Лекция №5 Уголовные правонарушения против конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина (1 час)

Цель лекции: Раскрыть содержание уголовно-правовой охраны конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина в виде юридического анализа составов преступлений, входящие в главу 3 Особенной части УК РК. Обратить внимание на разграничение от смежных составов уголовных правонарушений, предусмотренных в главе 3 Особенной части УК РК.

План лекции:

1. Уголовно-правовая характеристика правонарушений против конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина.

2. Разграничение указанных уголовных правонарушений от других смежных составов преступлений.

Краткое содержание лекции с заданиями, которые должны быть выполнены в аудитории и вне аудитории: Статья 12 Конституции РК устанавливает, что в нашей стране гарантируются и признаются права и свободы человека. Провозглашенные в разделе 2 Конституции права и свободы человека охраняются нормами всех отраслей права, в том числе и уголовного. Глава 3 УК РК содержит нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на права и свободы человека и гражданина. Родовым объектом преступлений, ответственность за которые предусмотрена нормами указанной главы УК, являются конституционные права и свободы человека.

По объективной стороне большинство из рассматриваемых групп преступлений совершаются путем действия, а некоторые путем бездействия (ст. 156, 158 УК РК). В рассматриваемой главе УК имеются как формальные (ст. 145, 148, 151, 154, 155, 157, 158 УК РК) так и материальные составы (ст. 147, 152, 154, 156 УК РК). В отдельных статьях указывается способ совершения преступления как обязательный признак состава преступления.

С субъективной стороны формальные составы рассматриваемой группы преступлений совершаются с прямым умыслом, а материальные как с прямым, так и с косвенным. Исключение составляют составы преступлений, предусмотренные статьями 321 («Разглашение врачебной тайны») и ст. 156 («Нарушение правил охраны труда») УК РК. Они могут быть совершены и по неосторожности. Мотив преступления указан как обязательный признак только в ст. 145 и 152 УК РК. Цель как обязательный признак не указана ни в одном из рассматриваемой группы преступлений.

Субъектом преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. В некоторых составах предусмотрен специальный субъект (ст. 321, 151, 152, 154 УК РК). В зависимости от непосредственного объекта посягательства преступления против конституционных прав и свобод человека можно подразделить на следующие группы: Преступления против политических прав и свобод (ст. 145, 146, 150, 151, 154, 155, 157 УК РК); Преступления против личных прав и свобод (ст. 147-149, 153 УК РК); Преступления против безопасности труда и защита прав в области трудовых отношений (ст. 152, 156 УК РК); Преступления против прав и свобод в сфере информации. (ст. 158 УК РК).

Преступления против политических прав и свобод. Нарушение равноправия граждан (ст. 145 УК РК). В рассматриваемой статье предусмотрена ответственность за нарушение национального и расового равноправия, а также за нарушение равноправия граждан по мотивам происхождения, социального, должностного или имущественного положения, пола, расы, национальности, отношения к религии, убеждений, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, причиняющее вред правам и законным интересам граждан. Данное преступление посягает на конституционное право граждан быть равными среди равных вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений (ст. 14 Конституции РК).

Объектом данного преступления является равноправие граждан, установленное Конституцией РК.

Объективная сторона преступления выражается в ограничении прав гражданина в зависимости от его расовой, национальной принадлежности, от пола, языка и т.д., но независимо от каких-либо индивидуальных качеств лица. Ограничение конституционного права гражданина заключается в обеспечении преимуществ лицам одного пола, национальности, религии за счет ущемления прав и свобод лиц другого пола, национальности, религии при приеме на работу или увольнении с нее, при проведении избирательной компании, представлении к поощрениям, наградам и т.п.

Если национальные, расовые и прочие предубеждения не являются основанием нарушения равноправия граждан, то оно не может рассматриваться как преступление.

Данное преступление будет считаться оконченным с момента совершения указанных в диспозиции рассматриваемой статьи УК действий независимо от наступления последствий. Таким образом состав преступления формальный. Рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом. Виновный сознает, что нарушает равноправие граждан и желает причинить этот вред. Мотивы совершения преступления могут быть самыми разнообразными: ненависть к представителям другой национальности, убеждение в мнимом превосходстве той или иной расы и т.д.

Субъектом преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 145 УК РК, может быть вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.

В части 2 статьи 145 УК РК предусматриваются квалифицирующие признаки, к которым законодатель относит использование служебного положения или нарушение равноправия граждан руководителем общественного объединения. Нарушение равноправия граждан, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или руководителем общественного объединения, может быть выражено, например, в выдаче незаконных премий, вознаграждений, пособий, надбавок к заработной плате, пенсии, заведомо незаконное назначение на должность и т.д. Если нарушение равноправия граждан совершено должностным лицом с использованием своего служебного положения и это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, то деяние должно квалифицироваться по статье 361 УК. Преступление, описанное в статье 145 УК РК, необходимо отличать от возбуждения социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст. 174 УК РК), поскольку оно не направлено на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды на унижение национального достоинства. Создание общественного объединения, провозглашающего или на практике реализующего расовую, национальную, родовую, социальную, сословную или религиозную нетерпимость или исключительность, влечет ответственность по части 2 статьи 404 УК РК.

Преступления против личных прав и свобод. Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 147 УК РК). В соответствии со статьей 18 Конституции РК каждому гражданину гарантировано право на неприкосновенность частной жизни. Это право может быть ограничено только в соответствии с законом и в судебном порядке, поскольку это конституционное право охраняет и УК.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие реализацию права на неприкосновенность частной жизни. Нарушение неприкосновенности частной жизни состоит в том, что виновный собирает или распространяет сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну, без его согласия. Под собиранием сведений о частной жизни понимается хищение этих сведений, а также любая форма получения названных сведений для последующего их оглашения. Собирание этих сведений может быть выражено и в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграммных или иных сообщений. В этих случаях содеянное должно квалифицироваться по совокупности статей 147 и 148 УК РК. Распространение сведений означает сообщение их хотя бы одному человеку. Данное преступление будет оконченным лишь в случае причинения вреда правам и законным интересам потерпевшего. А если оглашение сведений о частной жизни лица способствовало поднятию его авторитета либо отрицательно никак не отразилось и не причинило вреда его конституционным правам и законным интересам, то содеянное нельзя признать преступлением. Рассматриваемое преступление может быть совершено лишь умышленно. Виновный сознает, что он нарушает неприкосновенность частной жизни, гарантируемую Конституцией РК, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает или сознательно допускает причинить это вред, либо относится к наступлению такого последствия безразлично. Часть 2 статьи 147 УК РК предусматривает квалифицирующий признак – использование виновным своего служебного положения, а равно распространение сведений в публичном выступлении, в публично демонстрирующемся произведении или с использованием средств массовой информации. Использование служебного положения может выражаться в том, что лицо, располагающее сведениями о частной жизни другого, продает их, либо распространяет за определенную плату или из иной личной заинтересованности. Это и предоставление, например, должностным лицом демонстрационных залов, клубов, театров для публичного оглашения сведений о частной жизни. Если незаконное собирание сведений о частной жизни лица сопряжено с незаконным проникновением в жилище, то содеянное надлежит квалифицировать по статье 147 и 149 УК РК.

Преступления против безопасности труда и защита прав в области трудовых отношений. Нарушение законодательства о труде (ст. 152 УК РК). В статье 24 Конституции РК говориться, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.

Нарушение этого права может повлечь уголовную ответственность при определенных обстоятельствах, предусмотренных статьей 152 УК РК. Данное преступление посягает на общественные отношения, обеспечивающие соблюдение законности в трудовых правоотношениях независимо от их форм собственности. Потерпевшими в результате нарушения правил охраны труда могут быть не только постоянные рабочие и служащие этих предприятий, но и лица, временно работающие на них. Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 152 УК РК, заключается в совершении одного деяний: А) незаконное увольнение работника из личных побуждений, Б) неисполнение решения суда о восстановлении на работе, В) иное нарушение законодательства о труде, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан. Состав преступлений формальный, т.е. для признания его оконченным достаточно совершения указанных действий независимо от того, наступили или нет какие-либо последствия. При ином нарушении законодательства о труде требуется, чтобы оно повлекло причинение существенного врда правам и законным интересам граждан. Например, длительное (в течение нескольких лет) не предоставление трудового отпуска может повлечь такие последствия.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что своими незаконными действиями грубо нарушает законодательство о труде и попирает законные интересы работника, и желает совершить эти действия.

Субъектами преступления могут быть лишь лица, на которых возложена обязанность по соблюдению законодательства о труде: должностные лица; лица, выполняющие функции по приему на работу и увольнению с работы в государственной, коммерческой и иной организации; не должностные лица, на которых возложены данные обязанности в государственных учреждениях, организациях, на предприятиях.

По части 2 статьи 152 УК РК предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, а также необоснованный отказ по мотивам его несовершеннолетия. Существование данной формы в УК РК является одной из форм защиты материнства и детства, регламентированных Конституцией РК. Отказ в приеме на работу будет необоснованным, когда указанных женщин не принимают на работу в связи с беременностью или наличием у них детей в возрасте до трех лет, а несовершеннолетних – в связи с их несовершеннолетним возрастом, а также когда им отказывают якобы в связи с отсутствием вакантной должности, с сокращением штатов и т.д. Эти же предлоги могут быть использованы и при увольнении. Отказывая в приеме на работу или увольняя, виновный сознает, что находящихся в состоянии беременности или имеющих детей в возрасте до трех лет, а также в отношении несовершеннолетних, и желает совершить указанные действия, то есть действует с прямым умыслом.

Часть 3 рассматриваемой статьи УК предусматривает ответственность за неоднократную задержку выплаты заработной платы. Неоднократность означает два и более раза в течении года. Обязательным условием применения части 3 статьи 152 УК РК является установление того, что заработная плата была выплачена позже установленных сроков (на несколько дней, месяцев, лет) и не в полном объеме. Выдача аванса считается выплатой заработной платы не в полном объеме. Необходимо также установить, что причиной задержки выплаты заработной платы в полном объеме было использование денежных средств на иные цели. Под использованием денежных средств, предназначенных для выплаты заработной платы, на иные цели следует понимать их использование, например, на закупку оборудования, материалов, сырья, на уплату налогов и т.п.

Неоднократной следует признать не только задержку выплаты заработной платы одному человеку два и более раз, но и задержку выплаты заработной платы по одному разу нескольким лицам.

Субъект преступления, предусмотренного частью 3 статьи 152 УК - специальный. Им может быть только лицо, выполняющее управленческие функции на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности.

Преступления против прав и свобод в сфере информации. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста (ст. 158 УК РК)

Преступление, предусмотренное ст.158 УК, посягает на свободу печати и других средств массовой информации. Объективная сторона преступления может быть выражена в действиях, которые препятствуют законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации. К воспрепятствованию законной профессиональной деятельности журналистов можно отнести: осуществление цензуры; вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции; незаконное прекращение или приостановление деятельности средств массовой информации; установление ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, военную, коммерческую или иную специально охраняемую тайну.

Субъективная сторона преступления этого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что своими действиями препятствует законной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает совершить эти действия. Мотивы названного преступления и его цель не влияют на квалификацию содеянного, они могут быть самыми разнообразными.

Субъектом преступления являются любые вменяемые лица, достигшие возраста уголовной ответственности. В ч.2 ст.158 УК предусмотрена повышенная ответственность, если те же деяния совершаются лицом с использованием своего служебного положения (специальный субъект). В этом случае виновный использует свои возможности, которые вытекают из его должностного положения, а также свои служебные связи.

Данная часть ст.158 УК применяется и в случаях воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста с применением насилия или угрозы его применения. Насилием признается причинение вреда здоровью потерпевшего легкой или средней степени, нанесение побоев, связывание и т.п. Применение угрозы означает оказание психического давления на потерпевшего с целью достижения виновным желаемого результата. Таким образом, в данной главе в своей совокупности эти права и свободы по их содержанию могут быть квалифицированы как: а) политические; б) личные; в) социальные; г) экономические; д) культурные; е) экологические.

В зависимости от направленности на конкретную разновидность на три группы:

а) Против политических прав и свобод: ст.150 «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий», ст.151 «Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов», ст.155 «Воспрепятствование проведению собраний, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, или участию в них»;

б) Против социальных прав и свобод: ст.146 «Пытки»; ст. 156 «Нарушение правил охраны труда», ст.158 «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов», ч. 2 ст.152 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3-х лет»;

в) Против личных прав и свобод: ст.147 «Нарушение неприкосновенности частной жизни», ст.148 «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений», ст.149 «Нарушение неприкосновенности жилища», ст.140 «Отказ в предоставлении гражданину информации». Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект – лицо, достигшее 16 лет.

Поиск по сайту: