Лекция № 16 Уголовные правонарушения против порядка управления (1 часа)

Цель лекционного занятия: раскрыть юридическое содержание рассматриваемых составов преступлений и разграничение от смежных.

План лекционного занятия:

1. Общая характеристика, понятие и система уголовных правонарушений против порядка
   управления
2. Посягательства на авторитет Республики Казахстан
3. Посягательства на представителей власти и иных лиц в связи с
   управленческой деятельностью государственных органов
4. Посягательства на порядок обращения официальных документов и
   государственных наград.

Краткое содержание лекционного занятия и задания, которые необходимо выполнить: 1. Общая характеристика, понятие и система уголовных правонарушений против порядка управления. Непосредственными объектами этой группы преступлений выступают конкретные виды общественных отношений в сфере управления (нормальная деятельность органов власти, общественные отношения, обеспечивающие авторитет государственного строя Республики Казахстан, порядок управления в области назначения, избрания должностных, лиц, порядок документального удостоверения фактов, имеющих юридическое значение и др.). Дополнительными объектами в некоторых видах преступлений данной группы могут быть честь и достоинство представителей власти, безопасность, жизнь и здоровье личности.

По своим объективным свойствам преступления против порядка управления весьма многообразны, подавляющая часть из них выражается в форме преступного действия, и лишь некоторые из них могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия (ст. 387 УК «Уклонение от прохождения военной службы»).

По своей конструкции преступления против порядка управления предполагают составы преступления, которые не требуют наступления последствий. Некоторые из них квалифицированными составами признают деяния, повлекшие последствия. Такие составы являются материальными (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (часть 2 статьи 382 УК), противоправное изменение Государственной границы Республики Казахстан (часть 2 статьи 396 УК), самоуправство (части 2-4 статьи 389 УК), нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, пикетов, уличных шествий и демонстраций (статья 400 УК, часть 1 статьи 403 УК, статья 406 УК).

С субъективной стороны преступления против порядка управления характеризуются умышленной виной. Отдельные составы преступлений с субъективной стороны предполагают мотив или цель преступления (часть 3 статьи 375 УК, часть 3 статьи 376 УК).

Субъектами большей части преступлений против порядка управления являются физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Такое преступление, как уклонение от военной службы и от призыва от мобилизации (ст.ст. 387 и 388 УК), предполагает специального субъекта. Таковым будет лицо, подлежащее призыву на военную службу или прошедший военную службу. Уголовные правонарушения против порядка управления в зависимости от непосредственных объектов можно разделить на следующие группы: посягательства на авторитет Республики Казахстан, посягательства на представителей власти и иных лиц в связи с управленческой деятельностью государственных органов (статьи 375 - 382, 390 УК); посягательства на неприкосновенность Государственной границы Республики Казахстан (статьи 392, 396 УК); 4) посягательства на порядок обращения официальных документов и государственных наград (статьи 383 - 385 УК); нарушения отдельных правил по обеспечению порядка управления (статьи 387, 389, 400 - 406 УК); специальные виды посягательств на порядок управления (статьи 391, 397, 398 УК).

2. Посягательства на авторитет Республики Казахстан. Надругательство над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном Республики Казахстан (ст. 372 УК). Государственными символами Республики Казахстан являются Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн. Каждый из них выражает политическую, социальную сущность, суверенитет Республики Казахстан, ее авторитет. Символы государства требуют уважительного к ним отношения. Надругательство над Государственными символами Уголовный кодекс рассматривает как преступление.

Непосредственным объектом данного преступления является авторитет Республики Казахстан. В качестве предмета преступления закон называет официальные символы государства - Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн. Закон ставит под охрану только государственный флаг, герб и гимн. Поэтому в качестве предмета преступления не могут выступать гербы и флаги городов, каких-либо организаций, обществ, например, спортивных и др.

Объективная сторона выражается в надругательстве над государственными символами. Надругательство охватывает широкий круг разнообразных действий, которые выражают глумление, презрительное, оскорбительное отношение к государственным символам, олицетворяющим суверенитет, независимость Республики Казахстан. Такие действия свидетельствуют о неуважении к государству, к патриотическим чувствам его народа. Надругательство может состоять в уничтожении, повреждении, срывании государственных символов, учинении на них неприличных надписей, изображений, внесение в текст государственного гимна оскорбительных выражений и т.п. Каждая деталь, изображенная на Государственном флаге и гербе, символизирует определенный девиз, заключающий вполне определенный политический смысл. Поэтому надругательство будет иметь место и тогда, когда производятся вышеуказанные действия в отношении отдельных элементов Государственных символов. Хотя в законе не указан признак публичности оскорбительных для государства названных действий, однако, их сущность такой признак предполагает. В одних случаях сами действия совершаются в присутствии других людей (хотя бы одного человека), в других случаях сами действия не были публичными, но их результаты стали известны другим людям.

Если надругательство над государственными символами осуществляется публично и соединено с особо дерзким нарушением общественного порядка, выражающим явное неуважение к обществу, ответственность в таких случаях должна наступать по совокупности преступлений по статьям 372 и 293 Уголовного кодекса.

Субъективная сторона надругательства характеризуется прямым умыслом Мотивы и цели надругательства над Государственными символами в Уголовном кодексе, поэтому они могут быть разными. Для квалификации их содержание не имеет значения, но может быть учтено при назначении наказания Субъектом рассматриваемого преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-тилетнего возраста.

3. Посягательства на представителей власти и иных лиц в связи с управленческой деятельностью государственных органов. Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности (ст. 375 УК). Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом. «Президент Республики, - говорится в статье 40 Конституции Республики Казахстан, - символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина». Президент Республики Казахстан, его честь и достоинство неприкосновенны (ст. 45 Конституции Республики). Статья 375 Уголовного кодекса устанавливает ответственность за посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности. В части 1 статьи 375 УК установлена ответственность за публичное оскорбление и иное посягательство на честь, и достоинство Президента Республики Казахстан. Непосредственным объектом этого преступления будет нормальная деятельность и авторитет, честь и достоинство Президента Республики.

Объективная сторона преступления выражается в публичном оскорблении или ином посягательстве на честь и достоинство Президента. Оскорбление - это выраженное в неприличной форме унижение чести и достоинства. Оно может быть осуществлено как путем насильственных действий (физических и психических), так и ненасильственных. Оскорбление может выражаться в устной или письменной форме. Оскорбление должно носить публичный характер и быть совершенным при исполнении Президентом его служебных обязанностей или в связи с исполнением им таких обязанностей. Понятие публичности раскрывается при анализе статьи 378 УК РК. Оскорбление считается оконченным преступлением, когда имеет место сам факт публичного совершения унизительных действий.

С субъективной стороны оскорбление - преступление, совершаемое с прямым умыслом. Субъект преступления сознает, что он в унизительной форме, публично оскорбляет Президента Республики Казахстан при исполнении им или в связи с исполнением им его служебных обязанностей. Целью оскорбления и иного посягательства на честь и достоинство Президента является воспрепятствование его служебной деятельности. Публичные выступления, содержащие критические высказывания о проводимой Президентом Республики Казахстан политике, не влекут уголовной ответственности по статье 375 УК (см примечание к этой статье). Посягательство на честь и достоинство Президента может выражаться и в иных видах, в частности, в клевете на Президента, поскольку последнее деяние также имеет своим непосредственным объектом честь и достоинство. Оскорбление или иное посягательство на его честь и достоинство становится более общественно опасным, если такие деяния совершаются с использованием средств массовой информации (телевидения, газет, журналов, радио и др.) Это преступление предусмотрено частью 2 статьи 375 УК. Уголовный кодекс рассматривает как преступление не только посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан, предусмотренное частями1 и 2 статьи 375, третьей частью этой статьи предусмотрен более тяжкий вид посягательства, воздействие в какой бы то ни было форме на Президента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствования исполнению им своих обязанностей.

Объективная сторона данного преступления выражена в общей форме. Воздействие на Президента, его близких родственников в какой бы то ни было форме. Поскольку посягательства на честь и достоинство Президента, а также насилие опасное для жизни и здоровья («Убийство» пункт «2» ч.2 статьи 99; «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» часть 2 пункт «2» статьи 106; «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью» часть 2 пункт «2» статьи 107 УК), совершенное в отношении лица или его близких в связи с осуществлением лицом служебной деятельности, прямо предусмотрено другими статьями Уголовного кодекса, то под воздействием, согласно статье 375, следует понимать насилие не опасное для жизни или здоровья (часть 1 статьи 107 УК, статья 111, статья 115 и статья 109 УК).

С субъективной стороны данное преступление может совершаться только с прямым умыслом. Обязательный субъективный признак - цель воспрепятствовать исполнению Президентом своих обязанностей.

Посягательства на неприкосновенность государственной границы Республики Казахстан. Умышленное незаконное пересечение охраняемой Государственной границы Республики Казахстан (ст. 392 УК). Статья предусматривает ответственность за умышленное незаконное пересечение охраняемой Государственной границы Республики Казахстан без установленных документов и надлежащего разрешения «Государственная граница, - говорится в Законе «О государственной границе Республики Казахстан» от 13 января 1993 года с изменениями от 15 июля 1996 года, - это линия, определяющая юридически закрепленный пространственный предел территории (суши, вод, недр, воздушного пространства), на которую распространяется суверенная власть республики. Государственная граница определяет пределы территориального верховенства государства». Государственная граница неприкосновенна, ее нарушение считается нарушением Суверенитета государства. Каждое государство заботится о безопасности своих границ, устанавливает режим охраны государственной границы, исключающий возможности ее нарушения. Непосредственным объектом данного преступления является неприкосновенность государственной границы, а также нормальная деятельность пограничных органов по охране государственных границ Преступление будет в том случае, если допускается незаконное пересечение охраняемой границы.

С объективной стороны преступление выражается в умышленном незаконном пересечении государственной границы. Незаконным, как указывается в статье 392 УК, считается ее пересечение без установленных документов и надлежащего разрешения - пропуска. Законное пересечение (железнодорожное, автомобильное, морское, речное, воздушное и другое) государственной границы осуществляется в пунктах пропуска. Преступление будет оконченным, если субъекту удалось пересечь государственную границу.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Субъект сознает общественно опасный характер своих действий, отсутствие у него законных оснований для пересечения охраняемой государственной границы и желает этого. Мотивы и цели у виновного могут быть разными. Исключаются лишь цели и мотивы антигосударственной направленности. При наличии таких субъективных моментов деяние можно квалифицировать как покушение на совершение какого-либо преступления против основ Конституционного строя и безопасности государства.

Субъектом данного преступления могут быть граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства.

Квалифицированный состав анализируемого преступления характеризуется его совершением: а) преступной группой; б) либо с применением насилия или угрозы его применения.

Противоправное изменение Государственной границы Республики Казахстан (ст. 396 УК). «Государственная граница Республики Казахстан, - говорится в статье 396 Закона Республики Казахстан от 13 января 1993 года «О государственной границе Республики Казахстан», - есть линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы территории - суши, вод, недр и воздушного пространства Казахстана». Территория Республики Казахстан в существующих границах является целостной, неприкосновенной и неотчуждаемой. Государственная граница неприкосновенна. Ее нарушение считается нарушением суверенитета государства. Государственные границы между соседними государствами, согласно международному праву, определяются двумя путями: 1) посредством делимитации и 2) посредством демаркации.

Делимитация - это определение в договоре общего направления линии Государственной границы и ее графического изображения на прилагаемой к договору карте. На основе делимитации проводится демаркация - т.е. обозначение границы на местности с помощью пограничных знаков (столбов, пирамид, буев и др.).

Демаркация проводится специальными комиссиями, и ее результаты закрепляются в протоколах, описаниях, картах. Статья 396 УК рассматривает как преступление противоправное изменение Государственной границы Республики Казахстан.

Непосредственным объектом преступления является неприкосновенность Государственной границы, независимо охраняема она или нет.

Объективная сторона преступления выражается в противоправном изменении Государственной границы, понимая под этим изъятие, перемещение или уничтожение пограничных знаков в целях противоправного изменения Государственной границы Республики Казахстан. Преступление окончено, когда имеет место сам факт изъятия, перемещения, уничтожения пограничных знаков.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле, поскольку в статье называется специальная цель действий виновного в целях противоправного изменения Государственной границы.

Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 летнего возраста. В части 2 статьи 396 предусмотрен более квалифицированный вид данного преступления. Отягчающими признаками являются: а) те же деяния, совершенные не­однократно; б) если такие деяния повлекли тяжкие последствия. В последнем случае состав преступления материальный: деяние считается оконченным тогда, когда наступили тяжкие последствия (например, международные осложнения, вооруженные столкновения и др.).

4. Посягательства на порядок обращения официальных документов и государственных наград. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 383 УК). Общественная опасность деяний, предусмотренных статьей 383 УК, состоит в том, что путем незаконного приобретения или сбыта официальных документов, государственных наград виновный нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, государственными наградами. Такие деяния позволяют ему в обход закона приобретать не принадлежащие ему права, льготы или освобождаются от обязанностей, вести паразитический образ жизни, что причиняет вред нормальной деятельности органов управления, организаций, учреждений. Непосредственным объектом деяний, предусмотренных ст. 383 УК РК, является установленный государством порядок обращения с официальными документами. Государственными наградами.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением одного из действий, названных в статье: приобретение официальных документов, государственных наград; сбыт таких предметов. Предметом преступления закон называет официальные документы или государственные награды. Здесь не имеются в виду поддельные документы, а настоящие законные документы. Виды государственных наград Республики Казахстан, их статус определяется Указом Президента РК, имеющий силу закона, от 12 декабря 1995 года «О государственных наградах РК». К государственным наградам относятся знаки высшей степени отличия орден «Алтын Қыран», звание Халық Қаһарманы а также другие ордена, медали почетные звания и почетная грамота РК (орден «Отан», «Данқ», «Айбын», «Парасат», «Достық», «Қурмет», медали «Ерлігі ушін», «Ерен енбегі ушін», «Шапагат». Награждение осуществляется Президентом Республики Казахстан. Под приобретением официальных документов, государственных наград надо понимать такие действия, которые совершаются в обход законного порядка. Например, путем покупки, обмена, обмана, дарения и др. Сбыт - это незаконное отчуждение названных в статье предметов любым способом: посредством их продажи, дарения, залога, проигрывания в карты и т.д. Преступление окончено с момента приобретения или сбыта названных предметов.

С субъективной стороны для данного преступления требуется вина в виде прямого умысла: лицо сознает общественно опасный характер своих действий: незаконный способ приобретения или сбыта официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, или государственных наград, и желает осуществить такие действия. В качестве субъекта преступления может выступать физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Нарушения отдельных правил по обеспечению порядка управления. Уклонение от военной службы (ст. 387 УК). Защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина. Комплектование вооруженных сил производится в основном посредством призывов военнообязанных на военную служб/. Уклонение от призыва на военную службу нарушает порядок комплектования вооруженных сил, наносит вред оборонным интересам Государства. Учитывая общественную опасность уклонения военнообязанных от призыва на военную службу, статья 387 УК рассматривает его как преступление. Непосредственным объектом преступления являются интересы комплектования Вооруженных Сип Республики Казахстан, порядок призыва на военную службу.

Объективная сторона преступления заключается в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее. Уклонение - это неявка без уважительных причин на призывной пункт в срок, предусмотренный приказом военного комиссара. Уважительными причинами неявки, согласно ст. 13 Закона Республики Казахстан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», считаются: заболевание (травмы), связанное с утратой трудоспособности, смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, препятствие стихийного характера или другие обстоятельства, лишившие гражданина возможности лично прибыть на призывной пункт. Уклонение может быть произведено как путем действия, так и путем бездействия. Конкретные способы и формы совершения преступления, предусмотренного в части 1 статьи 387 УК, не определяются, они могут быть любыми, за исключением тех, которые являются признаками квалифицированного состава данного преступления, предусмотренного в части 2 статьи 387 УК. Такими квалифицирующими признаками являются совершение преступления: а) посредством причинения вреда здоровью; б) путем симуляции болезни; в) посредством подлога документов или иного обмана. Оба состава уклонения от призыва на военную службу являются формальными: закон наказывает за сам факт уклонения. Преступление окончено, когда имеет место действие или бездействие, направленное на уклонение. Поэтому уклонением будет неявка субъекта в назначенное время, если не было законных оснований для освобождения от военной службы. В примечании к статье 387 УК сказано, что призывник освобождается от уголовной ответственности, если до передачи органом расследования дела в суд он добровольно явился на призывной пункт.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться только в виде прямого умысла: виновный сознает, что уклоняется от военной службы, и желает этого. Субъектом преступления может быть только гражданин Республики Казахстан, достигший 18 лет, призываемый на военную службу - призывник.

Специальные виды посягательств на порядок управления. Незаконный подъем Государственного флага (ст. 391 УК). Государство оберегает авторитет государственных символов. Уголовный кодекс рассматривает как преступление не только надругательство над государственными символами, но и иные деяния. В частности отдельной статьей (391) предусматривается ответственность за незаконный подъем Государственного флага Республики Казахстан на торговом судне. Государственный флаг определяет принадлежность торгового судна Республики Казахстан. Подъем Государственного флага на иностранном торговом судне рассматривается как незаконное действие, которое дискредитирует авторитет Республики Казахстан, может привести к иным вредным последствиям. Торговые суда могут плавать под флагом Республики Казахстан, если они получили на это свидетельство и зарегистрированы в судовом реестре, когда судно соответствует требованиям Международных конвенций (пригодность судна для плавания, наличие на нем спасательных средств, средств сигнализации и др.) Субъективная сторона данного преступления выражается в умышленной вине. Субъектом преступления может быть физическое лицо, достигшее 16 лет.

Незаконное пользование эмблемами и знаками Красного Полумесяца и Красного Креста (ст. 397 УК). Одним из видов преступлений против порядка управления является незаконное пользование эмблема, и отличительными знаками Красного Полумесяца и Красного Креста (ст. 397 УК). Ответственность за такое преступление основана и вытекает из Международных конвенций. Красный Крест и Красный Полумесяц выступают в качестве организаций, персонал которых пользуется особыми преимуществами, льготами, защитой в силу выполнения ими благородных задач. Международные конвенции устанавливают, что санитарные учреждения и подвижные санитарные формирования медицинской службы не могут подвергаться нападению и будут во всякое время пользоваться покровительством и охраной сторон, находящихся в конфликте. Покровительством таких сторон должен пользоваться также личный состав общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Международные конвенции наделяют Общества Красного Креста и Красного Полумесяца, их соответствующие учреждения и формирования правом пользоваться установленными исключительно только для них эмблемами и знаками Красного Креста и Красного Полумесяца. Они не могут быть подвергнуты обстрелу, бомбардировке, в отношении их не должны вестись боевые действия. Наличие таких эмблем и знаков означает, что деятельность этих организаций и их сотрудников пользуется особым покровительством: неприкосновенностью, в силу гуманных задач, которые они выполняют. Незаконное использование исключительных прав Красного Креста и Красного Полумесяца наносит вред деятельности этих обществ. Непосредственный объект преступления - установленный законодательством порядок пользования эмблемами и отличительными знаками Красного Креста и Красного Полумесяца. С объективной стороны преступление выражается в совершении одного из следующих действий: в незаконном пользовании эмблемами и отличительными знаками Красного Креста и Красного Полумесяца («Красный Крест на белом поле» и «Красный Полумесяц на белом поле»), в незаконном пользовании наименованиями «Красный Крест» и «Красный Полумесяц». Незаконным считается ношение указанных знаков лицами, которые не относятся к личному составу санитарных учреждений. Незаконное пользование наименованием Красного Креста и Красного полумесяца может выражаться в поднятии флага или ином использовании знаков Красного Креста или Красного Полумесяца на объектах, не являющихся санитарнымиучреждениями (палатки, транспортные средства и др.).

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что оно незаконно использует эмблемы и отличительные знаки Красного Креста и Красного Полумесяца, и желает этого. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Нарушение правил охраны линий связи (ст. 398 УК). Бесперебойная кабельная электрическая связь имеет жизненно важное значение. Благодаря ей осуществляется нормальная деятельность органов власти, связь между городами, населенными пунктами, гражданами. Такая связь предполагает воздушные, подземные, подводные линии связи, узлы связи (телеграфные, междугородные телефонные станции). На строительство линий связи требуются огромные материальные затраты и много труда. Учитывая все это, законодатель рассматривает некоторые посягательства на линии связи, как преступление, так, статья 398 УК рассматривает как преступление нарушение правил охраны линий связи, повлекшее повреждение кабельной линии междугородной связи, если оно вызвало перерыв связи. Непосредственным объектом данного преступления является нормальная деятельность кабельной междугородной связи. Предмет преступления - воздушные, подводные, подземные междугородные линии связи. Объективная сторона выражается в нарушении правил охраны линий связи. Диспозиция данной статьи бланкетная. Конкретные правила охраны линий связи, и виды их нарушений определяются в специальном нормативном акте. К числу таких нарушений может быть отнесено повреждение изоляции на линиях связи, их обрыв и др. Преступление считается оконченным, когда нарушение правил охраны линий связи повлекло последствие - перерыв связи.

С субъективной стороны требуется умышленная вина. Умысел может быть прямым или косвенным. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Уголовное пpавонарушeния, nocяraющиe нa пopядoк кoмплeктoвaния Boopyжeнныx Cил Pecпyблики Kaзaxcтaн. Уклoнeниe oт пpизывa пo мoбилизaции (cт. 388 УK). Зaкoнoдaтeль в нoвoм Угoлoвнoм кoдeкce PK пpи фopмyлиpoвaнии дaннoгo yгoлoвнo-пpaвoвoгo зaпpeтa pyкoвoдcтвcвaлcя yжe нoвыми зaкoнaми cyвepeннoгo гocyдapcтвa, пpeждe вceгo Koнcтитyциeй PK, a тaкжe Зaкoнoм Pecпyблики Kaзaxcтaн «O мoбилизaциoннoй пoдгoтoвкe и мoбилизaции в Pecпyбликe Kaзaxcтaн» oт 16 июня 1997 гoдa и дpyгими. Oбopoнa Pecnyблики Kaзaxcтaн oт вoopyжeннoй aгpeccии oтнocитcя к вaжнeйшим фyнкциям гocyдapcтвa и являeтcя дeлoм вceгo нapoдa Kaзaxcтaнa. B Koнcтитyции Pecпyблики Kaзaxcтaн зaкpeплeнo, чтo зaщитa Pecпyблики Kaзaxcтaн являeтcя cвящeнным дoлгoм и oбязaннocтью кaждoгo ee гpaждaнинa. Для зaщиты Pecпyблики Kaзaxcтaн coздaютcя Boopyжeнныe Cилы, кoтopыe кoмплeктyютcя гpaждaнaми Pecпyблики Kaзaxcтaн. Oбщecтвeннaя onacнocть дaннoгo пpecтyплeния зaключaeтcя в тoм, чтo yклoнeниe oт пpизывa пo мoбилизaции в ycлoвияx нaчaвшeйcя вoйны или пpиближaющиxcя вoeнныx дeйcтвий ocлaбляeт oбopoнocпocoбнocть Pecпyблики Kaзaxcтaн. Heпocpeдcmвeнным oбъeкmoм npecтyплeния выcтyпaeт пopядoк кoмплeктoвaния Boopyжeнныx Cил, дpyгиx вoйcк и вoинcкиx фopмиpoвaний Pecпyблики Kaзaxcтaн в ycлoвияx мoбилизaции. Этoт пopядoк ycтaнaвливaeтcя дeйcтвyющим зaкoнoдaтeльcтвoм Pecпyблики Kaзaxcтaн. Oбъeкmuвнaя cmopoнa пpecтyплeния xapaктepизyeтcя yклoнeниeм oт пpизывa нa вoeннyю cлyжбy пo мобилизaции в Boopyжeнныe Cилы, дpyгиe вoйcкa и вoинcкиe фopмиpoвaния Pecпyблики Kaзaxcтaн (npи oтcyтcтвии зaкoнныx ocнoвaний для ocвoбoждeния oт нee). Moбилизaция, кaк этo oпpeдeлeнo в cтaтьe 1 Зaкoнa Pecпyблики Kaзaxcтaн «O мoбилизaциoннoй пoдroтoвкe и мoбилизaции в Pecпyбликe Kaзaxcтaн» oт 16 июня 1997 гoдa, - «этo кoмплeкc oбщeгocyдapcтвeнныx мeponpиятий, cвязaнныx c пepeвoдoм гocyдapcтвeнныx opгa-нoв, opraнизаций, Boopyжeнныx Cил, дpyтиx вoйcк и вoинcкиx фopмиpoвaний, нaceлeния, тeppитopии и экoнoмики Pecпyблики Kaзaxcтaн нa peжим вoeннoгo пoлoжeния (oбщaя мoбилизaция) или кaкoй-либo иx чacти (чacтичнaя мoбилизaция)». B cooтвeтcтвии c Koнcтитyциeй Pecпyблики Kaзaxcтaн и вышeнaзвaнным зaкoнoм чacтичнyю или пoлнyю мoбилизaцию в cлyчae aгpeccии пpoтив pecпyблики либo нeпocpeдcтвeннoй внeшнeй yгpoзы ee бeзoпacнocти oбъявляeт cвoим yкaзoм Пpeзидeнт Pecпyблики Kaзaxcтaн, нa ocнoвaнии кoтopoгo и пpoвoдитcя пpизыв гpaждaн нa вoeннyю cлyжбy пo мoбилизaции кaк в миpнoe вpeмя (кoгдa имeeтcя peaльнaя oпacнocть нaчaлa вoйны), тaк и в вoeннoe вpeмя. Зaдaчи opraнизaции и oбecпeчeния в npeдeлax cooтвeтcтвyющиx aдминиcтpaтивкo-тeppитopиaльныx eдиниц cвoeвpeмeннoгo oпoвe-щeния и дocтaвки гpaждaн, пoдлeжaщиx пpизывy пo мoбилизaции, вoзлoжeны нa мecтныe пpeдcтaвитeльныe и иcnoлнитeльныe opгaны Pecпyблики Kaзaxcтaн. B cвoю oчepeдь гpaждaнe Pecпyблики Kaзaxcтaн, пoлyчившиe мoбилизaциoнныe пpeдпиcaния или пoвecтки вoeннoгo кoмиccapиaтa, oбязaны вылoлнить излoжeнныe в ниx тpeбoвaния. Уклoнeниe - этo нeявкa бeз yвaжитeльнoй пpичины нa мoбилизaциoнный пyнкт. Cпocoб yклoнeния нe кoнкpeтизиpoвaн зaкoнoдaтeлeм и пoэтoмy нe влияeт нa квaлификaцию, a мoжeт быть yчтeн cyдoм пpи нaзнaчeнии винoвнoмy нaкaзaния. Этo мoжeт быть, нaпpимep, yклoнeниe пyтeм cимyляции бoлeзни, пpeдocтaвлeния пoдлoжныx дoкyмeнтoв, члeнoвpeдитeльcтвa или пyтeм инoгo oбмaнa. Увaжитeльными пpичинaми являютcя дoкyмeнтaльнo пoдтвepждeнныe oбcтoятeльcтвa, иcключaющиe вoзмoжнocть иcпoлнeния пpeдпиcaния o мoбилизaции, нaпpимep, бoлeзнь вoeннooбязaннoгo, cмepть или тяжeлoe cocтoяниe здopoвья eгo близкиx poдcтвeнникoв, cтиxийныe бeдcтвия и т.п. Пoд cимyляциeй бoлeзни cлeдyeт пoнимaть лoжнoe изoбpaжeниe нecyщecтвyющeй бoлeзни или oтдeльныx ee cимптoмoв чeлoвeкoм, нe cтpaдaющим дaнным зaбoлeвaниeм. Пpизывaeмый, cимyлиpyя бoлeзнь, ввoдит в зaблyждeниe дoлжнocтныx лиц мoбилизaциoннoгo пyнктa oтнocитeльнo cocтoяния cвoeгo здopoвья, зaявлeниe o нaличии y нeгo фaктичecки oтcyтcтвyющeй либo пpeyвeличeннoй бoлeзни (aггpaвaция) дaeт ocнoвaниe eмy для пoлнoгo или вpeмeннoгo ocвoбoждeния oт пpизывa пo мoбилизaции. Пoдлoг дoкyмeнтa пpeдпoлaгaeт изгoтoвлeниe и пpeдcтaвлeниe в opгaн, вeдaющий вoпpocaми мoбилизaции, пoддeльныx дoкyмeнтoв, npeдocтaвляющиx пpaвo нa ocвoбoждeниe oт мoбилизaции либo ee oтcpoчкy, нeзaвиcимo oт тoгo, кeм oни изroтoвлeны. Члeнoвpeдитeльcтвo пpeдпoлaгaeт yмышлeннoe npичинeниe ceбe тaкoro вpeдa здopoвью, кoтopый мoжeт пocлyжить ocнoвaниeм ocвoбoждeния oт пpизывa нa вoeннyю cлyжбy пo мoбилизaции. Bpeд здopoвью мoжeт пpичинить ceбe caм вoeннooбязaнный, либo этo дeлaют пo ero пpocьбe дpyгиe лицa. B этoм cлyчae пocлeдниe, ecли oни знaли o цeли yклoнeния вoeннooбязaннoгo oт пpизывa пo мoбилизaции, дoлжны oтвeчaть зa пpичинeниe вpeдa здopoвью и зa пocoбничecтвo в coвepшeнии пpecтyплeния, пpeдycмoтpeннoгo cтaтьeй 388 УK. Пoд иным oбмaнoм нeoбxoдимo пoнимaть paзличныe дeйcтвия, нaпpaвлeнныe нa тo, чтoбы ввecти в зaблyждeниe дoлжнocтныx лиц мoбилизaциoннoгo пyнктa.

Чacть 1 cтaтьи 388 УK пpимeняeтcя в миpнoe вpeмя пpи oбъявлeнии мoбилизaции в cвязи c пepexoдoм нa вoeннoe пoлoжeниe. Чacть 2 cтaтьи 388 УK npимeняeтcя в вoeннoe вpeмя. Oнa oxвaтывaeт двa видa дeяния yклoнeниe oт пpизывa пo мoбилизaции и yклoнeниe oт дaльнeйшиx пpизывoв нa вoeннyю cлyжбy для yкoмплeктoвaния Boopyжeнныx Cил Pecпyблики Kaзaxcтaн. Boeнным пpизнaeтcя вpeмя пpeбывaния Pecпyблики Kaзaxcтaн в cocтoянии вoины c дpyгим гocyдapcтвoм. Oнo вoзникaeт c мoмeнтa oбъявлeния или фaктичecкoгo нaчaлa вoйны Pecпyблики Kaзaxcтaн c инocтpaнным гocyдapcтвoм и зaвepшaeтcя c мoмeнтa oбъявлeния oб oкoнчaнии вoйны. Cocтaв пpecтyплeния, пpeдycмoтpeннoгo cтaтьeй 388 УK, фopмaльный. Пpecтyплeниe oкoнчeнo c мoмeнтa coвepшeния любoгo дeяния, нaпpaвлeннoгo нa yклoнeниe oт пpизывa пo мoбилизaции, нeзaвиcимo oт тoгo, yдaлocь ли избeжaть пpизывa или нeт. Cocтaвa пpecтyплeния нe бyдeт, ecли были зaкoнныe ocнoвaния для ocвoбoждeния oт пpизывa пo мoбилизaции. Cyбъeкmuвнaя cmopoнa пpecтyплeния xapaктepизyeтcя пpямым yмыcлoм. Bинoвный coзнaeт, чтo yклoняeтcя oт пpизывa пo мoбилизaции, и жeлaeт этo cдeлaть. Cyбъeкmaмu пpecтyплeния мoгyт быть лицa, cocтoящиe в зaпace Boopyжeнныx Cил Pecпyблики Kaзaxcтaн, пoдлeжaщиe мoбилизaции. Cyбъeкraми пpecтyплeния пpи oтягчaющиx oбcтoятeльcтвax мoryт быть кaк вoeннooбязaнныe зaпaca, тaк и лицa, пpизывaeмыe нa вoeннyю cлyжбy впepвыe.

Поиск по сайту: