Ренессанс

В ойна в Дофаре отвлекала значительные сред­ства. Более 40 процентов бюджета страны приходилось на военные расходы. И все же главной заботой султана Кабуса в первые годы преобразований были вопросы социально-экономического развития страны. Многие журналисты и ис­следователи, пишущие об Омане, любят подчеркивать, что переход к новой эре султанат начинал с нуля, и приводят убедительные цифры: например, грамотных в стране было только 5 процентов, имелось 3 маленькие школы сдевятью сотнями учеников и 1 больница.

На самом деле все выглядит не так очевидно. Если бы Оман и был своего рода tabula rasa, задача, стоявшая перед монархом, оказалась бы намного проще. Гораздо труднее проводить преобразования в обществе, обладающем древни­ми традициями и сложившимися духовными ценностями. Именно старые культуры нередко становятся преградой для модернизации...

Позднее период, начавшийся в Омане в 1970 году, назовут «Нахда» (Ренессанс). Этот термин очень точно описывает суть произошедшего - страна вернулась к своему былому цветущему состоянию. А это значит, что политическому руко­водству приходилось преодолевать мощную инерцию застоя, возникшую не только из-за внешних обстоятельств, но и из-за столетнего конфликта между традиционалистскими сила­ми, опиравшимися на племена, и просвещенной центральной властью. Если бы не внешние вызовы, стремление к модер­низации не приобрело бы такого постоянства у части пра­вящей элиты, понимавшей причины нарастающей отсталости.

В конце XVII - начале XVIII века подобное противо­стояние было характерно для русского общества. Консер­ваторы были настолько влиятельны, что Петру Великому пришлось прибегнуть к настоящему революционному терро­ру, чтобы сломить их сопротивление.

Мятежи и заговоры, вдохновляемые аристократией, были постоянным фоном реформ. И это во многом способство­вало деформации развития страны, привело к духовному размежеванию между новой, прозападной элитой и основ­ной массой населения, оставшейся верной традиционным ценностям. Результаты общеизвестны - череда восстаний, военных путчей и революций.

Историческая заслуга Кабуса бин Саида - его бережное отношение к обычаям и культуре страны в процессе про­ведения реформ. Просвещение народа виделось ему главным условием успеха, без создания своего рода духовной инфрастуктуры преобразования не могли иметь прочной социаль­ной базы. В беседе с автором этой книги Его Величество вспоминал о тех временах, когда у него складывались планы реформ:

«Каждая страна проходит периоды подъема и спада. Оман столкнулся с жестокими обстоятельствами. Его ресур­сы были недостаточны для развития. Надо было найти путь к возрождению. Но не только наличие средств, поступавших от продажи нефти, могло обеспечить подъем страны. Об­разование - вот ключ к успеху. Оно не цель, а средство, прежде всего для самопознания людей. Проблема обра­зования занимала мой ум с ранней юности. Без образова­ния люди не могут получить представление о добре и зле, не могут позаботиться о самих себе.

Я остро чувствовал, что такая страна, как Оман, име­ющая богатую и древнюю историю, находится в том тяже­лом положении, которого она не заслуживает, что она может и должна возродиться. Меня сильно задевало то, что моя страна утратила то величие, ту известность в мире, которую она имела в прошлом. Большинство людей в годы моей юности даже не знали, где расположена моя родина».

Работа по преодолению неграмотности основной части населения, по организации школьного обучения молодежи стала не просто одним из направлений прогрессивного развития Омана. Она оказалась ступенью в реформировании политической системы страны. Монарх был убежден, что без просвещения народа любая попытка либерализации выльет­ся в анархию. Только по достижении определенного уровня информированности подданных они смогут стать сознатель­ными участниками гражданского строительства. Другой сто­роной этого процесса стало освобождение от тех догм, которые навязывались людям в южных районах, долгое время находившихся под контролем вооруженных сепара­тистов.

Еще до начала осуществления первых проектов развития стали создаваться школы и центры ликвидации неграмотно­сти по всей стране. Зачастую классы размещались в тени большого дерева, не было учебников и парт. Многие учителя были не оманцами, а прибывшие из других арабских стран преподаватели не всегда в достаточной мере владели мест­ным диалектом. И все же успехи в области образования оказались впечатляющими. К 1975 году доля грамотного населения возросла до 30 процентов. Расходы на образова­ние в государственном бюджете составили 1,8 процентов. В следующем году, первом мирном после долгой войны, они поднялись до 2,2 процентов. Тенденция роста этой расход­ной статьи бюджета оставалась неизменной. К 1980 году она увеличилась до 4,1 процентов, к 1990-му - до 6,9 процентов, к настоящему времени превысила 9 процентов. Пропорци­онально росло число учебных заведений, школьников и учи­телей - если в 1975 году насчитывалось 214 школ, 56 тысяч учащихся и 2 тысячи преподавателей, то в 2002-м показатели увеличились соответственно до 1187 школ, 629 тысяч уча­щихся и 33 614 учителей.

Значительные средства государство выделяло на обуче­ние оманской молодежи за рубежом. Тысячи студентов получили образование в университетах и колледжах арабских стран, в Европе и Америке. Это позволило удовлетво­рить острую потребность страны в квалифицированных специалистах и приступить к «оманизации» - так султан назвал программу постепенной замены иностранцев, зани­мавших ключевые позиции во многих государственных структурах и в экономической сфере.

В 1982 году по решению монарха началось строительстве первого университета. Сооружение суперсовременного учеб­ного комплекса в 50 км от столицы было поручено английской фирме, выигравшей тендер. Около 500 миллионов долларов было затрачено на строительство учебных корпусов, библио­тек и жилых зданий, подведение коммуникаций и озеленение.

В суровой пустынной местности за четыре года был воз­веден прекрасный городок студентов. 9 ноября 1986 года, выступая на открытии университета, Кабус бин Саид заявил: «На университете лежит особая ответственность сохранять оманские ценности, традиции, доблестное прошлое и уни­кальное наследие в качестве стимула для нашей молодежи служить отечеству, развивать достижения прошлого. Мы с нетерпением ждем, когда теоретические и прикладные иссле­дования университета начнут служить Оману и применяться в процессе принятия социальных и экономических решений».

Через четыре года состоялся первый выпуск специалистов, подготовленных университетом султана Кабуса. Это событие монарх определил как главную веху в истории современного Омана. Напутствуя первенцев университета, он сказал: «Зна­ния и опыт, полученные вами, дадут вам право играть важ­ную роль в построении современного оманского общества, сохраняя достижения благословенного Ренессанса и добиться большего прогресса для настоящих и будущих поколений в рамках тех ценностей, которые мы все разделяем. Эти цен­ности представляют добродетель и правду, терпимость, бес­корыстие и жертвенность, порядочное отношение к другим людям. Это ценности, полученные нами от отцов и предков, которые оманское общество впитало за многие поколения».

За десятилетие, прошедшее после первого выпуска, уни­верситет вырос во всех отношениях. В первую очередь это касается качества преподавания. Число обучающихся здесь студентов более чем удвоилось и сегодня составляет 11 630 человек, при этом почти половина из них девушки.

По факультетам они распределяются следующим образом: 844 - на факультете сельскохозяйственных наук и море­плавания, 1923 - на факультете филологии и социальных наук, 2746 - на факультете экономики и коммерции, 2576 - на пе­дагогическом факультете, 759 - на медицинском и санитарных наук, 1414 - на инженерном факультете, 1373 - на факультете точных наук. Кроме того, министерство высшего образования оплачивает обучение за рубежом более 500 студентов, и еще около 5 тысяч оманцев учатся в различных странах мира благодаря предоставленным им грантам или за собственный счет. Учитывая большие потребности страны в специалистах и стремясь сократить расходы на образование за рубежом, правительство положительно отнеслось к идее открытия ча­стного университета в султанате. При этом сохраняется стратегическая линия в области высшего образования, сфор­мулированная монархом в его речи при открытии первого университета в 1986 году: «Мы живем в век науки и обра­зования. Образование и работа - единственные средства прогресса и развития в контексте исламской цивилизации».

В последние годы обозначилась еще одна тенденция в образовательной сфере - растет число частных школ. Это расширяет возможности обучения детей по выбору родите­лей, создает здоровую конкуренцию с государственными школами, обогащает палитру педагогических методов. Тем самым в профессию учителя привносится творческое начало. Сеть средних учебных заведений дополняют технические и коммерческие училища, исламские школы, учительские колледжи, медицинские и финансовые курсы.

Программа развития спорта в султанате также является частью молодежной политики. Особенно впечатляющие достижения в этой сфере относятся к последнему десяти­летию XX века, когда многолетние усилия правительства дали запрограммированный результат: спорт стал потребно­стью юных оманцев, превратился в одну из черт образа жизни нового поколения. Об этом можно судить по толпам бегунов и футболистов, ежевечерне высыпающих на пляжи Маската, по группам «фанов» на стадионах, размахивающих флагами своих команд во время матчей.

При въезде в каждый провинциальный центр, такой как Низва, Сур, Ибри, видишь современный спортивный комп­лекс, содержащийся в идеальном порядке. Он именуется молодежным центром. Здесь тренируются коллективы по многим видам спорта, проводятся встречи футбольных ко­манд, устраиваются театрализованные шествия и выступле­ния артистов во время праздников. Во многих вилайетах существуют футбольные клубы; бизнесмены считают за честь быть спонсорами команд. Каждый год разыгрывается кубок Омана по футболу; финальный матч играется на великолеп­ном столичном стадионе в присутствии знати и руководи­телей государства. Приз победителю вручает сам султан или кто-то из членов правящей семьи.

Даже фигурное катание стало привычным зрелищем в сул­танате. В построенном недавно зале с искусственным льдом дети тренируются с юных лет. Получили развитие и тради­ционные виды спорта. Особой популярностью пользуются верблюжьи бега и соревнования конников.

Еще одним первоочередным направлением реформ было создание современной системы медицинского обслуживания. Ни прививок, ни профилактики заболеваний, ни аптек не знали жители султаната до 1970 года. Перемены, совершив­шиеся в течение нескольких лет, были настоящей револю­цией. Можно сказать, что поколению, достигшему зрелости в этот период, была подарена еще одна жизнь. Средняя продолжительность жизни в Омане в наши дни превышает 72 года, а тридцать лет назад не достигала и 50.

Статистические данные начали публиковаться в стране только через несколько лет после начала преобразований, а фиксировать изменения в области здравоохранения стали еще позднее, поэтому приводимые официальные данные чаще всего ведут отсчет с 1975 года, когда положение уже значительно улучшилось. Но и в сравнении с этой датой сегодняшние достижения кажутся огромными.

В 1975 году расходы на здравоохранение составляли 2,9 процентов бюджета, а сегодня эта цифра составляет около 7,6 процентов. Если в тот год существовало 40 больниц на 1000 коек, то сегодня их 156 на 5168 коек, плюс 803 амбулатории и медпункта. Врачей было менее 150, а стало больше 3 тысяч. Данные по детской смертности в 1970 году и теперь совершенно несопоставимы. Тогда умирало большинство новорожденных, теперь таких случаев лишь 16,7 на тысячу.

Если учесть, что с первого дня восшествия на престол султана Кабуса все виды обучения и медицинского обслу­живания предоставляются бесплатно, то масштабы произо­шедшего просто не имеют аналогов в истории страны. Столь же впечатляет и скорость преобразований. Всего несколько лет понадобилось, чтобы от глинобитных зданий, устланных циновками, перейти к сегодняшним белоснежным много­этажным корпусам, начиненным современной мебелью, оборудованием и приборами.

Каждый крупный объект, построенный в Омане в первые годы пребывания Кабуса бин Саида у власти, означал ре­волюцию в какой-либо жизненной сфере. Международный аэропорт в Сибе (1973). Телевизионная станция в Маскате (первая передача вышла в эфир 17 ноября 1974 г.). Элек­тростанции и заводы по опреснению морской воды. Асфаль­тированные шоссе, связавшие столицу с городами Батины и Внутренним Оманом. Все это стремительно меняло стиль жизни, складывавшийся веками.

Забота о повышении жизненного уровня народа лежала в основе усилий правительства по развитию экономики. Сразу после окончания войны в Дофаре султан Кабус за­явил, что его высшим приоритетом будет дальнейшее улуч­шение жизненного стандарта каждого из его подданных.

Поступление средств от продажи нефти лавинообразно нарастало с конца 1973 года. Рост цен на энергоносители, начавшийся после октябрьской войны между арабскими странами и Израилем, продолжался до 1981 года. Это по­зволило государству выделить значительные средства на социальные программы, способствовало быстрому росту до­ходов каждой семьи.

Но большие деньги могут создать и большие проблемы - такие, как быстрый рост цен, социальное расслоение, рост коррупции. Многие страны «третьего мира» пережили со­циальные потрясения, связанные с неожиданным притоком нефтедолларов. Нигерия, Иран, Индонезия, получившие огромные доходы от нефти, оказались подвержены глубо­ким социальным болезням и кризисам. Другие государства в том числе некоторые арабские, стали жертвами свою, лидеров, одержимых химерическими планами строительств суперармий, готовых транжирить богатые ресурсы разд­военных авантюр. К таким странам приложима оманская пословица: «Имя славно, да брюхо пусто». Только стабиль­ное политическое руководство и ясная программа действие могут заставить деньги работать на благо нации, избегав негативных последствий быстрого обогащения.

Нефть была основой экономического развития Оман; с самого начала Ренессанса. Начав в 1967 году со скромного объема в 3,2 млн. т, уже в 1970 году нефтяники добыл/-14,4~млн. т (106 млн. баррелей), целиком отправленных на экспорт. До 1982 года, когда был пущен первый нефтепе­рерабатывающий завод в Мина аль-Фахль, вся нефть выво­зилась из страны, а горючее приходилось импортировать. В настоящее время потребности страны в нефтепродуктах, полностью удовлетворяются за счет собственного произ­водства.

Ныне ежегодная добыча нефти в султанате составляет около 40 млн. т (в пределах 306 млн. баррелей) и могла бы быть значительно увеличена. Но министерство нефти и газа установило годовой лимит, который не может превышать 6,5 % от разведанных запасов, составляющих на сегодня 5,7 млрд. баррелей; таким образом, добыча свыше 800 тыс. баррелей в день - это предельно допустимая норма что диктуется стремлением как можно дольше сохранить ограниченные ре­сурсы главного природного богатства страны[23].

Приведенные цифры показывают, что, в отличие от большинства соседних стран, Оман никогда не мог рассчи­тывать на сверхприбыли от нефти. Только разумное исполь­зование поступающих средств могло обеспечить выполнение программ развития. Исключительно благоприятная конъюнк­тура на мировом рынке энергоносителей, сложившаяся в 1970-х годах, далеко не всеми странами-экспортерами не­фти была использована в полной мере. Для некоторых из них эйфория, порожденная потоком нефтедолларов, смени­лась тяжким похмельем. Наиболее характерным образцом такого развития стала экономическая катастрофа в Мекси­ке. Да и в бывшем Советском Союзе падение нефтяных цен с уровня 38 долларов за баррель в 1981 году до 9 долларов в 1986 году привело к тяжелому кризису.

Султан Омана всегда рассматривал нефтяные ресурсы страны как своего рода локомотив для не нефтяного сектора экономики. Он выдвинул задачу создания новых отраслей промышленности и развития сельского хозяйства в целях самообеспечения страны продовольствием. Особенно актив­но эта работа стала проводиться после трудного 1986 года.

Известные с древнейших времен месторождения меди на территории Омана обрели новую жизнь на рубеже 80-х годов XX века. Построенный неподалеку от Сохара медеплавиль­ный завод уже в 1984 году позволил стране получить почти 6 млн. риалов (более 15 млн. долларов) от экспорта катодной меди.

Средних размеров предприятие, расположившееся в пред­горьях хребта Хаджар аль-Гарби, стало первенцем современ­ной индустрии. Высокая труба, над которой постоянно курится дымок, - непривычное для Омана зрелище. Трудно ожидать, что в будущем таких заводов станет много, так что опасаться за окружающую среду не приходится. Но рассмат­риваемые правительством проекты создания алюминиевой металлургии, горнодобывающих предприятий на месторожде­ниях платины, золота и серебра, промышленности строи­тельных материалов, заводов по производству удобрений отражают стремление страны к развитию многоплановой экономики, не зависящей от колебаний нефтяных цен.

Часть этих проектов уже реализована, другие находятся в стадии проработки. Страна производит и экспортирует мрамор, известняк, гипс, соль, хромиты, цемент. Все больше потребительских товаров получают марку «Сделано в Сул­танате Оман».

На сегодня нефтяной экспорт обеспечивает около 70 % доходов страны. Это означает значительный шаг вперед в сравнении с положением, существовавшим в первое десятиле­тие оманского Ренессанса, когда зависимость от нефтеэкспор­та была абсолютной. Но султана не удовлетворяет нынешнее положение, он ставит задачу ускоренной диверсификации экономики султаната. До того момента, когда нефть иссякнет, страна должна приобрести альтернативные источники дохода…

Во многих своих речах султан Кабус напоминает сооте­чественникам, что «нефтяная слава — вещь тленная», при­зывает придерживаться политики поиска таких альтернатив, которые способны защитить экономику в случае падения цен нефть, подобного тем, что произошли в 1986 и 1998 годах, а также в целом «уменьшить опору на нефть, никогда не забывать о том, что это иссякающее богатство».

Когда едешь пыльной неровной дорогой вдоль гористого побережья Оманского залива от Маската к Суру, ландшафт вокруг кажется диким и первозданным. Не нарушают впе­чатления и редкие рыбацкие селения. Козы на ступеньках домов, спасающиеся в тени от лучей солнца. Сети, разбро­санные для просушки на берегу. Пальмовые рощи. Все было почти так же столетия назад. Если бы не телеграфные столбы, не автомобили, не моторные лодки и некоторые приметы современности в облике деревень, легко было бы вообразить себя в далеком прошлом.

Это становится совсем несложно, когда дорога выносит джип к руинам Калхата, одной из древних столиц Омана. Звенящая тишина висит над развалинами мечети, над огром­ной каменной цистерной для сбора воды, над остатками оборонительных сооружений. Медленно спускаясь в сторо­ну моря, бросаешь взгляд поверх крепостной стены и вдруг замечаешь несколько серебристых цилиндров, вздымающихся над ажурными переплетениями трубопроводов и какими-то промышленными установками, возносящимися над пепель­но-желтыми скалами.

От этого авангардистского сочленения индустриальных форм в залитую солнцем морскую гладь вонзается, словно редкозубая пила, длинная эстакада. Наложение двух пла­нов - древних руин и промышленного комплекса - вызывает ощущение фантастичности окружающего. Словно громад­ный космический корабль - посланец неведомого мира - опустился на Землю во времена халифов.

Такой образный контрапункт очень характерен для Ома­на, свято чтящего старину, но решительно открывшегося для будущего. Новейший завод по сжижению газа, увиденный мною с развалин Калхата, погибшего в незапамятные вре­мена от землетрясения, - один из символов экономического прогресса страны.

На развитие газового комплекса в султанате возлага­ются большие надежды. Разведанные запасы этого сырья за последние годы вывели Оман в число мировых лидеров. 283 миллиарда кубических метров, обнаруженных геологами на сегодня, могут обеспечить потребности страны и ее экс­порта на 60 лет.

Современный промышленный комплекс, только что воз­веденный невдалеке от Сура, в соседстве Калхата, обошелся в 9 миллиардов долларов. По проложенному из пустыни газопроводу сюда подается сырье, после сжижения газ за­гружается с морского терминала на специальные танкеры. Первые газовозы отшвартовались от терминала в апреле 2000 года. Задолго до этого был обеспечен рынок сбыта — еще в октябре 1997 года правительство подписало меморан­дум с японскими фирмами о ежегодных поставках в эту страну 660 тысяч тонн жидкого газа в течение 25 лет. Добыча газа уже дает более 15%ВВП.

Развитие этой отрасли султан Кабус оценивает как стра­тегическое направление в экономике будущего: «Я рад со­общить, что были найдены и разрабатываются значительные запасы природного газа. Эти запасы в будущем могут обес­печить поступления в бюджет Омана, сопоставимые с нынеш­ними доходами от нефти» («Трибуна», 26 января 1996 г.).

Значение проектов индустриального развития не ограни­чивается экономической сферой. Оно дает толчок измене­ниям в структуре общества, создает новый стиль жизни. Выступая по случаю Национального дня 18 ноября 1996 года, монарх специально остановился на перспективах, открыва­ющихся после пуска газового комплекса под Суром:

«Наш газовый проект относится к этой области. Это большой шаг, цель которого сделать более разнообразными источники нашего дохода. Реализация этого проекта обер­нется значительной экономической отдачей, частью которой будет получение дополнительных финансовых ресурсов для наших планов развития в будущем и еще одно допол­нительное вливание в наш работающий национальный капи­тал. Это также обеспечит широкую поддержку жителям Сура и соседних районов в развитии таких отраслей, как сфера обслуживания, туризм, банковское дело, промышленность, в приобретении новых умений и создании рабочих мест».

Еще один проект, только что осуществленный в Омане, может служить примером долговременного планирования и тщательной проработки. Это строительство одного из круп­нейших в мире контейнерных портов в окрестностях Салалы. 250 миллионов доллларов, затраченные на этот объект, - лишь первый этап большого инвестиционного вливания в эко­номику Дофара. В индустриальной зоне Райсут появятся десятки предприятий, которые дадут работу тысячам моло­дых оманцев.

Идея строительства порта родилась после изучения рынка морских перевозок в регионе. Салала находится всего лишь в 150 милях от главной судоходной магистрали, связывающей Дальний Восток с Европой и Америкой. По ней движется наибольший грузопоток современного мира. Основной объем перевозок товаров и промышленного оборудования осуществ­ляется громадными судами-контейнеровозами, имеющими возможность разгружаться в нескольких портах по маршру­ту, откуда контейнеры доставляются мелкими судами во все порты окружающего региона.

Страны Залива являются крупнейшими получателями грузов, идущих по великой торговой дороге Восток-Запад.

Раньше для захода в Залив судам приходилось делать крюк в несколько тысяч миль да еще нести дополнительные рас­ходы по оплате страховых взносов (Залив считается зоной повышенного риска, и ставки страховых компаний для судов, обслуживающих этот регион, заметно возрастают). Разгру­жая свои контейнеровозы в Салале, судоходные компании получают существенную экономию, а для Омана это создает перспективу развития значительного регионального торго­вого центра, подобного Дубаю.

Прошло немного лет с момента разгрузки первого судна на контейнерном терминале Салалы (ноябрь 1998 г.), но уже не только Оман, но и близлежащие государства ощу­тили выгоды этого соседства с новым портом. Только за первый год работы здесь обработано около 500 судов (более полумиллиона контейнеров). Понятно, что проектная мощ­ность будет достигнута не сразу. Шесть крупнейших в мире портальных кранов, поставленных японскими фирмами, способны за считанные часы разгрузить и складировать на четырех пирсах огромное количество товаров, а затем пе­регрузить их на малые суда или на автомобили.

Тысячекилометровый путь до ОАЭ грузовики проходят за один день, таким образом, скорость доставки грузов конечному потребителю из Салалы и портов Залива одина­кова. Благодаря тому что асфальтированная дорога, только что связала Дофар с восточными провинциями Йемена, контейнеры в течение нескольких часов смогут доставляться и в эту страну.

Обширный йеменский рынок (в этой самой населенной стране Аравийского полуострова почти 20 миллионов человек) привлекает внимание арабских бизнесменов. В приграничном районе Дофара скоро возникнет свободная экономическая зона, которая станет центром притяжения всех коммерсантов, заинтересованных в освоении этого перспективного рынка. Именно частный сектор станет главным участником всех проектов, которые будут реализованы в контексте создания этой зоны. Правительство видит в этом одну из главных своих целей - все последние годы поддержка частной ини­циативы является приоритетом экономической политики.

На первом этапе Ренессанса никто, кроме государства, не мог инвестировать необходимые средства в инфраструк­туру, добывающую промышленность, объекты энергетик. Национальный капитал был слаб и предпочитал торговлю, посредничество, жилищное строительство, финансовые опе­рации. Но сегодня сложился значительный слой собствен­ников, чьи состояния и квалификация позволяют действовать в базовых отраслях.

Султан Кабус в полном соответствии со своим видение будущего страны, стремится к созданию подлинно рыночной экономики, где государство играло бы роль регулирующей силы, но главными действующими субъектами стали бы частные предприниматели. Успешный старт фондовой биржи в Маскате (1989) показал, что условия для развития рыноч­ных отношений в султанате созрели.

Все новые крупномасштабные проекты реализуются с участием отечественного и иностранного капитала. Так, порт Салала строился при долевом участии правительства (20%) и оманских частных инвесторов (19%). Появилась первая частная электростанция возле Низвы. Будет расти участие частного сектора в нефтяной и горнодобывающей промыш­ленности.

Ставя задачи на первые десятилетия следующего века, султан подчеркивает: «В настоящее время частный сектор больше, чем когда-либо в прошлом, призван умножить свои усилия, используя все возможности в перспективных направ­лениях. Это приведет, с Божьего благословения, к ощутимым положительным сдвигам в экономической и общественной жизни в будущем. Кроме этого нужно полностью отдавать себе отчет в современных международных обстоятельствах, которые основаны на свободе торговли и капиталовложений. Это требует того, чтобы наши экономические пред­приятия управлялись высокоэффективно, обладали высоко производительностью и проводили квалифицированный маркетинг для своей конкурентоспособности, что особенно важно в связи с нашим вступлением во Всемирную торговую орга­низацию» (речь по случаю Национального дня 18 ноября 1998 г.).

Создание благоприятных условий для иностранных ин­весторов - одна из первоочередных задач, поставленных султаном перед правительством и представительными органа­ми, готовящими изменения в законодательстве. В то же время государство и само участвует в крупных инвестиционных проектах за рубежом. Так, Оман стал одним из участников Каспийского трубопроводного консорциума, учрежденного для строительства и эксплуатации нефтепровода от казах­станского месторождения Тенгиз к Новороссийску.

Печать сообщала о разработке плана строительства крупного нефтеперерабатывающего завода в Таиланде (эта страна, наряду с Японией и Китаем, входит в тройку самых крупных покупателей оманской нефти).

Начиная с 1-го пятилетнего плана, осуществленного в 1976-1980 годах, султан Кабус стремился к достижению реальных целей. Президент Государственного совета Омана говорит: «Планирование развития экономики строилось на гибких основах, потому что мы знаем, что живем в сложном мире, где переплетены различные интересы и влияния. Тот, кто строит планы, не должен считать, что находится в вакууме, что он работает только с белым и черным цветом и что не может произойти нечто, что изменит его планы. Тот, кто строит планы, должен очень четко представлять себе воз­можные региональные и мировые последствия. Планиро­вание в Омане всегда строилось так, чтобы быть готовыми к изменению ситуации... Мы следим за тем, что происходит в мировой экономике, мы совершенно не боимся этих из­менений.

Несмотря на те трудности, через которые мы прошли в течение 30 лет, оманская экономика движется вперед шаг за шагом и не откатывается назад. Мы ускоряем темп тогда, когда можем, когда у нас есть соответствующие условия, и замедляем наши шаги тогда, когда у нас возникают слож­ности».

Можно констатировать, что экономика Омана избежала кризисов, хотя для страны, почти целиком зависящей от ко­лебаний мировых цен на нефть, это было не просто. По темпам экономического роста в последней четверти XX века султанат занимал второе место в мире. Согласно опубликованным весной 1999 года данным Всемирного банка, средний пока­затель роста с 1965 по 1997 год составил 9,7 процента.

В новом веке главным направлением экономической политики Омана останутся диверсификация и усиление роли частного сектора. Султан Кабус видит в его развитии гаран­тию стабильного развития страны. В одном из своих выс­туплений перед племенами Дофара он заявил: «Посмотрим, что произошло с некоторыми странами, где граждане пол­ностью зависели от государства.

Эти страны впали в бедность, и в них господствует нестабильность. Ни одна страна в мире не может оспорить роль индивида, а индивид не может полностью зависеть от государства.

Это также противоречит нашей религии, которая при­знает и уважает частную собственность и побуждает инди­вида к работе. Когда он старательно работает, он достигает благополучия и дает другим шанс работать вместе с ним и зарабатывать на жизнь. Таким образом, Божьи благарас­пределяются справедливо между отдельными людьми и об­ществами и приумножаются. Способный человек дает шанс другому способному человеку, а последний получает воз­можность кормить свою семью, и таким образом все полу­чают пользу».

Задачи на ближайшие два десятилетия сформулированы в документе Перспектива-2020, одобренном султаном. Имен­но частным предпринимателям предстоит создать основное количество рабочих мест, которые помогут молодому поко­лению оманцев занять свое место в жизни.

Проблема трудоустройства напрямую связана с решени­ем задачи оманизации. Во время своей ежегодной поездки по стране в 1998 году султан Кабус выступил перед самыми авторитетными людьми Ватины.

В этой речи он сделал акцент на проблеме трудо­устройства молодежи: «Во всем мире используется иност­ранная рабочая сила. Это нормальное, явление. Но когда благодаря ее присутствию, которое не является необходи­мостью для страны, огромные деньги уходят за границу, а местное население не хочет наниматься на некоторые ра­боты, считая их зазорными, это никуда не годится. Оманцы тоже уезжают за рубеж и работают там, это обычная практика, это взаимовыгодное дело. Аллах благословил движение людей ради заработка, но это должно иметь разумные пределы». Монарх подчеркнул, что необходимо воспитывать у молодежи сознание того, что нет престижных или непрестижных профессий, главное - качество труда, ответственное отношение к делу.

Правительство предпринимает усилия по налаживанию условий жизни в сельской местности, чтобы остановить негативную тенденцию - урбанизацию и обезлюдивание местностей, дающих сельскохозяйственную продукцию. На средства государства построены современные поселки с комфортабельными домами, обеспеченными всеми благами цивилизации. Уравнивание условий жизни в городе и на селе дает положительные результаты, отток рабочих рук умень­шается.

Традиционные отрасли народного хозяйства Омана - земледелие, скотоводство и рыболовство - остаются пред­метом неустанных забот правительства. И в этих сферах произошли коренные перемены. Символом их может слу­жить картинка из жизни, увиденная в Дофаре.

На обочине шоссе возле группы пасущихся верблюдов останавливается японский лимузин. Джебали в белоснежной дишдаше покидает искусственную атмосферу, созданную кондиционером, и идет с ведром в руках доить верблюдицу. Через несколько минут он возвращается из-под палящих лучей солнца в прохладу велюрового салона и мчится под звуки музыки, усиленные стереодинамиками, к следующему стаду. Очень трудно признать в этом ухоженном молодом человеке сына того дочерна загорелого пастуха в одной футе, который четверть века назад карабкался босиком по каменистым склонам Джебель-Кара в поисках разбежав­шихся коров и верблюдов.

Рыбаки выходят в море на быстроходных лодках и сей­нерах, выметывают капроновые неводы и доставляют улов на холодильные установки, откуда он поступит в продажу или будет отправлен на экспорт. Какой контраст с теми временами, когда выловленная, но не проданная рыба го­рами гнила на берегу или сушилась на солнце на корм скоту!

Пальмовые рощи и плантации овощных культур ныне получают воду, которую подают со скважин и с опресни­тельных установок мощные электрические насосы. Широкое распространение получили тракторы, культиваторы и другая сельскохозяйственная техника. Дальнейшее развитие ороси­тельных систем позволит значительно повысить урожайность и освоить новые плодородные земли. (На сегодня для нужд земледелия используется лишь 1 процент территории сул­таната, хотя пригодно около 7,5 процентов).

За три десятилетия оманский народ претерпел качествен­ное изменение. Теперь его с полным правом можно назвать современным обществом. Но при этом удалось избежать опасности, подстерегающей народы, проходящие через период крутых перемен, - обезличивания, стандартизации. В этом уникальность Ренессанса, начатого султаном Кабусом. Его личность, его вкусы, его преданность историческим преданиям и религиозным ценностям были важнейшими факторами, определившими лицо этой «бархатной революции».

В процессе обновления страны не пострадал ни один памятник старины, не была нарушена природная среда. Это могло бы показаться сказкой тем поколениям, которые стали свидетелями коммунистической индустриализации.

Наверное, даже в Европе, благоговейно чтущей старину, не много найдется таких стран, где, как в Омане, сохранение памятников прошлого и забота об окружающей среде воз­ведены в ранг государственной политики. На сегодня отреставрированы почти все сооружения, представляющие интерес с архитектурной или исторической точки зрения. В султа­нате сохранилось более 500 фортов, сотни мечетей, дворцы и общественные здания, построенные в минувшие века.

Но не только консервация старых зданий позволяет стране сохранить черты архитектурной самобытности. Без­укоризненный вкус султана лежит на всех городах, могущих служить лицом современного Омана. Архитектура разви­вается исключительно в русле национальных традиций.

И Маскату, и Салале, и Сохару, и Низве, и другим жиз­ненным центрам страны удалось избежать налета америка­низма, словно наваждение сопровождающего вторжение современной цивилизации в страны «третьего мира», оста­вившего свой отпечаток даже на облике старинных европей­ских столиц.

В одном из интервью, касаясь своих архитектурных вкусов, султан сказал: «Мне особенно не нравятся здания из стекла... Но, конечно, мы не вмешиваемся во внутреннее убранство» («Figaro Magazine». - 30 Арr. - 1994). Власти страны не дают разрешения на новое строительство, в том числе и частное, пока проект не согласован с архитектурной службой, следящей за сохранением традиционного облика городов.

Конечно, и размеры возводимых зданий, и строительные приемы, и технология сегодня не те, что раньше. Но эсте­тические принципы сохраняются - как в старину, каждый дом украшен резной дверью, окна закрывают узорные де­ревянные решетки.

Наверное, мало в мире стран, архитектурный облик ко­торых в такой степени определен вкусом правителя. Можно сказать, что все, построенное и отреставрированное здесь после 1970 года - это памятник султану. Образно говоря, каждый камень, положенный в стену дома, свидетельствует о той ни счем не сравнимой роли, которую сыграл в судьбе Отечества этот человек.

Древняя крепость Бахлы, останки доисторических некро­полей Бата и Аль-Аина, сооруженные неведомыми народа­ми, - тоже предмет попечения государства. Созданы охранные зоны вокруг этих памятников истории. Ведутся раскопки древних городов - в пустыне Дофара открыт тот, который стал прообразом «многоколонного Ирама», упомянутого в Коране. Освобождены от вековых напластований портовое селение Хор Рури близ Таки, городище Аль-Балид в Салале.

Благоговение перед прошлым выражается не только в сбережении его памятников. И то, что создается сегодня, часто служит возвеличению памяти о великих страницах истории. Построенная суперсовременная морская база в Вудаме получила имя Саида бин Султана. Новейшие боевые корабли называются в честь судов, покрывших себя славой в морских битвах минувших веков. Гвардия гордо носит традиционную одежду, хотя вместо мечей и гладкостволь­ных ружей вооружена автоматами и пулеметами.

В процессе преобразования страны возникает не только угроза памятникам и историческому облику городов. Сама природа значительно страдает в результате воздействия на нее современных технологий. Если Ватина веками была житницей страны благодаря значительным запасам пресной воды, то сегодня будущее плодородных земель региона внушает тревогу. Там, где раньше для орошения использо­вались фаладжи и колодцы, после 1970 года начали бурить сотни и тысячи артезианских скважин, чуть ли не у каждого земледельца появились электрические насосы. Водный ба­ланс был нарушен, началось засоление почв. Сегодня при­ходится отвлекать значительные средства для борьбы с этой бедой.

Султан очень обеспокоен такими последствиями нера­зумного природопользования. Выступая на Всемирной кон­ференции по окружающей среде и развитию в Бразилиа (июнь 1992 г.), он заявил: «Мы должны положить предел случайным действиям и охранять то, что осталось от наших пастбищ и водных ресурсов от наступления пустыни и засухи».

На встречах с людьми султаната монарх постоянно призывает подданных к самодисциплине в вопросах исполь­зования природы. Во время поездки по Дофару в январе 1995 года он говорил: «Важно сохранить окружающую среду и избежать увлечения пастбищами, потому что если травы не растут для производства семян, они погибнут. Мы видели, как хорошо растет трава в огороженных зонах. Давайте извлечем пользу из гор, которыми Господь одарил наш район, и защитим их флору. У владельцев домашнего скота будет меньше необходимости использовать их, поскольку существует план перенести кормовые фермы из долин Салалы на другую сторону гор».

После столетий безжалостного потребительского отно­шения к природе, в результате чего обеднел уникальный животный мир Омана, султан полностью запретил охоту (1973) и другие промыслы, наносящие урон природной среде. Оман стал первой арабской страной, где было учреждено Министерство по делам окружающей среды (1983).

Хотя в 70-е годы страна еще далеко не достигла тех целей социально-экономического развития, которые были поставлены монархом, уже тогда были выделены значительные средства на возрождение фауны. Получили покой и защиту птицы, зимующие в Омане, - розовые фламинго, гуси, многие виды уток.

Впервые за много веков не боятся выстрела горные коз­лы - тары, ставшие редчайшим видом млекопитающих. Осо­бенно много было сделано для восстановления популяции газелей пустыни - белых ориксов, когда-то служивших сим­волами Аравии, и для охраны гигантских морских черепах, обитающих у океанского побережья султаната.

Судьба белых ориксов сложилась драматично. Когда-то на всех пустынях огромного полуострова обитали небольшие табуны газелей. Когда бедуины передвигались на верблюдах и были вооружены обыкновенными гладкоствольными ружь­ями, охота не наносила непоправимого урона популяции животных. Положение резко изменилось с распространени­ем дальнобойных винтовок и особенно с появлением везде­ходов. В 1972 году в пустыне Джеддет аль-Харазис была убита последняя дикая газель.

Спустя два года султан Кабус принял решение возродить ориксов. При содействии ряда аравийских монархов, йемен­ских племен манахиль и махра, лондонского зоопарка уда­лось найти 9 животных. Их доставили в американский штат Аризона, где климат схож с аравийским. Там ориксы дали первое потомство.

В 1980 году в международном аэропорту Сиб приземлился самолет с 5 молодыми газелями. Затем они были перевезены в то самое место, где диких ориксов видели в последний раз, - на территорию, находящуюся под контролем племени харазис. Султан договорился с шейхами, что племя возьмет газелей под защиту. Выпущенные в загон площадью 1000 кв. метров, животные прошли акклиматизацию. Вскоре к ним присоединились еще две группы молодых особей, доставлен­ных из Америки. Специальным декретом султана был учреж­ден заповедник Джаалуни, в котором проводилась работа по воспроизводству газелей: поначалу их подкармливали лю­церной и сеном, подвозили воду. Только после завершения первой стадии «операции Орикс» выращенные в неволе животные в 1982 году вновь были выпущены в естественную среду обитания. Сегодня их популяция составляет более трех сотен; этих стремительных грациозных обитателей пустыни можно увидеть во многих местностях Омана.

Большие зеленые черепахи не были в такой опасности, как ориксы. Но и их популяции угрожали браконьеры, а еще большую угрозу представляли сборщики яиц. Еще в июне 1977 года было объявлено об амбициозном природоохран­ном проекте султана, предусматривавшем защиту уникаль­ных морских обитателей. У мыса Рас эль-Хадд был создан заповедник, в котором обеспечиваются идеальные условия воспроизводства огромных пресмыкающихся.

Чтобы посмотреть, как черепахи выходят на берег для кладки яиц, надо занять место на песчаном пляже, указан­ное сотрудником природоохранной службы, и, стараясь не двигаться и не шуметь, в полной темноте ждать, когда очередная океанская волна оставит на песке овальный пан­цирь, издалека похожий на воинскую каску.

Медленно, осторожно черепаха ползет от воды, оставляя за собой широкую борозду, смахивающую на след трактор­ной гусеницы. Полная луна стоит в зените, не в силах затмить яркую звезду, словно привязанную к светилу неви­димой нитью. Глухо и таинственно океанские валы рокочут на пустынном берегу. Как ни напрягай взгляд, не заметишь, когда возникают из пены мокро блестящие под лунным светом пришельцы из глубин.

А в двух десятках метров от воды орудуют ластами все новые и новые черепахи, поднимая фонтанчики песка - они зарываются, чтобы отложить по сотне яиц. Эти огромные флегматичные существа живут до четырехсот лет, наверное, есть среди них и те, кто точно так же бесшумно выныривал из океанской пучины в те времена, когда в этих краях хозяйничали португальцы, когда восходила и закатилась звезда династии Йаруба. Безотчетное волнение охватывает тебя, когда видишь существо, жившее во дни имама Ахмеда, давшего начало великой династии, возродившей Оман и со­хранившей его независимым на все времена. Пусть эта бес­словесная тварь не может рассказать о протекших столетиях; приложив ладонь к твердому прохладному панцирю, словно бы прикасаешься к живой истории.

Провожая глазами гигантское пресмыкающееся, исчеза­ющее в волнах, думаешь о том, что за все прожитые им века оно и его потомство никогда не чувствовали себя в такой безопасности, как сегодня...

Оманский монарх неоднократно подчеркивал в своих выступлениях, что дело охраны окружающей среды не может быть узконациональным. Только широкое международное сотрудничество может привести к оздоровлению экологи­ческой обстановки в мире. Выражением этой позиции стало учреждение Международной премии султана Кабуса за ох­рану природы (1989). В 1991 году эту награду в размере 20 тысяч долларов и медаль лауреата получил мексиканский научный центр.

В 1993 году был награжден чешский ученый. В 1995 году премию получила природоохранная организация из Малави. В 1997 году награду разделили Александрийский универси­тет и ланкийское агентство по охране лесов. В 1999 году премии удостоился дарвиновский заповедник на островах Галапагос. Партнерство в вопросах экологии стало логич­ным продолжением многообразных международных иници­атив Омана, направленных на формирование климата доверия между всеми странами и народами.

Поиск по сайту: