Лекция № 14 Транспортные уголовные правонарушения (1 часа)

Цель лекционного занятия: раскрыть юридическое содержание составов уголовных правонарушений и разграничение от смежных составов преступлений.

План лекционного занятия:

1. Общая характеристика и виды транспортных уголовных преступлений.
2. Уголовные правонарушения, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.
3. Уголовные правонарушения, не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.

Краткое содержание лекционного занятия с заданиями, которые необходимо выполнить: 1. Общая характеристика и виды транспортных уголовных правонарушений. Безопасность движения и эксплуатации транспорта включает в себя довольно широкий круг общественных отношений, связанных не только с осуществлением безаварийной работы транспорта (железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного), но и с охраной жизни и здоровья людей, ценного имущества, окружающей природной среды, обеспечиваемых мерами экономического, технического, социального и правового харакгера. Исходя из этого, транспортные уголовные правонарушения можно определить как предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния (действие или бездействие), посягающие на общественные отношения в сфере безопасности движения и эксплуатации транспортных средств и повлекшие либо могущие повлечь за собой наступление вредных последствий.

Родовым объектом уголовных правонарушений, включенных в главу 14 УК РК, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации механических транспортных средств (железнодорожных, водных, воздушных и автомобильных). Непосредственным объектом выступают общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации механических транспортных средств. Дополнительный объект - жизнь и здоровье потерпевших, либо сохранность имущества.

Объективная сторона транспортных уголовных правонарушений характеризуется такими обязательными признаками, как действие или бездействие, общественно опасные последствия и причинная связь между ними (статья 344, части 2 и 3 статьи 355, часть 2 статьи 357 УК), т.е. по конструкции имеют материальный состав. Некоторые из анализируемых статей сформулированы по типу формальных - это часть 1 статей 355, 357, 360 УК.

Диспозиции статей транспортных уголовных правонарушений носят, в основном, бланкетный характер. Такой подход законодателя продиктован тем, что постоянное совершенствование железнодорожного, водного, воздушного и автомототранспорта неизбежно вызывает изменения соответствующих правил безопасности движения и эксплуатации этих видов транспорта, своевременно не охватываемых регулятивным действием уголовного закона. Поэтому обеспечение эффективной уголовно-правовой охраны данной группы общественных отношений в условиях развития научнотехнического прогресса обусловливает существование норм с бланкетными диспозициями.

Наиболее важными из нормативных актов, к которым они отсылают, являются Конституция РК, Закон РК «О транспорте» от 21 сантября 1994 года, Закон РК «О безопасности дорожного дзижения» от 15 июля 1996 года, К ним также следует отнасти: а) на железнодорожном транспорте - Устав железных дорог РК, Правила технической эксплуатации железных дорог РК, Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах РК и др.; б) на водном транспорте - Международные правила предупреждения столкновений судов, Правила техниче-ской эксплуатации судов, Кодекс торгового мореплавания и др.; в) на воздушном транспорте - Воздушный кодекс РК, Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям РК, Наставление по производству полетов в гражданской авиации РК, Наставление по технической эксплуатации воздушных судов в гражданской авиации РК; г) на автомототранспорте - Правила дорожного движения РК, вступившие в силу с 01 января 2015 года.

Для правильной квалификации транспортного преступления важно точное определение видов транспорта как предмета преступления.

Под железнодорожным транспортом следует понимать механический рельсовый транспорт независимо от их ведомственной принадлежности (локомотивы, дрезины, вагоны, полувагоны, платформы, цистерны, краны, поезда метрополитена).

К водному транспорту (морским и речным судам) относятся пассажирские, научно-исследовательские, транспортные, добывающие (рыболовные, краболовные и т.п.), перерабатывающие (плавбазы и плавзаводы), вспомогательные (буксиры и т.п.), технические (дноуглубительные, дноочистительные снаряды, кабелеукладные и т.п.), спасательные, спортивные суда, в том числе суда на воздушной подушке, подводных крыльях.

К водному транспорту законодатель относит также морские и речные маломерные суда с главным двигателем мощностью менее 75 л.с. и несамоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, принадлежащие гражданам моторные суда (независимо от мощности двигателей), парусные суда, гребные лодки грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарки и надувныесуда.

К воздушному транспорту относятся суда гражданской авиации (самопеты, вертолеты), а также иные средства воздухоплавания (гидросамолеты, автожиры, аэростаты, дирижабли, планеры и т.п.).

Законодатель наряду с перечисленными предметами транспортных преступлений называет также пути сообщения, средства связи и сигнализации. Под путями сообщения признаются: на железнодорожном транспорте - обычные, узкоколейные, детские железные дороги, автономные подъездные пути к предприятиям, рудникам, шахтам и т.д.; на водном транспорте - пути следования судна через открытые участки океана или моря, проливы, каналы, а таюке внутренние водные пути (судоходные и сплавные реки, озера); на воздушном транспорте - воздушные трассы и местныв воздушные линии. К средствам сигнализации относятся: на железно-дорожном транспорте - автоматическая и полуавтоматическая путевые блокировки, автоматическая локомотивная сигнализация; на водном - маяки, буи, створы, навигационные знаки; на воздушном - радиомаячные системы, светосигнальное оборудование и др. Средствами связи являются: на железнодорожном транспорте - радиосвязь, проводная связь; на водном рации, телетайпы; на воздушном - радары, УКВ-радиосвязь, бортовые ответчики и т.п.

С субъективной стороны подавляющая часть преступлений, совершаемых на транспорте, характеризуются неоеторожной виной в виде преступной самонадеянности или преступной небрежности. Некоторые из них (статьи 347, 360, часть 1 статьи 357 УК) могут совершаться только умышленно.

Субъектами анализируемых деяний могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста, кроме ст. 350 УК, ответственность за которую наступает с 14 лет. Субъектом ряда транспортных преступлений (статьи 344, 353, 357, 360, часть 1 статьи 348 УК) может быть специальный субъект. Транспортные уголовные правонарушения можно подразделить на следующие две группы: 1. Уголовные правонарушения, непосредственно связанные с карушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. К ним относятся преступления, ответственноеть за которые предусмотрена статьями 344 - 348, 351, 353, 360 УК; 2. Уголовные правонарушения, не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. К этой группе относятся преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями 350, 352, 354 - 357 УК.

2. Транспортные уголовные правонарушения непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 344 УК). Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации коккретных механических транспортных средств. Дополнительный объект - жизнь и здоровье потерпевших либо сохранность имущества. Поскольку в результате нарушения правил безопасности движения или эксплуатации морского или речного транспорта нередко причиняется вред экологии (загрязнение нефтью, горюче-смазочными веществами русел рек, поверхностей морей, гибель рыбы и другое), можно выделить и факультативный объект. Таковым являются общественные отношения в сфере охраны природной среды. Для правильной квалификации транспортного преступления важно точное определение видов транспорта как предмета преступления. Под железнодорожным транспортом спедует понимать механический рельсовый транспорт независимо от его ведомственной принадлежности (локомотивы, дрезины, вагоны, полувагоны, платформы, цистерны, краны, поезда метрополитена). К водному транспорту (морским и речным судам) относятся пассажирские, научно-исследовательские, транспортные, добывающие (рыболовные, краболовные и тому подобные), перерабатывающие (плавбазы и плавзаводы), вспомогательные (буксиры и тому подобные), технические (дноуглубительные, дноочистительные снаряды, кабелеукладочные и тому подобные), спасательные, спортивные суда, в том числе суда на воздушной подушке, подводных крыльях. К предмету анализируемого преступления относятся также морские и речные маломерные суда с главным двигателем мощностью менее 75 л.с. и несамоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, принадлежащие гражданам моторные суда (независимо от мощности двигателей), парусные суда, гребные лодки грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарки и надувные суда.

К воздушному транспорту относятся суда гражданской авиации (самолеты, вертолеты), а также иные средства воздухоплавания (гидросамолеты, автожиры, аэростаты, дирижабли, планеры и тому подобные).

Объективная сторона данного преступления характеризуется тремя обязательными признаками: а) деянием (действием либо бездействием), заключающимся в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или морского транспорта; б) преступными последствиями, указанными в законе; в) причинной связью между указанным деянием (действием либо бездействием) и наступившими последствиями. Отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность установления в действиях лица состава преступления.

Диспозиция статьи 344 УК РК является бланкетной и для уяснения признаков деяния следует обратиться к установленным на железнодорожном, воздушном или морском транспорте правилам безопасности их движения и эксплуатации. Такой подход законодателя продикгован тем, что лостоянное совершенствование железнодорожного, водного, воздушного и автомототранспорта неизбежно вызывает изменения соответствующих правил безопасности движения и эксплуатации этих видов транспорта, своевременно не охватываемых регулятивным действием уголовного закона. Поэтому обеспечение эффективной уголовно-правовой охраны данной группы общественных отношений в условиях развития научно-технического прогресса обусловливает существование норм с бланкетными диспозициями. Наиболее важными из иормативных актов, к которым они отсылают, являются Конституция РК, Закон РК «О транспорте» от 21 сентября 1994 года, Закон РК «О безопасности дорожного движения» от 15 июля 1996 года. К ним также относятся:

а) на железнодорожном транспорте - Устав железных дорог РК, Правила технической эксплуатации железных дорог РК, Инструкция по движению поездов и манев-ровой работе на железных дорогах РК и др.;

б) на водном транспорте - Международные правила предупреждения столкновений судов, Правила технической эксплуатации судов, Кодекс торгового мореплавания РКи др.,

в) на воздушном транспорте - Воздушный кодекс РК, Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям РК, Наставление по производству полетов в гражданской авиации РК, Наставление по технической эксплуатации воздушных судов в гражданской авиации РК и др.

Для квалификации преступления по статье 345 УК РК не имеет значения, кому принадлежит и в чьем ведении находится транспортное средство. При квалификации действий виновного необходимо выяснить, какие именно пункгы правил безопасиости движения или эксплуатации транспорта были им нарушены. Нарушение правил безопасности движения может выразиться, например, в проезде на запрещающий сигнал семафора, превышении дозволенной скорости движения судна на подходах к портам, неподаче соответствующих звуковых сигналов, нарушении порядка расхождения судов, несоблюдении эшелонов высоты и коридоров полета и так далее. Нарушением правил эксплуатации могут признаваться выпуск в рейс технически неисправного транспорта, перевозка запрещенных предмётов, неправильное крепление груза и тому подобное. Нарушение правил эксплуатации, не связанных с движением транспорта (например, при погрузочно-разгрузочных или ремонтных работах), в случае наступления вредных последствий, указанных в анализируемой статье, влечет ответственность по соответствующим статьям о преступлениях против личности, а в ряде случаев по статье 156 УК РК («Нарушение правил охраны труда»).

Дпя привлечения лиц к уголовной ответственности по анализируемой статье необходимо установление причинной связи между этими нарушениями и наступившими общественно опасными последствиями. При этом причинная связь должна устанавливаться не просто с действием или бездействием лица, а именно с нарушением соответствующих правил безопасности, ставшим непосредственной причиной наступления вредных последствий. Состав преступления сконструирован как материальный, поэтому преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе общественно опасных последствий. Для определения степени тяжести телесных повреждений необходимо назначение судебно-медицинской экспертизы. Признаки тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека определяются на основании «Правил судебно-медицинской оценки тяжести вреда здоровью» от 4 мая 1998года.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде преступной самонадеянности или преступной небрежности. В первом случае виновный предвидит, что в результате нарушения конкретных пунктов правил безопасности движения или эксплуатации транспорта могут наступить определенные общественно опасные последствия, но без достаточных на то оснований легкомысленно рассчитывает на их предотвращение. Во втором случае виновный не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Субъектом преступления, предусмотренного статьей 344 УК РК, может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязано сюблюдать правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. He могут быть субъектами рассматриваемого преступления частные лица и военнослужащие. В соответствующих случаях они несут ответственность по статьям 351, 464, 465 УК РК. В части 2 статьи 344 установлена ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть человека.

В части 3 статьи 344 УК РК установлена ответственность за деяние, предусмотренное частью 1 этой статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц. Как и в основном составе, неосторожность по отношению к гибели людей может быть выражена в преступной самонадеянности или преступной небрежности.

3. Транспортные уголовные правонарушения, не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 350 УК). Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде преступной самонадеянности или преступной небрежности. В первом случае виновный предвидит, что в результате нарушения конкретных пунктов правил безопасности движения или эксплуатации транспорта могут наступить определенные общественно опасные последствия, но без достаточных на то оснований легкомысленно рассчитывает на их предотвращение. Во втором случае виновный не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Субъектом преступления, предусмотренного статьей 350 УК РК, может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста, но которое в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязано сюблюдать правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. He могут быть субъектами рассматриваемого преступления частные лица и военнослужащие.

Объектом указанного преступления являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации конкретных механических транспортных средств. Дополнительным объектом -жизнь и здоровье потерпевших либо сохранность имущества.

Объективная сторона анализируемого деяния характеризуется умышленным разрушением, повреждением или приведением иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, либо причинение крупного ущерба, либо нарушение нормальной работы транспорта и связи.

Под разрушением или приведением иным способом в состояние негодности следует понимать действия, повлекшие уничтожение подвижного состава железных дорог (локомотивов, вагонов и т.д.), железнодорожных путей, затопление судна, повреждение маяков и буев, навигационного оборудования на воздушном судне и т.д., восстановление которых невозможно или экономически нерентабельно. Блокирование транспортных коммуникаций может выразиться, например, в нагромождении на железнодорожных путях строительных материалов и других предметов, перекрытии путей движения поездов группами людей, протестующих подобным образом против действий властей, и в иных подобных действиях. Преступление имеет материальный состав и для привлечения к ответственности лиц, виновных в совершении указанных действий, необходимо наступление вредных последствий. Как указывается в примечании к анапизируемой статье, крупным признается ущерб, причиненный гражданину в размере, в сто раз превышающем месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству в размере, в пятьсот раз превышающем месячный расчетный показзтель, установл.енный законодательством Республики Казахстан на момент совершения преступления.

Под последствиями в виде нарушения нормальной работы транспорта и связи понимается задержка или угроза задержки транспорта, срыв графика движеиия поездов, простой судов, длительное отсутствие связи, повреждение причалов, пристаней и иных сооружений. Для решения вопроса об ответственности по статье 350 УК необходимо также установить причинную связь между действиями, приведшим в негодное для эксплуатации состояние транспорта, и последствиями. He образуют состав анализируемого деяния битье стекол пассажирских вагонов, разрушение или повреждение их внутреннего интерьера и т.п. В подобных случаях ответственность дояжна наступать по статье 202 УК («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества»)

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется смешанной формой вины. Как следует из диспозиции статьи 350 УК, психическое отношение виновного к общественно опасному действию (разрушению или приведению в негодное для эксплутации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, либо блокированию транспортных коммуникаций) выражается в виде прямого умысла, а к последствиям - в виде преступной самонадеянности либо преступной небрежности.

Субъектом данного преступления является любое физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения деяния 14-летнего возраста. При этом не имеет значения являетея ли он работником транспорте или нет.

Части 2 и 3 статьи 350 УК предусматривают ответственность за квалифицированный (причинение по неосторожности смерти человека) и особо квалифицированный (причинение по неосторожности смерти двум и более лицам) составы преетуплений.

Самовольная без надобностей остановка поезда (ст. 352 УК). Общественная опасность указанного преступления заключается в том, что самовольная без надобности остановка поезда угрожает безопасному функционированию железнодорожного транспорта, может привести к срыву графика движения поездов, преждевременному износу ходовой части локомотива, вагонов и т. д.

Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации конкретных механических транспортных средств. Дополнительным объектом - жизнь и здоровье потерпевших либо сохранность имущества.

Объективная сторона рассматриваемого преступления включает в себя общественно опасное деяние, наступившие вредные последствия и причинную связь между этим деяниям и указанными последствиями. Под самовольной остановкой следует понимать экстренное торможение поезда без соответствующего разрешения работников железной дороги (машиниста, начальника поезда, проводника вагона), не обусловленное необходимостью в данном конкретном случае. В законе предусмотрены наиболее вероятные способы совершения данного преступления, среди которых распространенным является остановка поезда стоп-краном. Остановка поезда путем разъединения воздушной тормозной магистрали на практике встречается крайне редко. К иным способам остановки следует отнести подачу лицами, находящимися вне поезда, сигналов об остановке (с помощью жезла, флажка, фонаря), подачу ложньых сигналов об опасности, блокировку движения с помощью запрещающего сигнала семафора и др. Состав преступления сконструирован по типу материальных, и ответственность предусматривается лишь в случае наступления смерти или иных тяжких последствий. К числу иных тяжких последствий по смыслу статьи 352 УК спедует отнести причинение тяжкого или менее тяжкого вреда здоровью одного или нескольких потерпевших; наступление смерти; причинение крупного ущерба; повреждение путевых сооружений, транспортных средств; длительный перерыв в движении транспорта, уничтожение или повреждение транспортируемых грузов и др. He влечет уголовную ответственность самовольная остановка поезда, совершенная в состоянии крайней необходимости (например, с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью пассажиров, в случае обнаружения серьезных неисправностей железнодорожного транспорта, задержания преступника и т. д.).

Субъективная сторона данного преступления характеризуется смешанной формой вины, отношением к совершаемому действию и наступившим последствиям. Виновный к факту самовольной без надобности остановки поезда относится умышленно, к последствиям - неосторожно.

При наличии умысла в отношении указанных выше последствий ответственность виновного при соответствующих условиях должна наступать по статьям о преступлениях против личности или собственности, либо в ряде случаев no статье 350 УК РК.

Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, не являющееся работником транспорта. Действия последних в случае совершения ими рассматриваемого деяния во время выполнения служебных обязанностей охватываются признаками статьи 344 УК РК. В иных ситуациях они отвечаюи по статье 352 УК РК.

Поиск по сайту: