Советская Россия в 1917-20-е гг

Свержение самодержавие в феврале 1917 г. привело к власти крайне слабое и неустойчивое, но абсолютно демократическое Временное правительство, проводившее в стране курс буржуазных преобразований. Но эти преобразования (провозглашение демократических прав и свобод граждан) не решали самые важные вопросы касавшиеся 77% населения страны-аграрный вопрос и выхода страны из осточертевшей всем мировой бойни. К 1917 г. Россия потеряла убитыми, раненными и пленными до 7 млн. военнослужащих. Временное правительство затягивало также созыв Учредительного Собрания (высшего законодательного органа страны) на котором могло быть окончательно решено политическое и социальное устройство страны. Именно поэтому началась радикализация масс которые с надеждой обращали свои взоры на вторую нелегитимную власть в Петрограде- Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, в котором заседали представители революционных партий (эсеры, меньшевики, большевики, анархисты). На фоне постоянного ослабления демократического Временного правительства происходило усиление в центре и на местах Советов, в которых все большую роль стали играть большевики. К осени экономическая, политическая ситуация в стране резко ухудшилась, к этому добавилось поражения на фронте. Консервативная часть российского офицерства и буржуазии попыталась в августе 1917 г. захватить власть в стране. Однако так называемый корниловский мятеж (назван по имени предводителя-генерала Корнилова) закончился поражением. Временное правительство совсем утратило какой нибудь авторитет в обществе, а в Петроградском Совете главенствующие позиции захватили большевики во главе с Лениным и Троцким. Под руководством Ленина большевики начали подготовку к вооруженному захвату власти, которое случилось в ночь с 25 на 26 октября 1917 г. после успешного штурма Зимнего дворца.

Вечером 25 октября открылся II Всероссийский съезд Советов, который прошел при подавляющем превосходстве партии большевиков.

Одним из первых актов II съезда было принятие написанного В.И.Лениным обращения «Рабочим, солдатам и крестьянам!», в котором фиксировалось изменение государственной власти. Фактически это означало полный переход всей власти в руки большевиков и примкнувшим к ним левым эсерам (только до марта 1918 г.), которые наряду с большевиками вошли в состав первого революционного правительства. Фактически большевистский леворадикальный Октябрь был полной альтернативой либеральному и демократическому Февралю 1917года.

Официальные органы большевистской власти в 1917-1921 гг. Верховным органом власти объявлялся Всероссийский съезд Советов. Между съездами функции этого органа возлагались на Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).

Съезд Советов образовал временное (т.е. до созыва Учредительного собрания) рабочее и крестьянское правительство – совет народных комиссаров (Совнарком), который получил право законодательной инициативы, оставаясь подотчетным и ответственным перед съездом Советов и ВЦИК. Основным звеном среди центральных органов государственного управления стал Народный комиссариат, призванный возглавить ту или иную сторону государственной деятельности. Совет народных комиссаров составлял правительство Российской республики. Соединение законодательных и исполнительных функций было характерной отличительной чертой новой власти.

На II Всероссийском съезде Советов были заложены основы нового государственного устройства – Советской Республики, - призванной выражать и защищать интересы трудящихся.

Декрет о земле стал основой преобразования деревни. Он утвердил главные принципы аграрной политики Советской власти: конфискацию помещичьих земель, передачу помещичьих имений, «равно как всех земель удельных, монастырских, церковных, со всем их живым и мертвым инвентарем» в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Декрет декларировал отмену частной собственности на землю. Положение Декрета развил принятый ВЦИК 27 января 1918 г. закон о социализации земли, определивший порядок раздела конфискованных земель и потребительско-трудовую норму.

К началу 1918 г. наркоматы в основном были сформированы. Одновременно прекращалась деятельность министерств Временного правительства. 2 декабря 1917 г. при СНК был образован Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), на который возлагалось руководство хозяйственно-экономической жизнью Российской республики. Ближайшей задачей ВСНХ была организация рабочего управления на национализированных предприятиях и налаживание там социалистического производства. ВСНХ координировал деятельность всех хозяйственных наркоматов; в его состав входили представители профсоюзов и фабрично-заводских комитетов.

Составным элементом новой власти стали органы охраны общественного порядка. Сразу же был учрежден Народный комиссариат внутренних дел (НКВД). 28 октября 1917 г. стала создаваться Рабоче-крестьянская милиция. Она находилась в ведении местных Советов и в то же время подчинялась НКВД. При СНК была образована Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем, которую возглавил Дзержинский. В состав ВЧК также вошли (до марта 1917 г.) представители партий левых эсеров.

Были упразднены все прежние органы юстиции. Декретом СНК от 22 ноября 1917 г. были учреждены выборные народные суды, состоявшие из председателя и народных заседателей. Для рассмотрения особо опасных для Советской власти преступлений создавались революционные трибуналы. Новые судебные органы работали под контролем Народного комиссариата юстиции (Наркомюста).

15 января 1918 г. В.И.Ленин подписал Декрет «О Рабоче-крестьянской Красной Армии». Первоначально РККА строилась на добровольческих началах, но уже с лета 1918 г. в связи с отсутствием добровольцев и расширения географии гражданской войны большевики перешли к всеобщей воинской повинности.

Для Временного революционного правительства особенно важно было создать конституционную базу новой власти. Но высший законодательный орган – Учредительное собрание не могло обеспечить этого, поскольку в Учредительном собрании заседали эсеры и меньшевики, которые противились узурпации власти большевиками.

Председатель ВЦИК Я.М.Свердлова, открывший Учредительное собрание 5 января 1918 г., огласил утвержденную накануне ВЦИК «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и предложил депутатам Учредительного собрания принять этот конституционный по своему характеру документ. Представители большинства отказались сделать это, и Я.М.Свердлов закрыл заседание (большевики фактически разогнали Учредительное собрание). В ночь на 7 января 1918 г. ВЦИК принял постановление о роспуске Учредительного собрания.

10 января 1918 г. в Петрограде в Таврическом дворце открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, а 13 января открылся III Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов. Съезды приняли решение об объединении.

Съезд принял Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа – первый конституционный акт Советской Республики. Съезд определил форму государственного строя России в пункте первом принятой Декларации: «Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам». В Декларации и в принятой резолюции о федеральных органах было завершено оформление Российской Федерации.

Весной 1918 г. система власти официально в партийных документах называлась «диктатурой пролетариата». 3 июля 1918 г. была утверждена первая советская Конституция. Первые четыре главы повторяли Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятую на III Всероссийском съезде Советов. В главе пятой излагался ряд «общих положений», включая федеративный характер республики; отделение церкви от государства и школы от церкви: свободу слова, мнений и собраний для рабочих. Обязанность всех граждан работать в соответствии с принципом «Не трудящийся да не ест».

Главы с шестой по восьмую касались организации центральной власти. Высшая власть принадлежала Всероссийскому съезду Советов, который состоял из представителей городских Советов (из расчета один депутат на 25 тыс. избирателей) и губернских Советов избрал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) в составе не более 200 членов, который осуществлял всю власть Съезда в промежутках между съездами. ВЦИК назначал Совет Народных Комиссаров (Совнарком), в чьи функции входило «общее управление делами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики», а также издание «декретов, распоряжений, инструкций».

В тринадцатой главе определялись избирательные права. Исключение составляли лица, использующие наемный труд, живущие на проценты с капитала, частные торговцы, монахи и священнослужители, служащие.

Конституция РСФСР была принята на V Всероссийском съезде Советов (4-10 июля 1918 г.). В ней закреплялась система государственного управления, основой которой объявлялись Советы рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов как форма диктатуры пролетариата. Провозглашались и законодательно закреплялись основы национальной политики, принципы Советской Федерации.

Хотя и провозглашалось, что Конституция является самой демократической в мире, она носилась ярко выраженный классовый характер. Это определялось, во-первых: порядком предоставления избирательного права. Во-вторых, Конституция предоставляла рабочему классу преимущества при выборах высших органов власти. Так, губернские (т.е. сельские) съезды Советы выбирали делегатов на всероссийские съезды от количества избирателей в четыре раза большего, нежели городские Советы.

Советам декларативно предоставлялись самые широкие права. На территории соответствующих административных единиц они признавались высшими органами государственной власти и подчинялись лишь вышестоящими Советам.

Оформившаяся к лету 1918 г. система управления была готова в основном к проведению жестокой централизации.

Высшим органом управления промышленностью оставался ВСНХ. В этот период его структура имела ярко выраженный военный характер. Центральный аппарат ВСНХ состоял из общих (функциональных) отделов, таких как отдел организации производства, отдел снабжения и нормирования, финансово-экономический и другие, и производственных отделов (металла, горный, текстильный и пр.)

Оперативное повседневное руководство предприятиями каждой отдельной отрасли было сосредоточено в основном в так называемых главных комитетах – главках, или центрах, подчиняющихся ВСНХ (Главнефть, Главсоль, Центромедь и др.) До конца 1918 г. было создано 42 главка. Между главком и предприятием в ряде отраслей стояло еще одно звено – трест, управляющий несколькими предприятиями.

При местных Советах сохранились совнархозы. В их ведении находилось сравнительно небольшое количество мелких предприятий, не подчинявшихся непосредственно ВСНХ. Такая система централизованного управления получила название главкизма.

В условиях чрезвычайных обстоятельств (нарастание экономического кризиса, начало гражданской войны и иностранной интервенции, обострение политических и внутрипартийных противоречий) развертывается процесс сращивания партийных и государственных структур.

В условиях Гражданской войны возросла роль общественных организаций (комсомола, профсоюзов) в политической жизни страны.

В налаживании действенности государственных органов важен был контроль за исполнением принятых законодательных актов. При этом неизбежно усиливалась роль партийного контроля. Ленин предложил слить контрольные партийные учреждения с контрольными советскими. Так был создан новый орган – ЦКК РКИ. Роль руководителя строительством нового общества отводилась Коммунистической партии, призванной направлять деятельность Советов, профсоюзов, комсомола и других массовых организаций.

Сущность и социальная магия Октября:Что предопределило победу большевиков в борьбе за власть в 1917 году? Прежде всего, большевики предложили в качестве своей ближайшей политической программы самые популярные для широких народных масс политические лозунги: землю-крестьянам, фабрики-рабочим, вся власть-советам трудящихся. Сразу скажем, что все эти популярные лозунги были далеко не большевистскими по своему происхождению, однако именно они оказались столь привлекательными для масс, что политический гений Ленина, не мог не воспользоваться ими. Поэтому, большевики в 1917 г. используя привлекательную для масс агитацию, решительно «оседлали» нараставшую революционно-анархическую стихию и использовали огромный заряд социальной ненависти (к «буржуям» и помещикам), нетерпения, жажды уравнительной справедливости для прихода к власти и претворения в жизнь своей идеологической доктрины. Еще раз подчеркнем, что революция осуществлялась не столько под большевистскими, сколько под советскими демократическими лозунгами (земля, мир, власть Советам, рабочий контроль на предприятиях) и поэтому объединила самые широкие слои населения страны: рабочих, солдат, крестьян. Именно такой демократизм и обеспечил победу большевиков (красных) над белыми в Гражданской войне.

В тоже время нельзя преуменьшать роль личности в истории. Революция 1917 года не была бы на взгляд большинства серьезных историков такой яркой вспышкой мировой истории без такой поистине космической фигуры как Владимир Ленин. Его сила и его влияние на ход мировой истории просто грандиозны. Лениным двигало уникальная целеустремленность и даже фанатизм, отсутствие щепетильности в выборе средств (например на революцию брались деньги от воюющей с Россией Германией). Сама колоссальная политическая фигура Ленина вместе с фанатичной преданностью к коммунистической идеи делала его безразличным к людям России которых он хотел «осчастливить». Да, собственно сам народ России был для него довольно мелкой исторической общностью, ведь он мыслил категориями мирового масштаба (идея мировой социалистической революции)! И все-таки, смогли бы большевики победить в гражданской войне, не будь у них в качестве безоговорочного лидера-Ленина? На этот риторический вопрос фактически ответил Лев Троцкий («вождь номер 2»), политик и человек с беспримерным честолюбием. В своих воспоминаниях, он однако признал, что без Ленина большевики могли бы прийти к власти в октябре 1917 г., (имея ввиду в качестве вождя революции себя-В.Б.) но удержать власть в гражданской «мясорубке» нет.

Не вдаваясь в анализ колоссального количества исследований на тему Октября, укажем что, наша точка зрения заключается в том, что это была массовая народная революция, в рамках единой общей российской революции, начиная с февраля 1917 г., в которой октябрьские события этого года являлись решающим ее финалом. При этом именно «октябрьский сюжет» общероссийской революции затрагивал интересы большинства российского социума и пытался их коренным образом решить. Другое дело, что любую революцию не следует оценивать как историческое явление, которое обязательно и исключительно должно привести к более прогрессивному и справедливому строю. Нет. Железный закон «прогрессивизма» в революциях, как и любых исторических событиях не работает. Очень часто мы являемся свидетелями, как прогресс в одних областях жизнедеятельности сопровождается регрессом в других.

В чем же еще секрет победы большевиков над своими противниками, а также их привлекательности и притягательности их режима и самого строя сначала в национальном, а затем и мировом масштабе? Эта притягательность заключается в социалистическом и коммунистическом идеалах. В качестве своей главной цели большевики предложили измученному войной и социальными несправедливостями обществу, построение коммунизма- общества наивысшей социальной справедливости, где не будет никакой эксплуатации человека человеком и в котором будут разом решены все человеческие проблемы. Коммунистический идеал прочно утвердился в массовом сознании, стал генератором социального оптимизма, и средством сплоченности масс самых разных национальностей России. По мнению историков и философов русского зарубежья- Л. Карсавина, Н. Бердяева, Г. Федотова, С. Франка и др., предложенный большевиками идеал совпадал с устойчивыми нравственно-этическими ориентациями российского национального самосознания. Для которого так характерны поиск истины, добра, высшей справедливости, вера в возможность установления своего рода царства Божьего на земле. То есть марксизм в его проекте построения желанного общества Будущего оказался, наиболее адаптированным к историческим условиям России.

Однако между социалистическим идеалом и «реальным» обществом, которое было сформировано в СССР, лежала огромная пропасть. Более того построенное «советское» государство-общество расходилось и с марксистской доктриной. Это впоследствии в годы перестройки и после привело к многочисленным его определениям со стороны исследователей: «феодальный социализм», «государственно-бюрократический социализм», «грубый, казарменный социализм», «государственный капитализм» и «государственный социализм» и т.д. Сами споры о многочисленных его определениях свидетельствовали о том что советское социалистическое общество кардинально отличалось от того что описывали в своих произведениях Маркс, Энгельс и даже Ленин до 1917 года.

Действительно, первоначальные заявления большевиков о стремлении к «подлинной демократии», советской (то есть народной) демократии для трудящихся остались пустыми декларациями. Напротив, их политика привела к свертыванию всякой демократии, даже советской, к формированию однопартийной диктатуры и бюрократической системы, качественно более мощной и жесткой, чем в царской России и всех остальных странах Запада и Востока. Свертывание «советской демократии для трудящихся» началось с первых дней власти большевиков. Уже в марте 1918 г. на VII съезде РКП (б) была сформулирована официальная установка на передачу ряда функций Советов, партии большевиков. Советы, в которых побеждали меньшевики и эсеры, разгонялись силой. Ни о какой выборности стремительно увеличившегося «красного» чиновничества, подконтрольности властей трудящимся не могло быть и речи. Все это совсем не походило на самоуправляющееся массами «государство-коммуну» о которой твердили классики марксизма и сам Ленин до октября 1917 г. От нее оставалась удобная для большевиков- советская оболочка и декларативная словесная форма нового режима в России- «советская власть».

Дальше больше, начавшаяся гражданская война еще более развела марксистскую доктрину построения социализма с обществом, которое создавалось в огне братоубийственной войны. Началась политика военного коммунизма, суть которой заключалась: нерыночными, насильственными методами перепрыгнуть в коммунизм. А средства для достижения цели были выбраны следующие. Государственный контроль за производством и распределением, всеобщая трудовая повинность и милитаризация труда, организация концлагерей (правда, намного более гуманных, чем при Сталине), красный террор против представителей враждебных классов, создание всесильных спецслужб (ВЧК и ОГПУ), все это несло в себе черты нового типа политического режима, уже не зародыша, а костяка будущего тоталитаризма. Созданный в марте 1919 г. III Коммунистический интернационал, объединивший коммунистические и радикально-социалистические партии 21 страны, стал важнейшим орудием большевиков в попытке разжигании мировой революции и «тиражировании» советского режима на материки и страны. Однако, не смотря на всю финансовую и пропагандистскую поддержку зарубежным революционным партиям, реализация мировой пролетарской революции в 20- е гг. оказалась абсолютно утопичной. Да и новая Россия, оказалось не готова к скорому переходу в коммунистическое царство. Окончившаяся Гражданская война фактически разрушила всю имеющуюся в стране индустриальную базу и превратила ее в аграрную страну, что потребовало от правящей партии смены проводимой до этого политики (военный коммунизм).

В какой-то мере, масштабное насилие и жертвы можно было списать на Гражданскую войну, которая, безусловно, требовала экстраординарных мер и чрезвычайной политики, если бы, последующая практика не подтвердила самые худшие опасения критиков советского режима. А именно то, что в России так и не построен был марксистский гуманный социализм, хотя была марксистская социалистическая идеология и догматика. Как часто бывает, что прекрасные и умозрительные идеи и теории при попытке их воплотить в жизнь дают совсем иной результат. Собственно социализма в соответствии с марксистским учением и идеологией не было построено ни в одной стране мира!

Официальные органы СССР в 20-30- гг. В 1922 г. произошло объединение четырех советских республик (БССР, УССР, ЗСФСР и РСФСР) в Союз советских социалистических республик. В 1924 г. была принята первая конституция СССР. Конституция определяла верховным органом власти нового государства Съезд Советов. Очередные съезды Советов должны были созываться ежегодно. В период между съездами Советов верховным органом власти СССР являлся Центральный Исполнительный Комитет Союза, состоявший из двух равноправных палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Президиум ЦИК СССР стал постоянно работающим учреждением, заседаниями которого поочередно руководили четыре председателя.

Органами отраслевого управления в Союзе являлись общесоюзные и объединенные наркоматы. Общесоюзные наркоматы создавались только в Союзе. Это Наркоматы иностранных дел, внешней торговли, военных и морских дел, путей сообщения, почт и телеграфа. Объединенные наркоматы имелись в Союзе и в каждой союзной республике. Наркоматы Союза руководили соответствующими наркоматами республик. Третью группу составили республиканские наркоматы, которые имелись только в союзных республиках. Конституция подчеркивала добровольность объединения республик и сохраняла за ними право свободного выхода из Союза. Гарантировалось право союзных республик на постоянство территорий, хотя и допускались территориальные изменения, но только с согласия каждой заинтересованной республики. Суверенным правом союзных республик было также право на собственное гражданство. Гражданин каждой республики считался одновременно и гражданином Союза.

Переход от восстановления народного хозяйства к периоду реконструкции поставил задачи перестройки аппарата управления экономикой. Была изменена структура ВСНХ, в составе, которого были созданы управления по отраслям промышленности, а также плановое управление. Роль планирующих органов значительно повысилась в процессе разработки первого пятилетнего плана. СНК СССР принял специальное постановление о работе Госплана.

Новая сталинская Конституция появилась 5 декабря 1936 г. и была по декларируемым статьям и принципам самой демократической в мире.

В этой Конституции была фактически закреплена руководящая роль ВКП(б) в государстве. В ст.126 отмечалось, что партия представляет «руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных».

Поскольку была провозглашена победа социализма в стране, (такой вывод был сделан на основе тезиса о ликвидации эксплуататорских классов и невозможности вследствие этого реставрации капитализма), в Конституции были отражены новые отношения в обществе. Отменялись ограничения прав граждан по классовому признаку, провозглашались права граждан (неприкосновенность личности, тайна переписки). Была изменена избирательная система: провозглашалась система всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Изменялась и структура государственной власти. Право законодательной власти получил Верховный Совет СССР и Верховные Советы союзных и автономных республик. Но следует сказать что все декларативные права и советские органы включая Верховный Совет СССР, были лишь фикцией. На деле же вся власть в центре и на местах принадлежала партии, сначала РКПб, затем с 1922 г. ВКПб, а с 1946 г. КПСС.

Судьба НЭПа. Нэп явился сложной и противоречивой политикой большевиков в 20- гг. Это видно, по частой смене политических воззрений самого Ленина, который приблизительно, в одно и тоже время, высказывал по отношению к нэпу две противоположные позиции. Так, например, он заявлял, что «нэп это всерьез и надолго», и почти в тоже время, утверждал что это «временное отступление от основ социализма» и «что отступление закончилось». Собственно само допущение частного сектора, предпринимательства, иностранных капиталистических концессий и т.д., в годы нэпа было для большевиков которые формировали свое представление о социалистическом обществе по теории Маркса, как тяжелое унизительное поражение от казалось бы, побежденного в годы Гражданской войны российского капитализма. Но это поражение рассматривалось ими как временное, и поэтому настроение скорого реванша было определяющим у подавляющего большинства партийных деятелей той эпохи, а это и предопределило дальнейшую судьбу нэпа. Нэп для них был опасен возможностью реставрации поверженного им строя. Большевистское руководство попыталось максимально себя обезопасить, сохранив свое политическое господство в стране. Поэтому нэповский либерализм в экономике, не означал отказа от этатизма, однопартийного авторитарно-тоталитарного политического режима 20-х гг. Однако нэп, существенно «расконвоировал» российское общество и подарил надежду многим белоэмигрантам на возможность трансформации существующего режима. Нэп со своей мозаичной социальной структурой и экономической многоукладностью, предполагал совсем другой вариант развития государства-общества в России, более демократичный и плюралистичный, в формах собственности, и противоположный тому, по которому стала развиваться страна в 30- е годы, но этого не произошло по целому ряду причин, в том числе и субъективного характера (например, установление полной власти Сталина в стране). Само командное положение в стране большевистской партии большинство членов которой относились к нэпу крайне негативно (сказалась школа классовой ненависти в годы Гражданской войны) практически не оставляла шансов на развитие событий по другому сценарию. Усиливающиеся противоречия между партийно-государственным управлением и ожиданием широких слоев населения подпитывали антинэповские настроения, на которые опиралась сталинская группа в конце 20-х гг., когда та решила, выражаясь языком Сталина «послать нэп к черту».

Становление советской национальной политики. До 1917 года Ленин, отстаивая идею создания унитарного государства, был противником федерации тем более по национальному принципу. Однако как гениальный политик он учитывал настроения национальных меньшинств в России. Через неделю после Октябрьского переворота Ленин, как председатель СНК, подписал «Декларацию прав народов России». Провозглашались «добровольный и честный союз народов России» и принципы национальной политики: равенство и суверенность народов России, право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. В декабре решениями СНК признаны независимыми Украина и Финляндия, в январе 1918 г. 3-м Всероссийским съездом Советов провозглашена Российская федерация (РСФСР).

По Брест-Литовскому мирному договору (март 1918 г.) на германских условиях, Украина должна быть независимой, а Польша, Латвия, Эстония и часть Белоруссии – отторгнуты в пользу Германии. Хотя революция в Германии (ноябрь 1918 г.) позволила аннулировать договор, ЦК РКП (б), с целью создания буферной зоны, посчитал необходимым сохранить формальную независимость западных территорий и не включать их в РСФСР. По Ленину, без независимости «шовинисты Украины, Литвы, Латвии, Эстляндии» относились бы к движению красногвардейских частей как оккупации, а население не встречало бы их, как освободителей. Ленинское понимание свободы национальностей в условиях гражданской войны оказалось глубоко оправданной политикой, поскольку именно нацменьшинства в войне поддержали красных-большевиков, а не белых. Последние руководствовались лозунгом «единой и неделимой России», что отталкивало от них представителей нерусских народов, это, кстати, было одной из причин победы красных над белыми в годы Гражданской войны.

Для большевиков сторонников мировой коммунистической революции, национальный вопрос был второстепенным по сравнению с социальным. К тому же предполагалось, что при коммунизме все нации отомрут и человечество станет единой космополитической общностью. Однако Ленин, будучи сторонником централистского государства, в тоже время считал, что необходимо в данном вопросе учитывать текущую ситуацию. Сталин, как ответственный в партии по национальному вопросу (возглавлял Наркомнац), стоял за создание крупных государственных объединений с учетом их национальной специфики, но в составе единой России.

Когда началось обсуждение вопросов о формировании нового союзного государства то речь свелась к двум предложениям: ленинскому федеративному плану союзных республик и сталинскому централизаторскому плану автономий. Представители нерусской части большевистской партии и нацменьшинств поддержали ленинский план союзного государства с выделением национальных республик с широкими полномочиями в сфере внутренней политики. По рекомендации Ленина, новое государство было названо не Российской Федеративной Республикой (предложено Сталиным), а Союзом Советских Социалистических Республик (декабрь 1922 г.). Союзные республики в отличие от автономных имели такие права как, свободный выход из состава СССР (лишь декларативно), возможность устанавливать торговые отношения с иностранными государствами. При этом и автономные и союзные республики имели свое национальное гражданство, свои государственные органы, свои территориальные границы и т.д. На территории России были организованы автономные области (Карачаево-Черкесская, Чеченская и др.). Сталинская идея автономизации получила свое распространение лишь на территории РСФСР, где были созданы ряд автономных национальных республик (Карачаево-Черкесская, Чеченская, Татарская и т.д.), краев, областей.

«Национальное строительство» (так именовался весь комплекс мероприятий, связанных с автономизацией, культурным и языковым развитием нерусских национальностей) продолжалось на протяжении 1920—30 гг. Автономизация, национально-государственное межевание порождали необходимость возникновения многочисленного бюрократического слоя, нерусского по составу, что положило начало политике коренизации. Суть этой политики состояла в том, чтобы дать ускоренное образование и привлечь к управлению так называемые нацкадры, сформировать интеллигенцию. На практике это означало всяческие преференции и льготы в приеме на работу, поступление в вузы и т.д. представителям нацменьшинств по сравнению к русскому населению. Для достижения пропагандируемого «национального равенства» на время забывались даже принципы «диктатуры пролетариата».

За десятилетие во всех республиках и многих автономиях сформировались местные элиты с присущей им этнической спецификой. Многое было сделано для создания и развития национальной интеллигенции, особенно в тех республиках, где ее почти не было. Уже к середине 1920-х во многих республиках стала появляться художественная интеллигенция. Довольно быстро была ликвидирована массовая неграмотность, появилась сеть школ, клубов, национальных театров, ансамблей песни и пляски. Несколько десятков бесписьменных в прошлом народов впервые обрели свою письменность. Все шире издавались книги, журналы и газеты на национальных языках. Были открыты национальные школы (обучение на нерусских языках). Все это была, безусловно, прогрессивная национальная политика, которая обеспечила максимальный учет национально-культурных особенностей народов многонационального СССР.

Вопросы для самопроверки и самоконтроля:

Каковы причины прихода к власти большевиков в октябре 1917 года?

В чем состояли характерные особенности системы государственного управления Советской России в 1917-20-е гг.?

В чем проявлялась социальная сущность политики большевиков, и каковы ее привлекательные черты?

Что такое «военный коммунизм»? Каковы его основные черты?

Каковы были причины отказа от политики НЭПа в 20-е гг.?

Каковы были особенности национальной политики большевиков? Каковы ее прогрессивные стороны?

Литература.

Поиск по сайту: