенная». По статье 10 Уголовного кодекса Республики Казахстан, преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Эта дефиниция (определение) преступления, в которой законодатель Казахстана впервые в одной статье уголовного закона объединил основные признаки криминала, является установлением содержания понятия преступного поведения вообще. Иными словами, определение преступления, данное в статье 10 УК, есть квинтэссенция, т.е. наиболее существенное в его понятии. Здесь же говорится: «Применение уголовного закона по аналогии не допускается». Важность и достоинство этого запрета заключаются в том, что он полностью соответствует принципу законности: «нет преступления, нет нака­зания без указания о том в законе». Данный принцип был сформулирован в конце XVIII века в «Декларации прав человека и гражданина» (Франция) и подтвержден Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года (США). Общее понятие преступления, суть которого составляет его дефиниция, основывается и слагается из содержания соответствующих статей Общей части УК. Таким образом, общее понятие преступления конкретизируется в Особенной части уголовного права Казахстана, которая представляет собой совокупность юридических норм, перечисляющих все общественно опасные деяния, признаваемые преступными, определяющих признаки этих деяний и устанавливающих наказания за их совершение. Особенная и Общая части уголовного права тесно связаны между собой и составляют одну единую отрасль права - уголовное право Республики Казахстан. Об этом наглядно свидетельствует не только, прохождение квали­фикации преступления, которое происходит на всех стадиях уголовного процесса, но и само законодательное построение и содержание норм Общей и Особенной части, их нормативное предназначение в деле борьбы с пре­ступностью. Кстати - этим объясняется наименование частей - «Общая и Особенная». К правовым положениям Общей части, ее нормам обращаются в отношении действия уголовного закона во времени и пространстве, при определении возраста, с наступлением которого лицо может нести ответственность за данное преступление, при решении вопросов рецидива преступлений и ответственности за предварительную преступную деятельность, соучастие и прикосновенность к правонарушению и т. д. При назначении наказания за совершение конкретного преступления следует руководствоваться не только указаниями, содержащимися в санкции соответствующей статьи Особенной части, но и указаниями Общей части Уголовного кодекса. Согласно статье 4 УК, названной «Основание уголовной ответственности», таковым является совершение преступления, т. е. деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом, Определение в Особенной части круга уголовно наказуемых деяний и установка статьи 4 УК означают, что никто не может быть привлечен к уголовной ответственности за деяние, не образующее состава преступления. Это принципиальное утверждение подтверждается статьей 30 УК, где сказано: «Лицо, добровольно отказавшееся от доведения преступления до конца, подлежит уголовной ответственности лишь в том случае, если фактически со­вершенное им деяние содержит состав иного преступления». Необходимо добавить к изложенному, что применение уголовного закона возможно лишь посредством уголовного судопроизводства. На неразрывную, естественную связь материального уголовного права и процесса указывал еще К. Маркс, подчеркивая, что процесс есть... форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни. Так вот: одним из ведущих постулатов, т. е. требований уголовно-процессуального законода­тельства бывшего СССР, сейчас Казахстана, является то, что уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению за отсутствием в деянии лица состава преступления (ст. 35 УПК РК «Обстоятельства, исключающие уголовное преследование»). Если же при судебном разбирательстве дела будет установлено отсутствие состава преступления в предъявленном подсудимому обвинении, то суд выносит оправдательный приговор (ст. 394 УПК). Вопрос о том, образует ли инкриминируемое лицу деяние состав преступления, решается на основании того, содержится ли в Особенной части уголовного права норма, признающая данное деяние преступным. Главное ее (этой части) значение и состоит в том, что она - Особенная часть уголовного права - точно указывает, какие деяния признаются преступными. Итак, констатируем: Высший орган власти нашей страны впервые и вполне обоснованно признал и законодательно провозгласил состав преступления в качестве единственного основания уголовной ответственности (ст.9 УК). Важность этого решения, очевидно, в смысле достижения должного уровня соблюдения законности и других принципов уголовного права Казахстана. В первую; очередь, это относится к неотвратимости ответственности и личной виновной ответственности - основоположений, присущих доктрине правового государства. Это также актуально в целом для теории и практики уголовного права, его дальнейшего развития, в том числе для построения и совершенствования норм Особенной и Общей части. К тому же решение законодателя Республики Казахстан подводит окончательно черту довольно длительному научному спору в уголовно-правовой науке по кардинальному вопросу карательной политики нашего государства, а именно, что является основанием уголовной ответственности? Законодатель признал верной господствующую точку зрения: таким основанием может быть лишь состав преступления. В юридической литературе есть и другие суждения по упомянутому вопросу. Как правило, их авторы не отрицают значимость состава преступления. Своими утверждениями, что имеются иные основания уголовной ответственности как-то: вина и причинная связь (А.Н. Трайнии и др.), вина -виновность (Б.С. Утевский, Т.Л. Сергеева, Б. Никифоров, А.Б. Сахаров и др.), само преступное деяние, а не состав (Н.Д. Дурманов, Н.В. Лясс, А.А. Герцензон и др.), одни ученые расширяют понятие основания ответственности за счет широкого понимания вины, другие - конкретизируют, выделяя два признака состава преступления, обладающих объективным и субъективным свойством в качестве самостоятельных оснований уголовной ответственности, третьи - видят в составе преступления только лишь научную абстракцию. Подытоживая изложенное, необходимо заметить, что состав преступления единственное основание ответственности - является еще и совокупным предметом доказывания, в смысле обобщения обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (ст. 113 УПК «Обстоятельства, подлежащие доказыванию»). Об этом нельзя забывать: вопрос о том, какие именно обстоятельства надо выяснить по предписанию статьи 113 УПК, в каждом случае конкретизируется путем анализа соответствующих норм Общей и Особенной части УК. Итак, в первой - Общей части уголовного права - определяются общие начала уголовной ответственности, правовые установки, равные для всех общественно опасных и противоправных действий (бездействия). Во второй же, Особенной части - содержится перечень и описание конкретных составов преступлений, определения большинства из них, их различие в признаках состава, по квалифицирующим обстоятельствам, а также вид и размер наказания за совершение этих деяний. Притом нормы об уголовной ответственности за преступления различных видов расположены в строгом порядке в зависимости от характера и социальной опасности преступного посягательства. Вообще же деление уголовного права на Общую и Особенную части возникло сравнительно недавно. Еще в XVIII веке законы этой отрасли права действовали автономно, логически, как правило, не были увязаны и не представляли определенную единоправовую систему. Хотя, конечно, определяли, порой подробно описывали преступные деяния и предусматривали за их совершение надлежащее наказание. Выделение общих положений, обстоятельств и условий, единых признаков и черт, относящихся в равной мере ко всем преступлениям, к этапам преступной деятельности, соучастию и прикосновенности к преступлению, видам наказания и освобождению от уголовной ответственности и т. д., еще не было. Это значит, что не было и частей уголовного права. Но наука не стоит на месте, она развивается, в том числе и ее отрасль юриспруденция. «Особенная часть понимается не только как составная часть уголовного права, но и как органическая, хотя и относительно самостоятельная часть уголовно-правовой науки». Можно оспаривать это мнение, но если это так, то Особенная часть как развивающаяся автономная отрасль науки должна иметь не только свой предмет изучения, но и собственную закономерность по его определяемое и исследованию. В настоящее время Особенная часть науки уголовного права изучает составы конкретных преступлений, выявляет основания признания законодателем данных деяний преступными, определяет роль соответствующих законов в борьбе с этими деяниями, а также степень общественной опасности данного преступления, обусловившей избрание законодателем той или иной санкции, выясняет критерии классификации преступлений в Особенной части УК, изучает историю развития Особенной части уголовного законодательства Республики Казахстан. Известный научный интерес в плане сравнительного правоведения представляет Особенная часть уголовных законов стран ближнего и дальнего зарубежья, В частности, содержание, толкование и практика применения правовых норм. Необходимо особо подчеркнуть, что, изучая составы конкретных преступлений, Особенная часть науки уголовного права тем самым учит правильной квалификации преступлений - важнейшему требованию принципов законности и справедливости в борьбе с преступностью. Это в значительной мере способствует выявлению и установлению причин и условий совершения общественно опасных и противоправных действий (бездействий), что очень важно для их предупреждения. Естественно, содержание Особенной части уголовно-правовых знаний органически связано с судебной практикой. Ее материалы периодически обобщаются и анализируются по многим вопросам борьбы с преступностью, в том числе по наиболее сложным, ответы на которые подтверждают, дополняют, изменяют соответствующее представление в том или ином составе преступления, его юридической природе и отличии от других смежных составов преступных деяний. Также вскрываются и устанавливаются ошибки, допущенные следствием и судами при рассмотрении уголовных дел, исправление которых достигается путем принятия надлежащих постановлений Пленума Верховного Суда Республики Казахстан. В теории уголовного права СССР было несколько дефиниций (определений) Особенной части. В основе они содержали общее и указывали схожие, определяющие черты, как-то: 1) система (порядок); 2) объединение (расположение), 3) юридические нормы (составы преступлений); 4) разделение на главы (группы); 5) родовой объект посягательства; 6) последовательное размещение глав; 7) единство статей уголовного закона. Наличие самой системы вызвано разнообразием преступных проявлений, необходимостью их классифицировать, т.е. разделить на определенные группы (например, преступления против личности и воинские преступления, преступления в сфере экономической деятельности и транспортные преступления или экологические преступления), и систематизировать-распределить группы преступлений и преступлений внутри группы в опреде­ленной последовательности. Деление Особенной части на главы, конкретизация в них преступных деяний по видовому объекту, значительно облегчает ориентировку в уголовном законодательстве, раскрывает общность сводных преступлений, позволяет проводить общие мероприятия по борьбе с отдельными группами преступлений. С учетом последних научных разработок систему Особенной части уголовного права Казахстана следует понимать как определенный порядок логически обоснованного объединения и распределения юридических норм (конкретных составов преступлений) в соответствующие главы, а внутри них в надлежащие группы преступных действий или бездействий, по признаку родового и видового объекта. Заметим, что эти группы в УК никак не выделяются. Но по «родству» этих деяний, их схожести между собой они в законе распределены должным образом и следуют одна за другой. В качестве примера приведем главу «Преступления против личности» (статьи 99-131). В ее составе есть группа преступлений, направленных против здоровья человека (статьи 106-114), и группа половых преступлений (статьи 120-124). В нашем Кодексе преступления подразделяются на следующие главы: Глава 1. Уголовные правонарушения против личности; Глава 2. Уголовные правонарушения против семьи и несовершеннолетних; Глава 3. Уголовные правонарушения против конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина; Глава 4. Преступления против мира и безопасности человечества; Глава 5. Уголовные правонарушения против основ конституционного строя и безопасности государства; Глава 6. Уголовные правонарушения против собственности; Глава 7. Уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи; Глава 8. Уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности; Глава 9. Уголовные правонарушения против интересов службы в коммерческих и иных организациях; Глава 10. Уголовные правонарушения против общественной безопасности и общественного порядка; Глава 11. Уголовные правонарушения против здоровья населения и нравственности; Глава 12. Медицинские уголовные правонарушения; Глава 13. Экологические уголовные правонарушения; Глава 14. Транспортные уголовные правонарушения; Глава 15. Коррупционные и иные уголовные правонарушения против интересов государственной службы и государственного управления; Глава 16. Уголовные правонарушения против порядка управления; Глава 17. Уголовные правонарушения против правосудия и порядка исполнения наказания; Глава 18. Воинские уголовные правонарушения.

В основу данной классификаций преступлений распределения их на главы положен родовой объект преступного посягательства. Должностные и воинские преступления выделены по двум признакам: объекту посягательства и специальному субъекту преступления.

Вообще Уголовный кодекс Республики Казахстан значительно отличается от ныне уже действующего УК издания 1959 года бывшей Казахской ССР. Сказанное касается существенно и Особенной части УК, а значит, относится непосредственно и к содержанию названной части науки уголовного права. Таково требование времени. Становление самостоятельности Казахстана, его государственной политики, в том числе уголовно-правовой, обязывает законодательные органы принять новые законы и иные нормативные акты. Они основываются на положениях основного закона государства - Конституции Республики Казахстан. В Особенной части УК из числа вышеуказанных глав преступлений «новых» глав, т.е. неизвестных УК КазССР, будет условно девять. Естественно, в их содержание включены отдельные составы преступлений прежнего УК. Но группа общественных отношений, на которые посягают эти преступные деяния, родовой объект - определена иначе.

Например, глава 5 «Уголовные правонарушения против основ конституционного строя и безопасности государства» содержит следующие составы: шпионаж - статья 176, диверсия - статья 184, разглашение государственной тайны - статья 185 и др. Глава 13 «Экологические уголовные правонарушения»: нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями вредителями растений - статья 327, загрязнение атмосферы статья 329, незаконная охота - статья 337 и др. В УК КазССР упомянутые преступления находились соответственно в главах «Государственные преступления» и «Хозяйственные преступления». Причем некоторые статьи «нового» УК «объединяют» либо «разъединяют» соответствующие статьи «старого» УК, предусматривающие однородные составы преступлений. В УК Республики Казахстан есть главы преступлений в основном схожие по своему содержанию с главами УК КазССР. В новом кодексе для одних глав названия оставлены прежние (Воинские уголовные правонарушения, Транспортные уголовные правонарушения), для других - дополнены (Уголовные правонарушения против правосудия и порядка исполнения наказания), для третьих - изменены (Коррупционные и иные уголовные правонарушения против интересов государственной службы и государственного управления). По своему объему - количеству статей - сравниваемые главы преступлений относительно равные.

Принципиально важно отметить, что система Особенной части нового УК Казахстана начинается главой «Уголовные правонарушения против личности». Этим подчеркивается приоритет личности человека и гражданина, провозглашенные Конституцией РК, которая высшей ценностью признает человека, его жизнь, свободу и неотъемлемые права. Глава 2 «Уголовные правонарушения против семьи и несовершеннолетних» также построена с учетом этого приоритета - в центре ее находится человек.

Наибольшей новизной из всех глав отличается глава 7 «Уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи» и глава 8 «Уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности». Она сложна, содержит ранее неизвестные деликты. Это обстоятельство обусловлено новым гражданским за­конодательством, которое закрепило свободу предпринимательства, многообразие форм собственности и их юридическое равноправие, проведением приватизации, становлением товарного, финансового и фондового рынков, качественной переменой роли государства в регулировании экономических отношений.

Особенная часть науки уголовного права призвана теоретически и фактически совершенствовать борьбу с преступлениями, ответственность за совершение которых предусмотрена действующим УК нашей страны. Что касается этой части уголовно-правового знания как учебной дисциплины (система курса), то ее содержание может и должно хорошо усваиваться только с регулярным изучением материалов судебно-следственной практики Казахстана. Материалы публикуются в официальных юридических источниках (Бюллетень, Ведомость, Журнал). Особенно важно знать, что постановления Пленума Верховного Суда, согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан, отнесены к числу источников ныне действующего права.

Система учебного курса Особенной части уголовного права полностью совпадает с системой Особенной части первого Уголовного кодекса 1997 года Республики Казахстан, т.е. строго соответствует последовательности глав УК, за исключением настоящей вводной главы учебника, озаглавленной «Понятие Особенной части уголовного права РК, ее значение и система» и следующей за ней главы «Квалификация преступлений и ее значение». Юридический анализ составов конкретных преступлений в предлагаемом учебнике «Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть» ориентирован на установление их объективных и субъективных признаков, а также на содержание указанных в уголовном законе квалифицирующих (отягчающих) обстоятельств.

Система особенной части уголовного закона представляет собой научно-обоснованное расположение норм уголовного закона, по определенным главам УК РК, в зависимости от общего, родового и непосредственного объекта, и относительно друг друга в внутри каждой группы и главы. Нормы особенной части уголовного закона располагаются в определенном порядке и образуют своеобразную систему. Последовательность норм в УК РК принято ставить в зависимости от социальной ценности объекта посягательств. Так, в уголовном законе Социалистического Казахстана на первое место уголовно-правовой охраны ставилось: государственная власть, государственная безопасность и обороноспособность, затем уголовно-правовая охрана социалистической собственности, потом отношения против личности, против свобод граждан, против личной собственности и т.д. Современное состояние уголовного права Казахстана выглядит так: глава 1 «Уголовные правонарушения против личности», глава 2 «Уголовные правонарушения против семьи и несовершеннолетних» и т.д.

Единство Общей и Особенной части уголовного права обеспечивает задачу охраны от преступных посягательств права и свободы человека и гражданина, собственность, общественную безопасность и порядок, основы конституционного строя РК. Общая часть уголовного права является базой для реализации положений диспозиций статей Особенной части. Таким образом, правоохранительные органы и суд могут применять нормы Особенной части уголовного закона только на основе использования и соблюдения норм Общей части.

Помимо составов конкретных преступлений в примечаниях к ряду статей Особенной части уголовного закона содержатся нормы, определяющие основания освобождения от уголовной ответственности лиц, в связи с их деятельным раскаянием и по другим основаниям (пояснения статьи 3 УК РК к ст. 125, 187, 188, 253, 261, 267, 287, 297, 347, 387, 405, 420, 421, 426, 432, 434, 441, 445-449 и 453 УК РК). Особенная часть уголовного закона так же, как и Общая часть уголовного закона подвержена определенным изменениям, вследствие стремления законодателя отразить в уголовном законе развитие общественных отношений, политических, экономических и духовных условий жизни страны. Включение новых составов преступлений – криминализация, исключение составов преступлений и естетственно уголовной ответственности за деяния, переставшие быть общественно опасными – декриминализация. Значение Особенной части уголовного закона: в ней приводится исчерпывающе, в строгом соответствии с принципом «нет преступления, без указания о том в законе», определяются и точно описываются те общественно опасные деяния, которые являются преступлением. Анализ норм Особенной части уголовного закона позволяет ответить на вопрос: совершено ли лицом уголовно наказуемое деяние и состав какого преступления оно содержит. Никаких иных оснований уголовной ответственности не существует.

Поиск по сайту: