Керівництво діяльністю єдиної системи цивільного захисту. Функції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту

3. Органи оперативного реагування на надзвичайні ситуації у сфері цивільного захисту та органи мінімізації наслідків чорнобильської катастрофи та інших надзвичайних ситуацій.

Урядовий орган державного нагляду у сфері цивільного захисту у складі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту.

Питання для письмового опитування:

1. Схематично зобразити систему управління ц.з.

2. Дати визначення понять: система управління, єдина державна система цивільного захисту населення і територій, підсистема, підсистеми системи єдиної системи цивільного системи єдиної системи цивільного захисту.

3. Назвати органи, що здійснюють керівництво ЄДСЦЗ.

4. Місце органів місцевого самоврядування в управлінні ЄДСЦЗ.

Тема дискусії:

Чи існує, на Вашу думку, недосконалість нормативно-правового та організаційного забезпечення у сфері цивільного захисту?

Чи відповідає назві зміст поняття „Урядовий орган державного нагляду у сфері цивільного захисту у складі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту”?

Поняття

Система управління — це упорядкована сукупність взаємозалежних і взаємодіючих елементів, підсистем, які утворюють єдине ціле з метою досягнення у процесі функціонування певного (заданого) результату.

Єдина державна система цивільного захисту населення і територій (- єдина система цивільного захисту) – сукупність органів управління, сил та засобів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, на які покладається реалізація державної політики у сфері цивільного захисту.

Відповідно до Ст. 18. Закону України „Про правові засади цивільного захисту” від 24 червня 2004р. структуру єдиної системи цивільного захисту становлять центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування і створювані ними функціональні та територіальні підсистеми єдиної системи цивільного захисту.

Підсистема — це виділена за певними ознаками (властивостями, якостями, функціями) частина системи управління, яка виконує одну (декілька) функцій, властивій даній системі управління.

Підсистеми єдиної системи цивільного захисту - сукупність підпорядкованих спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади функціональних та територіальних органів управління, на які покладаються визначені законом завдання у конкретних сферах цивільного захисту.

Надзвичайна ситуація - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об'єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом або іншими чинниками, що призвело (може призвести) до загибелі людей та/або значних матеріальних втрат;

Реагування на надзвичайні ситуації - скоординовані дії структурних підрозділів функціональної підсистеми щодо реалізації планів дій (аварійних планів), уточнених в умовах конкретного виду та рівня надзвичайної ситуації з метою надання невідкладної допомоги потерпілим, усунення загрози життю та здоров'ю людей;

Запобігання виникненню надзвичайних ситуацій - підготовка та реалізація комплексу правових, соціально-економічних, політичних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних та інших заходів, спрямованих на регулювання техногенної та природної безпеки, проведення оцінки рівнів ризику, завчасне реагування на загрозу виникнення надзвичайної ситуації на основі даних моніторингу (спостережень), експертизи, досліджень та прогнозів щодо можливого перебігу подій з метою недопущення їх переростання у надзвичайну ситуацію або пом'якшення її можливих наслідків.

Системи управління, які застосовують у сфері цивільного захисту, порівняно з іншими системами спеціального призначення мають низку характерних відмінностей:

· значна кількість багатофункціональних об'єктів управління або підсистем управління різної природи та складності широкого призначення, що зумовлює інтенсивні потоки інформації, різноманітної та неоднорідної за своїм складом, призначенням, способом передачі тощо;

· висока швидкодія таких систем, особливо на рівні пожежно-рятувальних підрозділів, обумовлена характером їх дій при викликах, в складних умовах з раптовою зміною обстановки;

· широкий діапазон зміни станів систем при збереженні структури, а також висока динамічність і темп зміни цих станів;

· функціонування систем у просторових масштабах адміністративних районів, в реальному масштабі часу;

· відносяться до категорії систем, із структурою, яка змінюється;

· можливість одночасного розв’язання завдань;

· необхідність значного рівня автоматизації завдань, які розв’язуються. у зв’язку із захистом населення та територій;

прийняття рішень керівниками

Поиск по сайту: